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國外市場社會主義對我國改革開放的啟迪

2010-08-15 00:48:01余文烈
特區(qū)實(shí)踐與理論 2010年5期
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì)改革

余文烈

國外市場社會主義對我國改革開放的啟迪

余文烈

我國改革開放的初期是“摸著石頭過河”的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期,一方面從理論上大膽探索創(chuàng)新,并建立像深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)這樣的先行先試樣板。另一方面,積極地批判吸取國外經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)長之處和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。這其中,東歐社會主義國家的市場社會主義,對我們有過重大影響和有益啟迪。

一、市場社會主義與我國經(jīng)濟(jì)體制改革歷史發(fā)展階段的比較

首先,深入比較研究國外市場社會主義與我國經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史發(fā)展階段,可以初步確定和顯示雙方相互影響的渠道和方式。

(一)市場社會主義:發(fā)展的四個(gè)階段兩種形態(tài)

市場社會主義是一種經(jīng)濟(jì)體制的理論概念或模式,是對將近一個(gè)世紀(jì)以來倡導(dǎo)和探索社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路與模式的籠統(tǒng)稱謂。在市場社會主義歷經(jīng)百年的艱難探索中,一條基本主線是依其對市場作用認(rèn)識的不斷深化而發(fā)展,與這種認(rèn)識交織在一起的核心問題是“什么是社會主義”,包括對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、社會主義價(jià)值觀或價(jià)值目標(biāo)等問題的解答。市場社會主義的發(fā)展歷程可以劃分為四個(gè)階段:

(1)20世紀(jì)30年代產(chǎn)生了計(jì)劃模擬市場的“蘭格模式”的市場社會主義。蘭格模式的產(chǎn)生標(biāo)志著市場社會主義的誕生,打破了社會主義與市場不相容的傳統(tǒng)觀點(diǎn),表明社會主義可以在公有制基礎(chǔ)上模擬“完全競爭”市場達(dá)到合理配置資源。(2)20世紀(jì)60~70年代初期產(chǎn)生了計(jì)劃與市場并存、決策權(quán)分散的“分權(quán)模式”的市場社會主義。包括南斯拉夫和匈牙利的“市場社會主義實(shí)驗(yàn)”以及圍繞東歐社會主義國家經(jīng)濟(jì)改革所產(chǎn)生的各種分權(quán)模式,其主要的特點(diǎn)是:真實(shí)市場的存在和擴(kuò)大,公有經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)并行,集權(quán)與分權(quán)結(jié)合。(3)20世紀(jì)80年代中后期產(chǎn)生了“市場主導(dǎo)”的市場社會主義。這個(gè)階段的重大突破在于,確立市場“中性”論,認(rèn)識到社會主義與市場可以“聯(lián)姻”,確認(rèn)市場是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置的主導(dǎo)機(jī)制。(4)20世紀(jì)90年代(蘇東劇變)以來,市場社會主義模式重新建構(gòu)。這是“市場主導(dǎo)市場社會主義”的深化與泛化,是其在經(jīng)濟(jì)政治與民主、效率與平等各個(gè)方面的具體展開,同時(shí)在新的國際背景下開拓了市場社會主義模式的運(yùn)用領(lǐng)域。

以上四個(gè)發(fā)展階段還可以劃分為兩個(gè)時(shí)期,即第(1)、(2)階段為“前期”,稱為“傳統(tǒng)市場社會主義”,其特點(diǎn)是在社會主義制度的框架內(nèi)運(yùn)用市場,提高效率,發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì);第(3)、(4)階段為“后期”,稱為“當(dāng)代市場社會主義”,它以當(dāng)代資本主義的發(fā)展為背景,主張以某種形式的公有制為基礎(chǔ),運(yùn)用市場去實(shí)現(xiàn)社會主義的價(jià)值目標(biāo),發(fā)展社會主義因素。兩個(gè)時(shí)期的市場社會主義有不同的歷史背景和不同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,對所有制、中央計(jì)劃與市場作用范圍的強(qiáng)調(diào)有實(shí)質(zhì)性差異。

(二)中國改革開放:兩個(gè)時(shí)期兩大飛躍

中國改革開放30年可以分為兩個(gè)時(shí)期,實(shí)現(xiàn)了兩次重大飛躍。第一個(gè)時(shí)期從1978年改革開放開始到1992年,實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的飛躍,暫稱“商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期。第二個(gè)時(shí)期以1992年十四大確立建設(shè)“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”為起點(diǎn)至今,實(shí)現(xiàn)了從商品經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛躍,暫稱“市場經(jīng)濟(jì)”時(shí)期。

其中,以四個(gè)“三中全會”為標(biāo)志,又可以把兩個(gè)時(shí)期劃分為四個(gè)階段。前一時(shí)期的兩階段是:十一屆三中全會(1978)——確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事;十二屆三中全會(1984)——確認(rèn)社會主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。后一時(shí)期的兩階段為:十四屆三中全會(1993)——全面而深刻地闡述了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)、基本要求、基本特征和基本框架,頒布《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,細(xì)致勾畫了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體藍(lán)圖和具體方案,宣告中國邁向社會主義市場經(jīng)濟(jì);十六屆三中全會(2003)——《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》確立了科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,不同區(qū)域的均衡發(fā)展,資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

(三)簡單比較與簡要結(jié)論

通過以上的考察和比較,可以得出幾點(diǎn)簡要的結(jié)論:

第一,中國的“商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期是國外“分權(quán)模式”的市場社會主義階段的一個(gè)縮影。這個(gè)時(shí)期從國有企業(yè)改革初期的“放權(quán)讓利”到后來的“雙軌制”(商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期價(jià)格的“雙軌制”反映了計(jì)劃與市場并行的實(shí)質(zhì)),與國外的“市場社會主義實(shí)驗(yàn)”和原東歐社會主義國家經(jīng)濟(jì)體制改革及其各種分權(quán)理論模式,在性質(zhì)上是一樣的,都屬于計(jì)劃與市場并行、決策權(quán)分散的階段。

第二,中國的“市場經(jīng)濟(jì)”時(shí)期是對市場社會主義的超越。中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)對于“傳統(tǒng)市場社會主義”的超越主要表現(xiàn)為:前者是“市場主導(dǎo)”的資源配置方式,而后者則總的來說始終停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)運(yùn)用市場。中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)對于“當(dāng)代市場社會主義”的超越主要在于:當(dāng)代市場社會主義的各種理論模式是以資本主義的經(jīng)濟(jì)效率作為參照系,追求某種社會主義價(jià)值目標(biāo),但沒有社會主義的制度保障,具有某種烏托邦的性質(zhì);而中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)則是以現(xiàn)實(shí)社會主義制度為保障的市場經(jīng)濟(jì)體制,是活生生的社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,并已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。①

第三,中國經(jīng)濟(jì)體制改革的兩個(gè)時(shí)期是緊密聯(lián)系、不能割裂的歷史發(fā)展過程,后一時(shí)期是對前一時(shí)期的自我否定與超越。在我國“雙軌制”經(jīng)濟(jì)時(shí)期,農(nóng)副產(chǎn)品和消費(fèi)品價(jià)格放開,企業(yè)自主權(quán)擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但是此時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)還沒有完全激活,尤其嚴(yán)重的是“雙軌制”使許多經(jīng)濟(jì)活動非規(guī)范化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的無序性造成各經(jīng)濟(jì)主體間的不公平競爭,“尋租”活動猖獗,所謂“倒?fàn)敗本褪窃谶@個(gè)時(shí)期盛行起來的特別現(xiàn)象。所以說,如果沒有后一時(shí)期的飛躍,改革最終將會夭折,這一點(diǎn)是國外“市場社會主義的實(shí)驗(yàn)”所證明的結(jié)論。

第四,從我國改革開放的發(fā)展過程與歷史背景看,應(yīng)該肯定市場社會主義的影響是存在的。當(dāng)20世紀(jì)60~70年代原東歐社會主義國家對經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行熱烈討論的時(shí)候,中國正值狂熱的“文化大革命”期間,對此并沒有積極介入。相反,對于原蘇聯(lián)一些“物質(zhì)刺激”的“修正主義”做法,我們還曾有過激烈的批判。歷史跨入1978年,小平同志重新主持中央工作,掀起了改革開放熱潮。這時(shí),各種各樣的思潮涌入中國,試圖影響中國的改革開放政策,而中國自己也試圖尋找有利于自身發(fā)展的理論模式。在各種外國思潮中,市場社會主義尤其是關(guān)于社會主義國家經(jīng)濟(jì)體制改革的部分,無疑是最接近中國國情和最可借鑒的理論與模式。這種情況揭示了市場社會主義對中國改革開放產(chǎn)生影響的歷史背景。

二、市場社會主義對中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有益啟示

毫無疑問,中國是世界上迄今為止把社會主義與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來的最為成功的典范。然而實(shí)事求是地說,國際共產(chǎn)主義運(yùn)動中對于社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路的探索,卻不是首先從中國開始的。中國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,市場社會主義為我們提供了重要的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),在理論上和實(shí)踐上給予我們有益的啟示。

在中國,很早就有商品經(jīng)濟(jì)的思想,但由于種種原因而遲遲沒有付之實(shí)踐。毛澤東在1958年曾經(jīng)指出,廢除商品生產(chǎn),不要商業(yè),是違反客觀規(guī)律的。后來,他還批評斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》中的一些否定商品生產(chǎn)的說法。毛澤東的這些觀點(diǎn)是對蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的反思,無疑是有進(jìn)步的意義。但是,他并沒有把這種思想發(fā)展下去,沒有擺脫斯大林高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛。在經(jīng)濟(jì)理論界,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫冶方、顧準(zhǔn)等人很早就開始探討計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與價(jià)值規(guī)律的關(guān)系、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)系,孫冶方提出了“國民經(jīng)濟(jì)的有計(jì)劃按比例發(fā)展必須是建立在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)”,顧準(zhǔn)則提出“價(jià)值規(guī)律是通過經(jīng)濟(jì)核算制度調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)的”等等科學(xué)論斷。②然而,這些具有遠(yuǎn)見卓識的正確思想不僅在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中沒有被很好運(yùn)用,相反卻遭到不公正的批判,一些違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主張和做法在“文化大革命”中更是盛行無阻。

文化大革命結(jié)束以后,在鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略思想的引導(dǎo)下,中國開始了經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程。但是,社會主義經(jīng)濟(jì)到底怎樣運(yùn)行才有效率?怎樣才能讓人民富足起來,國家強(qiáng)盛起來,社會主義的優(yōu)越性充分表現(xiàn)出來?對于這樣的重大問題,我們在實(shí)踐上沒有經(jīng)驗(yàn),在認(rèn)識上也很難統(tǒng)一。這是學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的時(shí)期,也是“摸著石頭過河”展開經(jīng)濟(jì)體制改革的時(shí)期。當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)管理主要是兩種類型:一類是美、日、歐等發(fā)達(dá)資本主義國家以及“亞洲四小龍”等新興工業(yè)化國家和地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn);另一類就是原東歐社會主義國家的經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)驗(yàn)(即市場社會主義中的“實(shí)驗(yàn)”階段)。這后一類“學(xué)習(xí)”正是這里需要詳細(xì)談?wù)摰脑掝}。

當(dāng)其時(shí),南斯拉夫的“市場社會主義”模式和“匈牙利道路”是人們津津樂道的“神話”,東歐國家關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革話題的討論,關(guān)于計(jì)劃與市場相結(jié)合的模式建構(gòu),也正方興未艾。于是“走出去、請進(jìn)來”不僅成為這個(gè)時(shí)期的一種時(shí)尚,更是一個(gè)神圣而又嚴(yán)肅的話題。在走出去方面,例如1978年華國鋒、李一氓等領(lǐng)導(dǎo)人先后率團(tuán)訪問南斯拉夫,1979年11~12月于光遠(yuǎn)、劉國光等學(xué)者前往匈牙利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制考察,與匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家等人士進(jìn)行了21次會談。這些訪問考察回國后都有考察報(bào)告。在請進(jìn)來方面,伴隨著原東歐國家經(jīng)濟(jì)體制改革理論潮水般涌入中國,③那些當(dāng)年的改革設(shè)計(jì)師們?nèi)绾蘸沼忻牟剪斔埂W塔·錫克、科爾奈等等也被邀請到中國講學(xué)和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,有的還受到國家領(lǐng)導(dǎo)的接待。例如,布魯斯1979年底1980年初來華訪問,就經(jīng)濟(jì)體制改革問題進(jìn)行講學(xué),還受到薄一波的接待;1981年3~4月,奧塔·錫克應(yīng)中國社會科學(xué)院邀請來華訪問,在北京和上海作了7次報(bào)告,介紹捷克的經(jīng)濟(jì)改革。這僅僅是一個(gè)初始接觸的時(shí)期。當(dāng)然,對于各種各樣的改革理論和主張,我們歷來不是照搬照抄,而是進(jìn)行審慎的比較與思考。對此,薄一波1980年1月15日在全國黨校工作座談會上有一個(gè)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)問題》的講話,其中談到,“布魯斯比較稱贊匈牙利模式。但他同時(shí)認(rèn)為,當(dāng)今世界上沒有一種有利無弊、絕對理想的社會主義經(jīng)濟(jì)模式。我覺得他的這個(gè)意見是有道理的。”④薄一波的這段話,反映了我國在借鑒外國經(jīng)濟(jì)模式和改革經(jīng)驗(yàn)問題上的審慎態(tài)度。但是與此同時(shí)也可以看到,國家領(lǐng)導(dǎo)人接見外國學(xué)者,“智囊團(tuán)”人物與外國學(xué)者密切切磋改革理論,政府官員和學(xué)者走出國門進(jìn)行學(xué)習(xí)考察等等,在這個(gè)過程中,各種改革理論的相互碰撞,對各種經(jīng)濟(jì)模式的說長道短,實(shí)際上已經(jīng)是在“取經(jīng)”,在吸取改革的理論營養(yǎng),在自覺地接受影響。

那么,在中國改革開放這個(gè)漫長的歷史過程中,國外市場社會主義有過哪些積極的影響和有益的啟迪呢?

(一)提供經(jīng)濟(jì)體制改革路徑選擇的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

引導(dǎo)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的首要問題是提供相關(guān)的理論論證與實(shí)踐樣本。在這方面,國外市場社會主義為中國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中的路徑選擇提供了豐富的思想資料和參照框架。這種影響和啟迪可以分為兩個(gè)時(shí)期。

第一是在我國“商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期。這個(gè)時(shí)期,我們反思和總結(jié)了自己的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),同時(shí)大膽吸取國外各種科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),其中尤其是市場社會主義多年探索所沉淀的理論成果,在此基礎(chǔ)上逐步形成了自己的改革學(xué)派,形成了以建立“社會主義商品經(jīng)濟(jì)”體制為核心的整套觀點(diǎn)和政策主張。這其中,如同有學(xué)者所指出:“改革初期對國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒,是推動中國改革向市場化發(fā)展的一個(gè)重要因素。”⑤在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中,國外“市場社會主義實(shí)驗(yàn)”中的放權(quán)讓利、利潤承包制、利改稅、價(jià)格雙軌制等等,對于我國有著不可忽視的影響和啟發(fā),并在實(shí)踐中有所借鑒和參考。

第二是在我國“市場經(jīng)濟(jì)”的確立與發(fā)展時(shí)期。在中國的“雙軌制”經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“尋租”等諸多不良現(xiàn)象時(shí),恰逢蘇東劇變的危機(jī)時(shí)刻。中國經(jīng)濟(jì)向何處去——是退回原來高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,還是像原蘇東一些國家那樣走資本主義市場經(jīng)濟(jì)之路,抑或在社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路上再向前推進(jìn)一步?尋找新的出路再次擺在國人面前。此時(shí),一方面,原東歐社會主義國家的改革熱潮由于種種原因最終都?xì)w于失敗,當(dāng)年輝煌一時(shí)的南斯拉夫模式和匈牙利道路(緣于“雙軌制”的困擾)此時(shí)風(fēng)光不再,這種情況告訴我們一個(gè)重要的教訓(xùn):“雙軌制”面臨著種種機(jī)制上的矛盾,改革如果不徹底深入下去是沒有出路的。另一方面,當(dāng)代市場社會主義關(guān)于“市場中性機(jī)制論”、關(guān)于社會主義與市場經(jīng)濟(jì)可以而且應(yīng)該“聯(lián)姻”的結(jié)論等等,無疑通過學(xué)術(shù)交流等方式影響了部分國人。這樣,在小平同志“南方談話”發(fā)表后,黨中央及時(shí)作出了重大戰(zhàn)略決策,領(lǐng)導(dǎo)中國人民走上“把市場作為資源配置的基礎(chǔ)性作用”的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路。在這里,國外的“教訓(xùn)”在我國的理論探索和決策過程中成為一種鏡鑒,轉(zhuǎn)化為一種重要財(cái)富,其啟發(fā)意義是非常重大的。

以上內(nèi)容可以歸納為三個(gè)方面:

第一,從某種意義上,市場社會主義對我國經(jīng)濟(jì)路徑的選擇有直接影響。這種影響表現(xiàn)在對社會主義與市場相結(jié)合這個(gè)總方向的選擇,也表現(xiàn)在實(shí)踐中的具體結(jié)合方式上,它提供了一些可供選擇的對照框架和思想資料。

第二,市場社會主義對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本理論建設(shè)有重要啟示。其中,關(guān)于社會主義和市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該“聯(lián)姻”的思想,關(guān)于計(jì)劃與市場能夠兼容的觀點(diǎn),關(guān)于公有制和市場經(jīng)濟(jì)可以有機(jī)結(jié)合的理論,關(guān)于公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)成分并存的思想等,都直接或間接地啟發(fā)和影響了我國理論界。

第三,市場社會主義的探索為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的具體實(shí)踐提供了難得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

(二)啟發(fā)公有制與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的方法方式

社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的關(guān)鍵是找到公有制與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的方法方式。在社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的大課題中,包含了兩個(gè)子課題:一個(gè)是計(jì)劃與市場的關(guān)系問題,另一個(gè)是公有制與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合問題。計(jì)劃與市場的關(guān)系主要涉及的是資源的配置方式或手段問題,公有制與市場經(jīng)濟(jì)能否有機(jī)結(jié)合則涉及社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度問題。顯然,對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)來說,后一個(gè)問題具有更為根本性的意義。就計(jì)劃與市場的關(guān)系而言,一旦打破傳統(tǒng)觀念,認(rèn)識到它們只是一種方式或手段,問題就算基本得到解決。更何況在當(dāng)今世界,可以說既沒有純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),也沒有單純的市場經(jīng)濟(jì):計(jì)劃中結(jié)合著市場,市場中滲透著國家干預(yù);一些國家的經(jīng)濟(jì)從集中控制轉(zhuǎn)到分散控制,另一些國家又從分散控制轉(zhuǎn)到適當(dāng)集中控制。然而公有制與市場經(jīng)濟(jì)能否有機(jī)結(jié)合的問題卻不同。自由主義和新自由主義右翼一直在這個(gè)問題上對社會主義發(fā)難,斷言公有制與市場經(jīng)濟(jì)不能兼容。社會主義者如果不能有效解決這個(gè)問題,市場經(jīng)濟(jì)中失去公有制的主體地位,社會主義就失去基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)的重要支柱,那么,所謂社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的問題必將宣告失敗。

應(yīng)當(dāng)說,中國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,始終把如何實(shí)現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合這一課題當(dāng)作中心任務(wù)。從《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,到十五大報(bào)告、十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,再到十七大報(bào)告以及此后的一系列文件,都在孜孜不倦地探索著公有制如何與市場經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的問題。

令人高興的是,當(dāng)代國外市場社會主義豐富多彩的模式建構(gòu),為我們思考和解決相關(guān)問題提供了豐富的思想資料。

公有制與市場經(jīng)濟(jì)兼容的問題主要涉及產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)造、要素市場的形成以及與此相關(guān)的企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制。可以說,當(dāng)代市場社會主義模式的建構(gòu),大多數(shù)都是圍繞處理這些問題的機(jī)制而進(jìn)行設(shè)計(jì)的。他們的理論模式至少在公有產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)造和公有企業(yè)的激勵(lì)與約束機(jī)制等方面給了我們有益的啟示。如前所述,當(dāng)代市場社會主義模式絕大多數(shù)保留公有產(chǎn)權(quán),而公有產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)造又各不相同,這對我們在相關(guān)的制度設(shè)計(jì)中開闊思路很有幫助,甚至有直接的參考價(jià)值。比如,詹姆斯·揚(yáng)克模式中設(shè)置的“公共[資產(chǎn)]管理局”,對于當(dāng)年我國國有和國營企業(yè)的改革,對國家所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,對我國國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理體制的建立與完善,無論在總體思路還是在具體的組織形式上,都有重要參考價(jià)值,盡管我國后來的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與功能與此有很大的不同。

在公有企業(yè)的激勵(lì)與約束機(jī)制方面,當(dāng)代市場社會主義為應(yīng)對新自由主義的挑戰(zhàn)進(jìn)行了專題研究。美國著名左翼經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默等人認(rèn)為:“資本主義的現(xiàn)代認(rèn)識昭示社會主義未來的一個(gè)特殊途徑在于它把企業(yè)理解成一個(gè)委托——代理關(guān)系”。⑥羅默針對新自由主義的攻擊反問道:既然現(xiàn)代資本主義公司企業(yè)可以運(yùn)用委托—代理方式的操作而保證其效率,為什么社會主義公有制的企業(yè)就不能同樣用委托—代理的方式來運(yùn)作并做得與資本主義企業(yè)一樣有效率呢?正是居于這樣的理論思考,在當(dāng)代所有經(jīng)理管理型市場社會主義模式的設(shè)計(jì)中,主要的工作就是圍繞對獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)與監(jiān)督,使之達(dá)到與資本主義企業(yè)具有同等或相似的效率而展開的。這些思想對于我們的國企與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革具有很大的啟發(fā)意義。例如,巴德漢與羅默模式提出的“以銀行為中心的族群企業(yè)相互控股與監(jiān)督”,這種形式對我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)之間相互控股與監(jiān)督,曾經(jīng)有過影響。更重要的是,我們今天正在進(jìn)行的國企與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制深化改革,例如:引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)施產(chǎn)權(quán)主體多元化,推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者市場化,進(jìn)行三項(xiàng)制度改革,創(chuàng)新管理體制,完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理,開展資本運(yùn)作等等(通過這些改革取得明顯成效),正是依據(jù)現(xiàn)代委托—代理理論所進(jìn)行的,這就不能不再次提到當(dāng)代市場社會主義給予我們的啟益。

綜上所述,概括為三個(gè)基本要點(diǎn):第一,我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型并取得重大成就,首先是中國共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下,總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),經(jīng)過改革開放30年的不斷摸索逐步形成和發(fā)展起來的。第二,我們不否定外國的經(jīng)驗(yàn),其中包括同樣在探討社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法方式的市場社會主義所給予的積極影響和有益啟迪。第三,承認(rèn)國外市場社會主義對中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的積極影響,并不會貶低更不會否定中國把社會主義同市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來的“偉大創(chuàng)舉”。實(shí)際上,我們有選擇地批判吸取了人類文明的優(yōu)秀成果,并結(jié)合基本國情在實(shí)踐上大膽創(chuàng)新和超越,正是站在前人的肩膀上,才使我們看得更遠(yuǎn)。

注釋:

①關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)與市場社會主義的詳盡比較,參見余文烈《市場社會主義:歷史、理論與模式》,經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社,2008年版。

②孫冶方:《把計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)放在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上》,《經(jīng)濟(jì)研究》1956年第6期;顧準(zhǔn):《試論社會主義制度下的商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律》,《經(jīng)濟(jì)研究》1957年第3期。

③中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所編輯過一份在當(dāng)年非常熱銷的《經(jīng)濟(jì)研究參考資料》,這份刊物在1979~1980年兩年間共出400期,其中用于刊登國外情況的就達(dá)179期,內(nèi)容有各類出國考察團(tuán)回國后寫的考察報(bào)告,來訪專家學(xué)者講演和對中國經(jīng)濟(jì)提出的建議,國外各經(jīng)濟(jì)學(xué)派理論和主要經(jīng)濟(jì)學(xué)家的介紹,以及收集整理的各國各類經(jīng)濟(jì)情況。從這里可以從一個(gè)側(cè)面看出當(dāng)時(shí)中國政界和學(xué)界了解外國情況和經(jīng)驗(yàn)的熱情。以上參見肖冬連:《中國改革初期對國外經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)考察和借鑒》,《中共黨史研究》2006年第4期。

④參見《經(jīng)濟(jì)研究參考資料》1980年111期,第25~26頁。

⑤肖冬連:《中國改革初期對國外經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)考察和借鑒》,《中共黨史研究》2006年第4期。

⑥J(E(Roemer,“Equal Share”,London:Verso, 1996,P9~10.

①Archer,Robin 1995.EconomicDemocracy:The PoliticsofFeasibleSocialism,Oxford:Clarendon Press.

②Bardhan,P(and Roemer,J(E(1993.Market Socialism:The Current Debate,NY:Oxford University Press.

③Brus,W(1987.“Market Socialism.”In The New Palgrave:A Dictionary of Economics,Vol(3, P337,eds(J(Eatwell,et al(.U(K(:Macmillan Press.

④Cohen,J(and Rogers,J(1993.Associative Democracy,in Bardhan and Roemer,eds.,1993.

⑤Estrin,D(and Le Grand,eds(,1989.Market Socialism.Oxford:Clarendon Press.

⑥Lange,O([1936]1956.“On the Economic Theory of Socialism.”In On the Economic Theory of Socialism,ed(B(Lippincortt.Minneapolis:University of Minnesota Press.

⑦M(jìn)iller,D(1989.Market,State and Community. Oxford:Clarendon Press.

⑧Nove,A(1983.The Economics of Feasible Socialism.London:G(Allen

⑨Roemer,J(E(1994.A Future for Socialism. Cambridge,Mass(:Harvard Univ.Press.(中譯本——余文烈等譯:《社會主義的未來》,重慶出版社1997年版)

⑩Schweikart,D(1993.Against Capitalism. Cambridge University Press.

(11)Yunker,J(1992.Socialism Revised and Modernized.NY:Prage.

(12)余文烈:《市場社會主義:歷史、理論與模式》,經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社,2008年1月版。

(作者:深圳市委黨校鄧小平理論研究中心主任、教授)

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