從環境保護的視角看企業的社會責任

李秋杰

(中南民族大學法學院,湖北武漢430074)

從環境保護的視角看企業的社會責任

李秋杰

(中南民族大學法學院,湖北武漢430074)

環境問題越來越受到重視,企業作為環境資源的消耗主體并且是造成環境污染的主角,對改善現有環境,保護環境負有重大責任;企業的社會責任的標準包含公司治理、員工權益、環境保護等多個方面。為此,應從環境法的視角出發,明確企業在環境保護方面的社會責任。

企業;社會責任;環境問題;環境保護

一、企業的環境保護責任

企業作為自然資源(能源、水源、礦產資源)的主要消費者,應當承擔起節約自然資源、開發資源、保護資源的責任。企業應防止對環境造成污染和破壞,并且整治被污染的生態環境。

(一)企業的環境保護責任產生的原因

第一,環境問題突出。近年來,伴隨著經濟的高速發展,自然環境也受到嚴重的破壞,對人類的生存環境造成嚴重的威脅。例如臭氧層的破壞、酸雨等給人體健康造成嚴重危害。土地荒漠化、森林被破壞導致沙塵暴頻頻來襲。另外生物物種減少、淡水資源的污染和枯竭、國際水域與海洋污染、世界性資源、能源危機等一系列全球性環境問題接踵而來。其起因在于人類對自然資源的人為破壞和不合理使用,以及人類為發展經濟而過度開采和利用資源所造成的生態環境惡化。

第二,企業應對環境污染負責。在現實生活中,企業與自然環境聯系緊密,企業從環境中獲取能量、資源和信息,并通過有目的分配和消費,再輸入到環境中。企業一方面利用先進技術,對自然資源進行無節制的開采和利用,獲取了高額的利潤;另一方面,給自然環境帶來巨大的負擔,導致空氣、水質的嚴重污染,公眾的生命健康面臨威脅,人類的生存環境遭受了巨大的破壞。因此,企業對環境的污染現狀負有不可推卸的責任。

(二)企業的環境保護責任

第一,內在動力。環境與企業是相互影響的。企業的發展對環境造成損害,隨著公眾對環境問題的日益關注,企業有損環境的行為也會對企業的形象、聲譽等造成負面影響。因此,企業要想得到長久的發展,就要盡自己的社會責任,履行企業的義務。一些有遠見的管理者將積極承擔社會責任作為企業的行為準則。據財富雜志對1000家公司的調查發現,95%的被調查企業都堅信在今后的幾年中,他們將采取履行企業社會責任的行為來維持他們的競爭優勢。越來越多的企業意識到良好的企業形象對推動企業的發展起著重要的作用[1]。目前環境問題是世界范圍內最受關注的問題之一,因此企業承擔包括保護環境以及其他社會責任已成為現代企業發展的重要推動力。

第二,外在需求。企業作為社會成員之一,要履行企業的責任,而企業的社會責任不僅包括對股東和員工的責任,還包括對消費者和社會的責任。企業履行社會責任的最主要目的在于可以提高企業的公眾形象。企業只顧自身的發展而無視對環境的破壞,最終損害的是所有人類的共同利益,必然會受到社會公眾的抵制,必將影響企業的長期發展。我國也越來越重視企業的社會責任和企業對環境的影響。國外企業在履行環境保護責任方面取得一些進展可供我們借鑒的經驗。例如設專門的倫理官員、環保責任履行計劃、系統項目設計、科學決策機制和完善的執行程序與控制系統。

二、我國企業社會責任的現狀

近年來我國企業的社會責任也取得了一些進展,企業在履行環境保護責任方面也取得了一定的成績。但總的來說還是存在不少問題,其主要表現如下。

第一,企業環境責任缺失。中國企業社會責任意識和行動仍然處于脫離和磨合過程。特別是工業企業在生產、使用產品過程中以及產品報廢后,對于是否對環境造成影響和污染,企業的環境責任感和道德感沒有到位。2006年3月發布的《2005年企業社會責任報告》是最早發布的企業社會責任報告,其中只用了很小的篇幅提及環境保護,說明我們國家雖然意識到企業社會責任的重要性,但是對環境保護責任卻沒有足夠的重視,企業自然也跟不上步伐主動去改善環境污染狀況。

第二,環境污染嚴重。隨著科技的發展,世界經濟發展水平也得到有效提高,但是在發展的同時也帶來了嚴重的環境問題。隨著自然災害的日益加劇,人們對環境問題也越加重視。在我國,許多企業為追求利潤最大化,不惜破壞生態環境。現在隨處都可以感受到大氣污染、水污染等帶給我們的困擾,以及工業廢棄物排放、城市垃圾、水土流失、土地荒漠化和沙塵暴等一系列環境問題已經成為現代社會發展中著重解決的問題。

第三,自然資源消耗嚴重。企業為了片面追求經濟利益而盲目地消耗自然資源,導致自然資源大量消耗和缺失。以我國目前的經濟發展狀況來看,相當程度上還是依靠大量資源投入來拉動,但是自然資源是有限的,為追求經濟發展而過度開采自然資源最終會導致生態的失衡。

三、企業改善現有狀況的建議

第一,提高企業環保責任的意識。思想指導行動,企業只有從根本上樹立綠色理念,增強環保意識,才能變被動為主動,變過去對環保問題的消極回避為積極合作,并不再把治污視為企業的負擔,而作為節能降耗、開拓市場、實現長遠發展的前瞻性投資,成為企業的自覺行動。企業必須深刻地認識到,企業與自然、與環境的關系應該是和諧共存的,在現代社會,企業已不只是“經濟人”,更應是“生態人”,生產經營和管理應追求與自然的和諧發展。

第二,環境相關法律制度的完善。一是完善環境污染防治法律體系。我國環境污染防治相關法律、法規之間存在沖突與矛盾,另外法律規定的過于原則化在實踐中缺乏可操作性,因此按照法律、法規、規章的既定效力重新劃分出現矛盾的法律規范的效力等級,消除它們在內容上的重疊與沖突,是目前完善環境污染防治法律體系的當務之急。二是明確企業承擔的環境責任。我國在《全民所有制工業企業法》(第41條)、《私營企業暫行條例》(第45條)、《城鎮集體所有制企業條例》(第22條)等法律中對企業的環境保護責任作出了規定,這些規定還存在一定的問題,即對企業的環境保護責任規定的不夠具體,在實踐中往往操作困難,在違反環境保護責任的處罰上也規定的不夠具體明確。因此,應當明確企業的環境責任,加大對污染環境行為的處罰力度,明確具體違法行為的處罰情況,增加違反環境保護責任的違法成本,使企業在權衡利益得失之后能夠主動承擔保護環境的責任。三是完善企業關于清潔生產及資源合理利用的制度。企業應積極推進采用新工藝、新技術與新設備,淘汰對環境有破壞的生產工具和生產方式,促進清潔生產的有效實施。

第三,建立社會責任評價體系。我國企業社會責任的管理應與國際接軌。在發達國家,對任何企業的評價都是從經濟、社會和環境三個方面來考察,經濟指標僅僅是企業最基本的評價指標,而關于企業社會責任的評價可采用道瓊斯可持續發展指數以及多米尼道德指數等。在國外一些公司將企業社會責任作為一個制度化、規范化的管理體系,并將履行企業社會責任作為實現企業良好形象的條件。在我國,對企業的評價基本上都還停留在經濟指標上,這樣的評價體系已難以適應現代經濟全球化趨勢的發展要求,也不利于企業國際競爭力的提升。因此,政府要幫助企業建立新型的企業社會責任管理體系,使企業社會責任管理盡快與國際接軌。

[1]朱永明.基于環境視角的企業社會責任評價體系探討[J].中國國土資源經濟,2008(10).

責任編輯 胡號寰 E2mail:huhaohuan2@126.com

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F273.4

A

1673-1395(2010)04-0216-02

20100314

李秋杰,(1987—),女,安徽阜陽人,碩士研究生。