常懷憂黨之心恪盡興黨之責

程林輝

常懷憂黨之心恪盡興黨之責

程林輝

一、為什么要“常懷憂黨之心”

黨的十七屆四中全會指出：“全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心恪盡興黨之責。”之所以要增強憂患意識，常懷憂黨之心，是因為：

第一，國際形勢的深刻變化要求全黨必須增強憂患意識。進入新世紀、新階段，國際形勢發生了深刻變化：一是隨著經濟全球化的發展，世界經濟復雜多變，不確定性因素增多，增加了我們預測和駕馭經濟的難度。經濟全球化推動了科學技術的日新月異，加快了國際產業的升級轉移，促進了資金、技術、人才的廣泛流動，也密切了各國的經濟聯系。這給我國經濟帶來了難得的發展機遇，我們可以利用國際國內兩個市場、兩種資源，拓展我國的經濟空間，提升我國的經濟競爭力。但經濟全球化也給我國帶來了一定的挑戰。隨著國際經濟合作程度的加深，區域經濟一體化的增強，我國已成為世界經濟的重要組成部分，世界經濟的任何風吹草動都將波及我國。特別是全球經濟危機爆發時，我國經濟將面臨較大的沖擊，如出口萎縮、股市動蕩、經濟增長乏力、企業倒閉、失業增加，甚至會出現西方發達國家“綁架”中國經濟，向中國轉嫁經濟危機的情況。這種復雜多變的國際經濟形勢增大了我國經濟的不確定性，使得經濟預測和國民經濟宏觀調控的難度大大增加。二是我國將長期面臨西方發達國家在政治、經濟、科技、軍事等領域的巨大壓力。由于發達國家在經濟、科技、軍事上的優勢地位，國際政治經濟秩序仍然由它們主導，因此給我國這樣的發展中國家帶來了嚴峻的挑戰和風險，使我國在政治、經濟、軍事、文化、信息、金融安全等方面面臨巨大的壓力。最近一些西方國家又別有用心地鼓吹“中國責任論”，要求中國承擔與自己經濟實力不相稱的所謂“國際責任”和“國際義務”，目的在于延緩中國經濟發展甚至拖垮中國經濟。三是我國周邊安全受到嚴峻挑戰。我國周邊的某些國家出于自己的戰略利益，推行擴張主義，或對我國領土、領海虎視眈眈，公然占據我國的島礁和相關海域，開采油氣資源；或在我國邊境地區修筑永久性工事，制造事端，挑起摩擦，直接威脅我國的領土完整和主權安全。上述情況說明：不僅我國的主權安全面臨巨大的挑戰，而且我國的現代化建設將長期處于復雜多變、動蕩不安的國際環境之中，對此我們必須保持高度的憂患意識。

第二，經濟建設任務的繁重艱巨要求全黨必須增強憂患意識。要在一個十三億多人口、經濟文化比較落后的國家進行社會主義現代化建設，任務是異常繁重艱巨的。一是沒有現成的經驗模式可以借鑒。建設有中國特色的社會主義是前無古人的偉大事業，一切有待于我們在實踐中探索創新。由于是探索，因此不可避免會犯錯誤或走彎路，可能還要付出一定的代價，這就決定了我國的社會主義現代化建設不可能一帆風順。二是如何處理改革、發展、穩定三者之間的關系。改革是動力，穩定是前提，發展是解決中國一切問題的關鍵，但如何將改革的力度、發展的速度與人民群眾的承受程度有機地結合起來，尋找一個最佳的平衡點，確實需要高超的政治智慧。三是我國始終面臨人口、資源、環境三大壓力。十三億多人口，人均資源嚴重短缺，環境難以承受巨大的人口和經濟建設壓力，這是中國現代化建設面臨的基本國情。如何緩解人口、資源、環境壓力，實現經濟社會可持續發展，是對中國共產黨人的一個巨大考驗。四是如何將發展經濟與轉變經濟增長方式結合起來，實現在發展中促轉變，在轉變中謀發展。改革開放以來，我國長期實行粗放型經濟增長方式，這種經濟增長方式以高投入、高消耗、高污染為特征，過度依賴資源與生產要素的投入，雖然在短時期促進了經濟發展，但由于忽視了質量、效益的提高，導致經濟結構不合理，資源和環境不堪重負，經濟社會發展難以為繼。然而轉變經濟發展方式將帶來巨大的陣痛，因為它不僅意味著經濟結構的調整、落后產業的淘汰、過剩產能的壓縮，更重要的是，它涉及各地區、各部門的工業產值、財政稅收，因此艱難程度可想而知。

第三，社會矛盾的錯綜復雜要求全黨必須增強憂患意識。我國進入了一個社會矛盾的凸顯期和多發期，當前面臨的主要社會矛盾有：一是利益主體的多元化，使得平衡各種利益關系更加艱巨。在建立社會主義市場經濟體制的同時，也帶來社會結構和社會階層的變化，這些不同的社會階層有著各自的利益訴求。要制定能夠平衡各種利益關系、妥善照顧各方利益的政策是一件非常困難的事情，容易引起不同社會階層的矛盾沖突。二是貧富、城鄉、區域差距比較懸殊。在市場經濟慣性的驅動下，再加上我國經濟社會發展的二元結構以及地區發展的不平衡，我國出現了比較明顯的貧富、城鄉和區域差距，不利于經濟發展和社會和諧。其中，貧富差距的懸殊將產生兩極分化，不利于社會穩定；城鄉差距的擴大不利于農村經濟發展、農民增收和拉動內需；地區差距懸殊不利于民族團結、邊疆穩定和國家安全。三是就業形勢比較嚴峻。目前我國城鎮登記失業率只有4%左右，但實際失業率近10%，全國顯性和隱性失業人數達幾千萬。就業是民生之本，如此龐大的人群沒有穩定的收入來源和基本生活保障，無疑是社會的一個不安定因素。四是社會保障體系還不健全，一些事關群眾切身利益的民生問題比較突出。由于社會保障的滯后，目前我國居民的養老保險、醫療保險、失業保險、最低生活保障制度尚未實現社會全覆蓋，部分地區存在著上學難、看病難、看病貴、住房貴的問題，還有極少數群眾生活困難，尚未解決溫飽問題。這些矛盾處理得不好，將危及我國的社會穩定，影響我國的社會主義現代化建設，決不能掉以輕心。

第四，長期的執政考驗和嚴峻復雜的外部環境要求全黨必須增強憂患意識。對于一個長期執政的政黨，如果不經常進行自警自勵，時刻提醒自己，很容易產生驕傲自滿和松懈懶惰之風。同時，執政的便利條件，市場經濟的負面因素，外部環境的影響，可能使部分黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡化、組織紀律松弛、革命意志衰退，滋生官僚主義、形式主義、享樂主義，甚至以權謀私，腐化墮落。對執政黨來說，最容易犯的錯誤是以權謀私、與民爭利，最容易失去民心的是腐敗墮落，最大的危險是脫離群眾。當前對中國共產黨人的最大挑戰和主要危險不是來自外部敵人，而是來自黨內的消極腐敗現象，所以胡錦濤同志告誡全黨：“反腐倡廉，拒腐防變，在任何時候任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉，拒腐防變工作，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”①

二、如何“恪盡興黨之責”

對共產黨人來說，僅僅有憂黨之心還不夠，更重要的是把“憂黨之心”化為“興黨之責”，用自己的實際行動捍衛黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力，夯實黨的執政基礎和群眾基礎，鞏固黨的執政地位。

首先，加強理論學習，提高思想政治水平。十七屆四中全會將建設馬克思主義學習型政黨放在加強和改進黨的建設各項工作的首位。建立學習型政黨，一個基本要求就是全體黨員必須樹立終生學習的理念，成為學習型黨員。對于黨員干部來說，重點是學習馬克思主義理論、黨的路線方針政策、國家法律法規，同時廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會、國際等各方面的知識。通過廣泛深入的理論學習，系統掌握中國特色社會主義理論，努力踐行社會主義核心價值體系，進一步堅定理想信念，提高貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，自覺做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

其次，勇于變革創新，始終走在時代的前列。創新既是一個政黨永葆生機的源泉，也是一個黨員始終走在時代前列的動力。在科學技術飛速發展、國內外形勢急劇變化，中國特色社會主義不斷前進的今天，每個共產黨員只有解放思想、敢字當頭、大膽變革、勇于創新，才能承擔起歷史賦予的崇高使命，以自己的輝煌業績為黨旗增光添彩；才能挺立時代潮頭，為探索中國特色的社會主義道路劈波斬浪，奮勇前進。反之，因循守舊，不思進取，不是被歷史所淘汰，就是成為前進道路上的絆腳石。

再次，求真務實，艱苦奮斗。共產黨員為黨分憂，要具體落實到自己的本職工作中。堅持求真務實，真抓實干，把心思用到干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，努力在推動科學發展、促進社會和諧、改變當地面貌、解決群眾生活困難等方面不斷取得實效。黨員干部還要帶頭發揚艱苦奮斗的優良作風，始終做到與人民群眾同甘共苦，為人民利益不懈奮斗。要精打細算，勤儉節約，把有限的資金和資源用在國家經濟建設和改善民生上。反對奢侈享樂，鋪張浪費。追求安逸享受不僅會衰退革命意志，而且很容易腐敗變質。

第四，密切聯系群眾，加強黨性修養。密切聯系群眾既是我們黨的優良傳統和作風，又是我們黨的力量源泉所在。如果每個黨員都能自覺地深入群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助群眾，服務群眾，為群眾排憂解難，就可以改善黨群、干群關系，增強黨的凝聚力、戰斗力，鞏固黨的執政基礎和群眾基礎。這就是切切實實為黨分憂。每個共產黨員還要不斷加強自身的黨性修養，因為黨員的黨性修養是形成優良黨風的基礎。要在全體黨員中深入開展講黨性、重品行、做表率活動，通過廣泛宣傳和認真學習先進典型，不僅使廣大黨員始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，而且可以用優良黨風來帶動民風和社會風氣，使整個社會風清氣正，振奮中華民族的精神。

注釋：

①中共中央文獻研究室：《十六大以來重要文獻選編》，北京：中央文獻出版社，2006年，第593頁。

（作者：廣西民族大學教授）