論以科學發展觀指導高校工會工作

劉淑媛

（赤峰學院工會，內蒙古赤峰024000）

論以科學發展觀指導高校工會工作

劉淑媛

（赤峰學院工會，內蒙古赤峰024000）

高校工會工作以科學發展觀為指導，就是堅持以人為本的指導思想指導工會工作，就是要從工會的性質和特點出發，把黨中央以人為本的要求與工會的基本職責結合起來，把維護師生的合法權益作為工會工作的出發點和落腳點，全面推進工會工作和自身的全面發展.

科學發展觀；高等學校；工會工作

工會組織是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶.努力把高校工會建設成黨委靠得住、行政離不開、職工信得過的工人階級群眾組織，充分發揮出黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，是新時期高校深入學習實踐科學發展觀的基本要求.高校工會工作以科學發展觀為指導，就是堅持以人為本的指導思想指導工會工作，就是要從工會的性質和特點出發，把黨中央以人為本的要求與工會的基本職責結合起來，把維護師生的合法權益作為工會工作的出發點和落腳點，全面推進工會工作和自身的全面發展.

1 科學發展觀及其指導高校工會工作的重要性

改革開放以來，我國經濟社會發展雖然取得了舉世矚目的巨大成就，但在一些地方和部門或行業存在著不惜犧牲勞動者的利益而單純或片面追求經濟發展的現象，地區間、社會不同群體間貧富差距拉大、部分職工利益不能得到有效保障，損害了社會的和諧，使工會維權工作面臨著不少新情況、新問題.黨的十七大報告把科學發展觀作為發展中國特色社會主義必須堅持的重大戰略思想，既深刻總結了改革三十年來我們黨的改革發展的實踐經驗，又在適應新的發展要求和借鑒國際范圍發展觀變化的基礎上，創造性地解決了“為什么而發展，怎樣發展”的重大問題.科學發展觀為我們理清了發展是為人而發展，不是為物而發展，也不是為了發展而發展，而是發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享的發展理念.科學發展觀為新時期全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，在發展中改善民生，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不僅提出了更新更高的要求，而且為工會維權工作創造了更為有利的條件.

高校承擔的培養人才、科學研究和服務社會的三大社會職能決定了高校工會的特質，就是在維護好教職工合法權益的基礎上，促進或推動高校社會職能的實現，從而真正實現高校的科學發展和工會組織自身的全面發展.因此，以科學發展觀指導高校工會工作具有極端的重要性.從理論層面看，科學發展觀為高校工會建設與工會工作豐富了理論視野.科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧.科學發展觀是我們黨從新世紀新階段的實際出發,適應全面建設小康社會的需要,正確把握發展規律,著眼于豐富發展內涵、創新發展理念、開拓發展思路、破解發展難題提出的重大戰略思想.科學發展觀科學地回答了要發展的首要問題，也為我們“用什么樣的眼光看發展”，亦即“用科學的眼光看發展”的問題.我國正處在并將長期處在初級階段,其主要矛盾是落后的生產力與人民群眾日益增長的物質和文化生活需求的矛盾.解決我國社會存在的一切問題關鍵在于發展,在于解放和發展生產力.科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好地發展.它既回答了為什么發展，又回答了發展什么和怎么發展的問題，從理論和實踐層面破解了發展中亟待破解的難題，為高校工會的建設和高校科學發展提供了科學的范式和實現途徑.在高校工會工作中，牢固樹立科學發展觀，本質和核心是堅持以職工為本，切實維護好職工的合法權益；根本要求是統籌兼顧，實現工會各方面工作的協調發展；最終目的是通過保護和調動廣大教職工投身高校改革和建設的積極性、創造性，推動高校實現科學發展.從實踐層面看，科學發展觀為高校工會建設與工會工作提供了科學的方法論指導，為我們指明了用什么樣方式實現科學發展的問題.我們黨是中國工人階級的先鋒隊，代表中國最廣大人民的根本利益.工會是黨領導下的職工群眾組織，應將黨的主張轉化為職工的行動.在新的歷史時期，黨的性質與工會所處的歷史方位都決定了工會必須正確處理與中國特色社會主義建設者的關系，要在勇敢擔當起維護職工合法權益基本職責的同時，更好地謀求與新的社會階層共謀發展大業.工會是勞動關系矛盾的產物，以協調勞動關系為天職.工會作為維護我國高校穩定和發展的重要社會團體，承擔著維護職工合法權益的基本職責，必須按照科學發展觀的要求，既要把握好高校工會工作的“全面性”，又要注重高校工會工作的“兼顧性”和“協調性”，以協調勞動關系為主線，妥善處理好效率與公平的關系，合理爭取勞動者的權益，讓廣大職工共享改革發展成果.“以人為本”是科學發展觀的核心，是科學發展觀的邏輯起點.科學發展觀強調以人為本之“人”，應當是具有全面需求、全面發展之“人”.高校發展要按照全面協調可持續發展的要求，以適應人的全面發展為主線，把工會建設和工會職責落實到培養人才、科學研究和服務社會的各個領域、各個方面.工會建設與發展只有按照科學發展觀要求，才能從自身的工作特點出發，在全面維權的基礎上突出重點對象和重點內容，全面維護好教職工的各項權益，才能真正把教職工最大限度地到凝聚到工會組織中來，才能更好地把維護職工的組織權、經濟權、政治權、文化權協調統一到高校科學發展的實踐中來.

2 以科學發展觀為指導，全面推進高校工會工作

第一，以科學發展觀指導高校工會工作，必須牢牢把握發展的第一要義.科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是新時期指導工會工作創新發展的行動指南.深入學習實踐科學發展觀，就要將科學發展觀貫穿到高校工會工作的全過程，準確把握科學發展觀的新內涵和高校工會工作的新要求.一是按照科學發展觀的要求，要從傳統的工作方法和活動方式的思維定式中解放出來，進一步解放思想、轉變觀念，正確審視和把握新形勢下高校工會各項工作，在業務指導上真正實現由活動型向指導型、由指令型向服務型的徹底轉變轉變，切實維護好廣大職工的合法權益；二是進一步提高工會服務高校科學發展、服務教職工的能力和水平.要緊緊圍繞保發展、保民生、保穩定這個中心工作充分發揮高校工會組織的職能作用，努力創新和完善高校工會組織體制、運行機制、活動方式，大力提高運用科學發展觀分析問題、解決問題、指導工作、推動實踐的能力.三是把科學發展觀的要求貫徹落實到工會工作的各個方面，找準服務發展的最佳切入點、著力點和結合點，不斷探索服務高校科學發展的有效途徑，努力做到在維護職工權益上有新舉措，在促進和推動高校和諧發展上有新作為和新貢獻.

第二，堅持以人為本，多為職工做好事實事，更好地代表和維護廣大師生的合法權益.高校工會要按照科學發展觀的要求，把滿足教職工的需求、促進師生的全面發展放在第一位，更好地代表和維護師生的合法權益，努力促進并真正實現以人為本.一是堅持以人為本，必須充分尊重教職工，保障教職工的民主權利.尤其是在學校出臺改革政策措施時，應重視教職工的意見建議，積極引導教職工參與學校的民主決策、民主管理和民主監督，充分保障教職工的參與權、知情權和監督權.二是堅持以人為本，必須堅決依靠職工，充分調動教職工的積極性和創造性.科學發展觀的第一要義是發展，只有引導教職工樹立向發展要權益，以效益保權益的思想理念，才能充分調動教職工的積極性和創造性，教職工的合法權益才能從根本上得到保障.三是堅持以人為本，必須為了一切教職工，切實維護和發展教職工的合法權益.維護教職工合法權益是《工會法》賦予工會的權利和義務，體現了黨和國家對工會工作的本質要求.

第三，加強高校工會隊伍建設，努力提高高校工會組織的凝聚力和戰斗力.加強自身的改革和建設，夯實履行職能是工會工作始終保持生機和活力的基礎和根本所在.做好新形勢下的工會工作，關鍵在于建設一支政治堅定、業務扎實、作風過硬、廉潔自律的工會干部隊伍，這也是高校工會落實科學發展觀，提高自身工作水平的迫切要求.一是構建起體現科學發展觀要求的干部考核評價、使用、激勵和監督機制，把教職工教育、管理、要求和監督結合起來并統一到工會的具體工作中去.二是結合高校工會工作實際，大力加強作風建設和反腐倡廉建設，真正把工會建設成為學習型、服務型、創新型的工人階級群眾組織.三是要積極適應國內外新形勢和面臨的新任務，大膽探索開展高校工會工作的新途徑.特別是要認真解決好工會隊伍中思想、作風、能力、素質等方面不符合科學發展觀要求的突出問題，認真抓好理論和業務學習，把理論學習、專業學習同工作實踐結合起來，在工作實踐中不斷增強做好高校工會工作的本領，真正成為業務素質過硬的行家里手.

第四，創新工作機制和方法，切實增強高校工會工作的實效性和現實針對性.創新是工會工作永葆生機活力和富有成效的動力，加強高校工會工作必須創新發展.一是加強教育引導，提高思想認識.在思想認識上，把樹立和落實科學發展觀與堅持正確的維權觀統一起來，在維護改革發展穩定大局、維護人民總體利益的前提下，要緊緊圍繞高校中心工作，切實維護好職工的具體利益，妥善解決好職工切身利益中的突出問題.二是增強服務意識，發揮服務職能.服務大局、服務中心、服務師生是新時期高校工會工作的基本定位，要從講大局、講政治的高度，精心謀劃、部署和開展服務工作，既要通過凝聚職工群眾的思想、智慧和力量完成好學校賦予的各項工作任務，又要通過表達、維護和推動解決師生最關心、最直接、最現實的利益問題來服務師生.三是強化法律意識，發揮維權職能.要認真分析排查影響教職工隊伍穩定的突出問題，加強維權制度和機制建設，著力在學習法律、精通法條、依法維權、依法辦事上下功夫，要樹立正確的維權觀，不斷提高依法維權的能力和水平.尤其是要認真學習掌握好與師生利益密切相關的法律法規，努力提高依法推進高校工會工作、依法維護師生合法權益的水平和能力.四是創新工作機制，增強工作實效.在創新工作機制上，大力倡導解放思想，鼓勵創新，積極探索適應新形勢的工會工作內容和活動方式，充分發揮勞模的旗幟作用、勞動競賽的品牌作用和工會組織的“大學校”作用，既要在保崗位上有實招、保生活上有力度、保發展上有作為、保安全上有建樹，又要做好正面教育工作、勞動關系矛盾監測、預警和防范抵御工作，還要加強調查研究，特別要經常深入群眾，廣泛接觸職工群眾，深入了解基層情況，加強分類指導，幫助基層協調解決具體困難和問題，最大限度地把基層工會的活力激發出來，真正使工會工作更加貼近學校改革發展的實際和師生的要求.五是規范職代會程序，發揮職代會職權.堅持和完善教職工代表大會制度的目的就是建立起職代會科學運行機制、落實職代會職權、規范職代會程序、提高職代會質量，真正使職代會成為推進校務公開的有效載體，把教職工當家作主的參與權、知情權、監督權等民主權利落到實處.

〔1〕毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展.中央文獻出版社，黨建文物出版社.

〔2〕深入學習科學發展觀活動領導干部學習文件選編.中央文獻出版社，黨建讀物出版社.

〔3〕孫耀誠.可選發展觀與工會工作.勝利油田黨校學報，2004（6）.

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