昌吉州鄉村旅游開發研究

張春香,帕爾哈提·艾孜木

（1.石河子大學政法學院歷史系,新疆石河子 832000;2.新疆自治區旅游局,新疆烏魯木齊 830000）

昌吉州鄉村旅游開發研究

張春香1,帕爾哈提·艾孜木2

（1.石河子大學政法學院歷史系,新疆石河子 832000;2.新疆自治區旅游局,新疆烏魯木齊 830000）

昌吉州鄉村旅游面臨著難得的歷史發展機遇。在對昌吉州鄉村旅游開發現狀、開發模式、景點類型深入分析的基礎上,提出了相應的對策和措施,以期達到優化地區鄉村旅游模式,帶動鄉村經濟發展的戰略目標。

昌吉州;鄉村旅游;開發現狀;對策

一、昌吉州發展鄉村旅游的優勢分析

1.農業基礎雄厚

昌吉回族自治州地處天山北麓、準噶爾盆地東南緣,是古代“絲綢之路”新北道通往中亞、歐洲諸國的必經之路、是天山北坡經濟帶的核心區域。其南部是富庶的天山山地,中部為廣袤的沖積平原,北部為浩瀚的沙漠盆地。昌吉市“星火示范支柱產業密集區”中已經建立了優勢瓜果、苗木、酒花等農作物園地或試驗田,其中還投資建設了小規模鮮花觀賞園、蘋果園、仙桃園、葡萄園和優質瓜種園等農業化旅游園地。這些都為發展鄉村旅游提供了物質保證。從概念上講,農業旅游不等于鄉村旅游,但農業資源的豐度,極大程度上影響著鄉村旅游的發展。

2.旅游資源豐富

昌吉地區有著獨具西部風情的高山、湖泊、大漠、草原四大奇觀。高山以州內東部天山第一高峰博格達山為代表。山上險峰奇峻,景色宜人,從上至下,形成不同的自然景觀帶;湖泊在州內很多,阜康市境內的天池最負盛名,是國內的一處風光盛地;昌吉州北部是浩瀚的戈壁沙漠。億萬年前,這里曾是一片汪洋。大自然的變化,給這里留下了集古森林化石、古恐龍化石、古海洋生物化石和古火山石、雅丹地貌、“海市蜃樓”、荒原珍奇野生動植物于同一地域的多重性大漠景觀。優良的草原多在天山之中分布,草原之上有蘑菇、草莓及各類藥材,在連綿的雪峰、草原之間有潺潺的流水。昌吉州還有多處文物古跡。北庭古城、西大寺、千佛洞、石門子、生殖崇拜巖畫和其他若干巖畫、各處烽火臺遺址、古廟遺址、古墓葬遺址等,都有很高的歷史研究價值及觀賞價值。

3.客源市場豐富

（1）一級客源。昌吉州東西北三面環抱自治區首府烏魯木齊市,州府昌吉市距烏魯木齊國際機場僅18公里。客源主要來自于昌吉州境內及烏魯木齊市。這部分地區的游客由于距離近、交通方便、花費低等原因,使得出游的可能性大大提高。市場潛力巨大,可作為整個鄉村旅游的基礎市場。

（2）二級客源。主要是指疆內其他地區的中小城市客源市場。由于昌吉旅游在疆內的知名度較高,來此旅游的疆內其他地區人數也占有一定的比例。隨著烏昌經濟一體化的發展,交通的便利,這部分客源數量將不斷增加。

（3）三級客源。主要包括內地客源以及前往新疆的少量國外客源。來自三級客源的游客總數雖然數量小,但意義重大。三級客源來自自治區外和海外,一旦他們前來觀光旅游,其旅游收入的效益是很大的。盡管三級客源的游客眼光較挑剔,但獨具特色的民俗旅游對他們還是具有較大的吸引力。只要運用適當的營銷方式,通過旅行社這一中間環節,爭取三級客源市場的壯大,將切實可行[1]。

4.旅游業備受重視

近年來,各級政府重視旅游產業發展,把發展旅游業作為第三產業中的先導產業和國民經濟的重要支柱產業。把昌吉建設成為觀光休閑度假旅游目的地,打造“美食之鄉、休閑之都”旅游品牌,昌吉州整體工作走在了全疆的前列。天山天池已經創建為國家5A級景區并獲“全國文明景區”稱號,昌吉市、阜康市被授予中國“優秀旅游城市”稱號,吉木薩爾縣、奇臺縣、瑪納斯縣躋身新疆“旅游強縣”行列。截至2009年底,全州已建成國家A級景區26家,旅游星級賓館29家,旅行社6家,旅游收入年均增速連續七年保持在30%以上,全州旅游產業保持了持續增長的良好發展態勢。

二、昌吉州鄉村旅游開發現狀

1.發展概況

昌吉州鄉村旅游始于20世紀90年代末。最初的“農家樂”大部分是農民利用閑置的房屋和生產資料所進行的經營活動,目前,圍繞烏魯木齊客源地,昌吉州鄉村旅游全面展開,集中在米泉市、昌吉市、阜康市、瑪納斯縣等地。到2006年底,昌吉州共有591家鄉村游景點,共接待游客250.4萬人次,占全州旅游總人數的62.01%;旅游收入達6.33億元,占全州旅游總收入的51.01%。鄉村旅游已經占據了昌吉旅游業的半壁江山。為進一步引導和促進昌吉州鄉村旅游的發展,提升鄉村旅游的發展層次和水平,昌吉州政府出臺了《自治州農家樂星級劃分及評定標準》。按照此評比標準,截至2009年已評出星級農家樂115家。

2.主要的幾種開發模式

根據鄉村旅游開發主體和投資主體,昌吉州鄉村旅游開發主要有以下幾種模式:

（1）個體農莊模式:以自己所有的農家庭院及農牧果場開發旅游項目,進行旅游個體經營。

（2）景區帶動型模式:是以重點旅游景區為核心,把旅游景區的部分服務功能分離出來,吸引和指導旅游景區周邊鄉村的農民參與旅游接待和服務,從而帶動農民脫貧致富,促進當地經濟社會發展的模式。如阜康市靠近天池景區的三工河流域的恒泰齊魯山莊、銀利山莊、古榆山莊等。

（3）鄉村組織型模式:是以具有豐富旅游資源,交通條件較好,又有一定經濟發展基礎的鄉村為依托,通過鄉政府、辦事處有組織地引導農民經營戶,按照統一規劃和要求,建設旅游接待設施和提供配套服務,促進鄉村旅游發展。如米泉市峽門子天山村的鄉村旅游開發,最初村民利用自己的閑房開展農家樂旅游,隨著規模的擴大,當地政府組織建立鄉村旅游組織機構和管理機構,完善了促進鄉村游的各項制度。

（4）公司+農戶型模式:是對具有旅游特色的村鎮,通過引進有經濟實力和市場經營能力的企業,進行公共基礎設施建設和改善環境,指導鄉村居民開發住宿、餐飲接待設施,組織村民開展民族風情、文化旅游活動,形成具有濃郁特色和吸引力的鄉村旅游產品,吸引和招徠國內外旅游者。如米泉峽門子旅游區的七劍山莊。

（5）綜合開發型模式:是針對鄉村旅游資源豐富的縣（市）,由政府主導進行鄉村旅游的規劃設計,投入資金建設和改善公共基礎設施,開發核心景區景點,吸引社會資金投入建設旅游接待服務設施,引導鄉鎮居民參與旅游接待服務,促進鄉村旅游的快速發展。如昌吉市的潤澤生態園。

三、昌吉州鄉村旅游發展過程中存在的問題

通過對昌吉州鄉村旅游發展概況及客源市場的調查分析,筆者認為昌吉州鄉村旅游在日趨成熟的發展過程中,還存在一些問題。

1.從現存鄉村旅游的類型及其提供的旅游產品來看

（1）景點類型單一。昌吉州的鄉村旅游景點類型主要是休閑農莊和鄉村度假村,只有兩個具有一定規模的高科技農業園——潤澤生態園和新天冰湖示范園,沒有觀光農場和民俗文化村。昌吉濃郁的回族民俗風情旅游資源未能有效發掘,單一的景點類型已不能滿足旅游市場各個層面的需求,如果不從整體上進行必要的市場調查、投資分析及規劃設計,進一步開發民俗文化村和觀光農場等類型多樣的旅游區（點）,最終必將導致市場的萎縮。

（2）鄉村旅游開展的活動單調、季節性強。目前絕大多數的鄉村旅游活動只停留在觀賞、采摘、娛樂上,旅游活動比較單調。旅游開發過分地依賴農業資源,使得鄉村旅游活動季節性較強。目前,除杜氏旅游、天山麗都等少數開展冬季冰雪活動外,相當一部分旅游點冬季關門不做生意,待來年“五一”以后才重整旗鼓。這表明昌吉州鄉村旅游發展還處于初級階段。

2.從產品質量來看

（1）鄉村旅游從業者素質低,景點管理水平差,服務質量不高。作為鄉村旅游經營主體的農民是從原來的農業生產者轉變成旅游服務提供者,他們缺少相關的服務和管理知識,從業人員素質普遍低下。問題主要集中在一些中小型旅游點,尤其是庭院式經營的小的農家樂,由于沒有經過專業培訓,服務意識和服務質量較差,個別還存在欺騙顧客、對外來游客漫天要價、拉客宰客等現象。

（2）衛生條件較差。這是最為普遍和嚴重的問題。如:飲用水大部分是直接取自地下的、未經殺菌的地下水;一些農家旅館碗柜、廚房設施簡單,基本消毒措施缺乏,碗筷不能及時消毒,排水排污通道不暢（在旅游旺季尤為嚴重）;住宿條件簡便、床上用品不能及時更換等,與預期標準相差甚遠。

3.其他問題

（1）基礎設施比較薄弱。鄉村旅游景區絕大多數位于城市郊區和經濟發展水平較低的農村,近年來由于鄉村旅游的帶動,在一定程度上促進了其基礎設施的建設,但與鄉村旅游需求相比,仍然存在較大差距。問題突出表現在旅游區的道路、停車場和交通標識系統不能滿足游客的需要。

（2）農民利益得不到保障。鄉村旅游開發加速了農村經濟的發展,對于推進社會主義新農村建設,具有極為重要的意義。農民是鄉土文化的傳遞者,是耕耘田園風光的主體,應當從本地區鄉村旅游的開發中得到實惠。然而現實情況是大多數當地居民被排除在鄉村旅游的大門之外,部分參與到鄉村旅游開發中的農民大多是利用自家庭院、閑置的房屋和生產資料開展“農家樂”,由于資金不足,經營乏術等原因,設施簡陋、旅游活動缺乏創意,形式單一,無法面對激烈的客源競爭和經濟危機的沖擊。

四、促進昌吉州鄉村旅游發展的對策

1.深挖民族文化,創建回族風情村寨

昌吉是回族比較集中的地區,利用獨具特色的回族民俗風情和豐富的自然資源及獨特的地緣優勢,不斷深層次挖掘回族的民俗文化。開發具有鮮明的地方特色和回族特色的民族風情村寨,不但填補了昌吉州現存鄉村旅游開發類型不全的空白,也解決了目前鄉村旅游開發中突出存在的缺乏總體旅游規劃,各戶間提供的旅游服務特色相差不大,農村文化氛圍淡,鄉土味不濃的問題。根據對鄉村旅游資源及開發現狀的調查,可將回族風情村寨選在米泉市峽門子旅游區。充分開發和利用其餐飲文化和民間藝術,按景區功能分區進行布局建設,形成具有回族餐飲、藝術表演及綜合文化特色的“農家樂”旅游景區[2]。

2.加強可參與性項目開發

鄉村旅游者只有實地參與到農村生活的方方面面中去,廣泛接觸民俗風情,多層面了解農村的生活和精神領域,才能深刻體味到鄉村旅游的魅力,所以應盡可能安排豐富多彩的可參與性活動。如開辟出部分農園,將土地出租給市民種植糧食、花草、瓜果、蔬菜等。成立中小學生農業知識普及基地,帶領學生參與一些力所能及的農活,既讓這些沒有農作物種植經歷的城市學生了解了基本的農業常識,接受深刻的勞動教育,也豐富了鄉村旅游活動。

3.加強旅游地基礎設施的建設和改造

在政府部門統一指導下加大鄉村道路、通訊、水電等基礎設施改建的力度。鄉村旅游設施不應一味追求高檔次,否則就失去了鄉村旅游的吸引力,但也不能過分追求所謂的“原汁原味”,忽視舒適、衛生的要求。政府可以動員吸引更多的社會資金或有經濟實力的企業參與到昌吉州鄉村旅游的開發和建設中來,改善民俗旅游村和農家樂的基礎設施狀況,提高昌吉州鄉村旅游的規模,努力創造優美舒適的條件從而吸引更多的游客。

4.加強鄉村旅游人才的培養

要進一步提高鄉村旅游接待的整體水平,關鍵是要提高相關人員的整體素質,制定和實施鄉村旅游相關人員的系統培訓計劃。首先,大力培養高素質的鄉村旅游管理人才。除理論培訓外,可組織到四川、北京等鄉村旅游發展規模較大的地區實地考察、學習。其次,加強從業人員培訓,通過職業培訓,持證上崗。再次,加強當地居民的教育,激發起參與的積極性,主動維護和營造整潔的村容村貌,良好的鄉風,文明的氛圍,為旅游者提供愉悅、舒適、安全的旅游環境。

5.確立適當的發展模式,以旅促農

在社會主義新農村建設中,選擇鄉村旅游發展模式的基本原則是以旅促農,充分體現“社區事務,社區參與”。為了保障農民的利益,可采取政府+公司+農村旅游協會+旅行社+農戶的多主體參與的開發模式。在此模式下,政府著重于鄉村旅游規劃、基礎設施建設、規范鄉村旅游市場秩序和對外整體營銷;公司著重于投資、開發、經營與管理,解決欠發達地區鄉村旅游開發緊缺的資金、技術和管理問題;農村旅游協會主要負責組織農戶參與鄉村旅游開發和經營,規范農戶經營行為,旅行社主要對外招徠客源、組合鄉村旅游產品;農戶則積極參與鄉村旅游經營,由原來的自主經營的耕種者,轉變為景點的經營參與者,景區的管理者,旅游區的維護者,和鄉村旅游的直接受益者。

[1]李德明,程久苗.鄉村旅游與農村經濟互動持續發展模式與對策探析[J].人文地理,2005（3）:38-43.

[2]徐永志.民族村寨旅游可持續發展的著力點[J].旅游學刊,2006（3）:21-24.

Research on the Development of Rural Tourism in Changji

ZHANG Chun-xiang1,pa er ha ti·A I ZIM U2

（1.HistoryDepartment,Institute of Politics and Law in ShiheziUniversity,Shihezi Xinjiang 832000,China; 2.TravelAgency of XinjiangAutonomous Region,Urumqi Xinjiang 830000,China）

Rural tourism in Changj is having a rare opportunity for development.In order to realize the optimization of rural touris m pattern and promote the economic development of the countryside,thispaperprobes into the present development,development patterns and typesof scenery spots.Some measures are also given.

Changji;Rural touris m;development status;measures

F590.3

A

1009-315X（2010）06-0592-03

2010-06-08

石河子大學高層次人才科研啟動資金專項資助項目（rcsx200705）。

張春香（1981-）,女,新疆石河子人,講師,主要從事旅游規劃研究。

（責任編輯 董邦國）