從一起合同糾紛談如何規避合同風險

王 花，夏 云

（泰州職業技術學院建筑工程系，江蘇泰州225300）

從一起合同糾紛談如何規避合同風險

王 花，夏 云

（泰州職業技術學院建筑工程系，江蘇泰州225300）

工程合同從訂立到后期的管理都蘊藏著風險。文章以高港義烏大市場建設項目的合同糾紛為例，分析了項目合同管理中存在的問題和風險，并對如何規避合同風險提出了針對性措施。

合同；糾紛；規避；風險

隨著我國經濟的快速發展，房地產市場進入了繁榮發展的新時期。建設項目有著投資大、涉及面廣、履約時間長等特點，所以對建設項目要實施必要的項目管理。工程項目管理的核心是合同管理，合同管理有助于質量、進度、成本的總支配、總控制管理。而工程合同從訂立到后期的管理都蘊藏著一定的風險，只有對項目全過程、各環節、各事件實施合同管理，才能較好地規避合同風險，提高企業的抗風險能力。

一、實例分析

泰州高港義務大市場項目建筑面積6.8萬平方米，建筑層數為5層，由泰州廣信房地產開發公司開發。該項目為公共建筑工程，必須進行嚴格的招投標程序，因此建設方邀請幾家單位進行投標，在招標辦嚴格地監管下浙江某建筑企業中標，取得義務大市場項目的承包權，雙方于2006年7月28日簽訂了義務大市場的施工承包合同，并在建設主管部門備案。該工程施工合同的合法性得到認可和保證。

該工程合同實施過程中以及竣工結算時出現了一些問題和糾紛，主要有以下幾點：

事件一：由于施工單位管理問題，在合同約定竣工時間后6個月，工程仍然未能完成，導致泰州義烏大市場施工合同無法履行，在索賠時發現簽訂合同時對于施工工期的相關約定不詳細，最終索賠失敗。

分析：一般而言，對于工期的延誤如果是建設單位的原因，工期順延，由建設單位承擔相關費用。如果是施工單位的原因，工期不順延且建設單位不承擔相關費用。本項目由于施工單位管理問題導致合同工期無法按期完成，責任在施工方，合同如能明確相關責任，施工方應當負責賠償相應的損失。而本工程合同未有詳細約定，導致建設單位無法進行索賠。這一事件反映出建設單位對合同風險意識淡漠，對在工程中可能出現的不利情況沒有足夠的預見性，對重要的合同條款分析研究不夠。

事件二：該項目采用固定單價合同，合同約定結算時對已有單價的參照執行，沒有單價的由施工方在實施過程中及時提出，由建設方確認，參照投標報價與預算價的下浮比例進行下浮后結算。本合同的合同價款是4050萬，建設單位只考慮變更增加費用而忽視減少部分的分項造價，故在施工方撤場時建設方已經支付工程款4200萬，超出合同價150萬。

分析：在工程款支付過程中，建設單位應當對已完成的工程量進行計量、核實與確認。超撥支付款的情況，反映出該建設單位各部門在相互配合和監督方面存在較大的漏洞，沒有嚴格把握好進度的計劃與實施，同時對合同的管理也不規范。

事件三：本項目合同有一項約定，建設單位在收到施工單位報送的完整的結算資料后90天內要核定出結算價，否則視為認可施工方報送的結算價。此項目施工完成后，泰州廣信房地產開發公司收到了施工單位報送的竣工結算資料，報送結算價為7300萬元。隨后建設單位立即委托某造價咨詢單位進行審核，在規定的期限內這家造價咨詢單位出具造價審核報告的初稿，并給出初審報價審核價為4000萬元。而施工單位在規定的期限內不配合造價咨詢公司的對接工作，致使建設單位在約定的時間內未能定下結算價。施工單位以此為理由在規定期限后的第二天提出仲裁認為建設單位違約，申請仲裁委員會裁定該施工單位在本項目的結算價為7300萬。

在此過程中，上海市仲裁委將建設單位7000萬的固定資產和所有的銀行賬號凍結，至今已有兩年的時間，給建設單位造成了巨大的經濟損失。2010年8月，經過上海市仲裁委的調解，該項目委托上海市第一測量師事務所進行造價鑒定，最終確認本項目的竣工結算價為3912萬。目前正等待上海市仲裁委最終裁定。

分析：從這一問題可以明顯看出，建設單位落入了合同陷阱，反映了建設單位在與施工單位擬定工程合同時，缺乏風險意識，對合同條款理解不深入。特別對于上述的合同約定雙方沒有達成理解上的統一，對可能的風險無防范意識。

二、規避合同風險的措施

從以上對泰州義烏大市場項目在合同實施過程中出現的問題分析來看，建設單位在合同擬定時缺乏研究和分析，合同管理不規范，風險防范意識淡漠是導致糾紛和經濟損失的主要原因。為此，必須增強風險防范意識，并要注重合同管理的研究分析，規范合同管理制度，從而在建設工程施工合同實施過程中，減少合同糾紛和違約情況的發生。

（1）提高合同管理意識。企業必須從思想上真正意識到合同管理的重要性，將企業的各項工作真正納入合同管理范疇，切實按合同要求辦事。要通過培訓，提高全員的合同管理意識。建立合同管理機構，使合同管理覆蓋到企業的每個層次，延伸到各個角落[1]。

（2）重視合同文本分析。合同文本分析主要包括兩方面：一是合法性分析。包括：當事人是否具備相應資格；合同內容是否符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是完備性分析。包括：構成合同文件的種種文件是否齊全；合同條款是否完備，對各種問題的規定有無遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清楚；對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性等等。合同文本分析是預防潛在風險的重要環節。

（3）制定必要的合同管理工作制度。要規范合同管理程序，制定諸如合同交底制度、責任分解制度、進度款審查批準制度等一系列合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同，對合同的主要內容做出解釋和說明，使大家熟悉合同的主要內容、各種規定、管理程序。要建立工程進度款的審查批準制度，由合同管理部門從合同的角度對進度款進行審查。

（4）建立正確的索賠觀念。一般來說，施工索賠總不是一件愉快的事情，它必然要引起承包商、監理工程師和業主的重視，花費各方的時間和精力去準備證據材料、解釋合同條款、舉行談判協商等。如果爭議交由仲裁、訴訟，那么各方投入的時間和精力和財力更加巨大，影響工程的進展甚至終止合同。因此，要端正國內建筑行業的索賠觀念，有效地預防索賠的發生，一旦發生后，防止爭端發生，公平合理迅速地解決索賠才是符合雙方共同利益的[2]。

（5）選擇有實力、有誠信的施工單位。一方面，要重點考察參與投標的施工單位的工程業績、項目經理業績及有否完成過類似工程等情況，避免那些沒有實力的企業采用掛靠或超越標準等級等手段獲取承攬建設任務的情況發生。另一方面，還要通過對所完成項目的業主進行實地了解，考察其是否是重合同講誠信單位。

三、結論

合同管理貫穿于項目管理的整個過程，只有抓住施工合同管理這一重要環節，才能確保合同目標的順利實現。推行工程施工合同，加強合同的動態管理，及時發現問題解決問題，是有效防止合同糾紛發生、規避風險的有效途徑。與此同時，建筑企業還必須加強對合同管理的研究，加強對控制合同風險對策的研究，以確保在競爭激烈的建筑市場中健康發展。

[1]李維紅.談施工合同的編制及風險控制[J].山西建筑,2008,(8):225,248.

[2]陳猛虎,朱立恒.施工企業的合同管理[J].中國集體經濟,2009,(9):50-51.

（責任編輯 李冠楠）

Discuss on How to Avoid the Contract Risks From a Contract Dispute

WANG Hua，XIA Yun
(Taizhou Polytechnic College,Taizhou Jiangsu 225300,China)

The project contract is containing the risk from working out to later period's management.This article takes the Gaogang Yiwu big market items of construction's contract dispute as an example,has analysis the problems and risks existing in the contract management,and proposed countermeasures to avoid the contract risks.

contract;dispute;avoid;risk

B

1671-0142（2010）06-0069-02

王花（1976-），女，江蘇啟東人，講師.