淺議如何構建本質安全型供電企業

王慶一

（赤峰供電公司，內蒙古 赤峰 024000）

淺議如何構建本質安全型供電企業

王慶一

（赤峰供電公司，內蒙古 赤峰 024000）

安全工作是一項系統工程，要實現安全生產的長治久安，需要標本兼治、綜合治理，重在治本，本文重點探討提高供電企業安全工作水平的長效措施，即構建本質安全型供電企業的措施.

本質安全;本質安全型供電企業；安全生產

安全，事關社會穩定、企業和員工的根本利益，是人類社會永恒的主題.隨著社會文明的不斷進步，人類對生命的關愛和重視程度日益提高，對供電品質需求也隨之提高，使得作為國民經濟基礎行業的供電企業安全責任越來越大，社會、企業和員工追求本質安全已是眾望所歸.著力構建本質安全型供電企業已是大勢所趨，是企業安全管理的理想目標，是安全管理的必然選擇.

1 本質安全——安全管理理念的升華

“本質安全”一詞源于煤礦井下使用的防爆電器設備的分類，是指操作失誤時，設備能自動保證安全，當設備出現故障時，能自動發現并自動消除，從而確保人和設備安全.本質安全概念后來延伸為組織系統內在的、從根本上防止事故發生、實現安全的功能和特性.

“本質安全”筆者認為泛指人、事物或系統自身具備的安全能力，隨著人類科學技術的進步和安全理論的發展，“本質安全”這一理念被逐步廣泛認識并主動接受，本質安全可以分為狹義和廣義兩種情況.

狹義的本質安全是指機器、設備本身所具有的安全性能.當系統發生故障時，機器、設備能夠自動防止操作失誤或引發事故；即使由于人為操作失誤，設備系統也能夠自動排除、切換或安全地停止運轉，從而保障人身、設備和財產的安全.

廣義的本質安全指“人—機—環境—管理”這一系統表現出的安全性能.簡單來說，就是通過優化資源配置和提高其完整性，使整個系統安全可靠.本質安全理念認為，所有事故都是可以預防和避免的：一是人的安全可靠性.不論在何種作業環境和條件下，都能按規程操作，實現個體自我安全.二是物的安全可靠性.不論在動態過程中，還是靜態過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態.三是系統的安全可靠性.在日常生產經營工作中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發生安全事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統.四是管理規范和持續改進.通過規范制度、科學管理，杜絕管理上的失誤，在生產中實現零缺陷、零事故.

從安全管理學角度講，本質安全是安全管理理念的升華，表現為對事故由被動接受轉變為積極事先預防，以實現從源頭杜絕事故，保護人類自身安全.過去人們普遍認為，高危險行業發生事故是必然的，不發生事故是偶然的.而本質安全理論則認為，如果我們在工作中處處按照標準和規程作業，可以把事故降低到最低甚至實現零事故；發生事故是偶然的，不發生事故才是必然的.

“本質安全型企業”指在存在安全隱患的環境條件下能夠依靠內部系統和組織保證長效安全生產.該模型建立在對事故致因理論研究的基礎上，并對工作中具體的“人”這個因素做好安全意識的培養和引導，從而建立起科學的、系統的、主動的、超前的、全面的事故預防安全工程體系.

本質安全型供電企業就是人員安全素質滿足安全需要、設施和環境無安全隱患、規程制度完善、管理科學到位、生產經營系統運轉良好，實現人、設備、環境、系統、管理諸要素和諧統一.實現人員無過失、管理無漏洞、系統無缺陷、設備無故障、環境氛圍好，安全生產始終處于“可控、在控、能控”的本質安全狀態.本質安全致力于系統追問，本質改進，從而使各種危害因素始終處于受控制狀態，進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標，這也正是我們供電企業長久以來安全管理方面一直追求的目標.

2 實現本質安全型供電企業的長效措施

2.1 用本質安全型企業文化做統領

觀念決定思維導向，思維決定人的言行，也就是說無形的安全文化是企業安全管理的航標燈，良好的安全文化是促進各要素和諧統一的“潤合劑”，安全文化建設的核心是“以人為本”，員工的思想意識和文化技術素質直接決定著安全生產狀況.要通過全員發動，對由人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全條件有機結合成的新型安全體系進行核心化構建，實現企業人本管理，大力營造濃厚的安全文化氛圍，讓職工在潛移默化中接受教育和熏淘，使一些硬性規定變成柔性塑造，剛性管理化作自我約束；努力用先進科學的文化價值理念來統領全體員工的思想意識，引領大家共同去付諸實踐.要牢固樹立安全是最大的效益、安全是最好的員工福利、安全投入是投資不是消費、自己的安全自己做主、自己的安全自己負責、只要措施得當任何事故都是可以預防、沒有安全就沒有一切的觀念.

2.2 努力打造本質安全型員工隊伍

無論科技如何發達，所有的工作都離不開人的參與，只不過參與形式和人們的腦力和體力付出多少不同而已.為此對每個崗位員工都要嚴把上崗關口、防止使用不合格的人出不合格的產品：一是必須具備良好的心理素質、健康的體魄，無妨礙工作的病癥；二是要具備專業工作技能；三是要具備安全防護能力；四是要具有高度的責任感、誠實守信、敬業愛崗、一絲不茍.五是具備自主安全意識和能力.

2.3 建立健全剛柔并濟的本質安全型工作機制

沒有規矩不成方圓，本質安全型供電企業的明顯特征之一就是依法治企，不依法治企就不能達到和諧統一、步調一致、秩序井然，而實現依法治企的關鍵就在于：一是具有完善的法規制度，做到凡是有章可循、凡事有據可查；二是法規面前人人平等、法制勝于人治；三是法規執行到位、監督到位、考核到位.

2.4 本質安全型供電企業需要責權利高度協調一致

實現責權利優化配置是企業人力資源管理的重要任務之一，所有的工作要想有序開展，必須職責明確、責任落實才能達到良好的效果，才能最大限度激發調動人的潛能、才能避免推諉扯皮等不良現象；另一方面安全不能離開具體的事物（系統、事件等）單獨存在，因此“管專業必須承擔首先管好安全”的直接主體責任，安全工作人人有責.

2.5 安全投入能夠滿足本質安全需要是關鍵

任何事情都要遵循投入產出的道理，科學有效的投入產出應當成正比關系，領導和員工都要樹立安全投入是最有益的投資理念，這樣才能落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，安全投入足額到位，人和設施等方面需要的物質條件才能滿足實現本質安全的需要.

2.6 用安全科技支撐，促進本質安全水平的不斷提升

人和設施等的安全水平都離不開安全科技的支撐，比如利用機器人可替代人類從事高危區域的工作、利用信息科技手段可以實現遠方控制操作設備等，從而降低人的安全風險系數，提高工作中的本質安全能力.

2.7 本質安全型供電企業離不開設施的先進完善

供電設施健康水平直接體現在安全可靠供電能力上，國家電網公司提出的“一強三優”要求，重點強調電網堅強、資產優良等都說明本質安全需要供電設施先進完善.

2.8 本質安全型供電企業需要創造良好的運行環境

把內因是變化的根據、外因是變化的條件，外因通過內因而起作用的哲學原理運用在安全管理工作中，要求我們不僅要重視企業內部各種因素，還要重視外部各種因素的作用發揮和影響，也就是說，本質安全需要內外部都要具備良好的運行環境.

2.9 本質安全型供電企業需要監督考核到位做保障

管理無定式、有效的就是好的.管理需要有依據、管理需要有人才，但我認為管理最重要的環節就是必須監督考核到位，空喊口號、只布置工作不檢查考核工作等現象不會得到好的效果，好的管理必須發揮好監督檢查考核的威力，也就是說本質安全型供電企業需要監督考核到位作保障.

創建本質安全型供電企業是長期而艱苦的系統工作，只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好.只要我們認識了安全生產的客觀規律，并且嚴格按照客觀規律辦事，堅持不懈、銳意進取，就一定能構建起本質安全型供電企業.

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1673-260X（2010）02-0118-02