文化產業的發展趨勢及路徑選擇

○李運祥

（衡陽財經工業學院 湖南 衡陽 421002）

一、全球文化產業發展現狀及趨勢

1、全球文化產業發展現狀

20世紀90年代以來，文化產業已成為全球發展最快的產業之一，被稱為“無煙產業”和“朝陽產業”，并且已經成為一些國家的支柱產業。文化產業主要由演藝業、娛樂業、傳媒業、網絡服務業等多個部門組成，目前已逐漸擴展到與其相關的旅游、廣告、會展等行業。當前，文化產業日益引起人們的關注，21世紀人類社會將全面步入知識經濟時代，“經濟競爭”將轉化為“文化實力的比拼”，“文化搭臺，經濟唱戲”的口號早已過時，文化將進入社會生活的方方面面，改變人們日常生活、休閑方式，改變經濟增長方式。聯合國教科文組織明確指出：“發展可以最終以文化概念來定義，文化的繁榮是發展的最高目標。”

今天，文化產業不但在許多國家的國民經濟中占有舉足輕重的地位，而且還成為重要的外匯收入來源，并創造了大量的就業機會，成為經濟發展的引擎。西方發達國家，文化產業在GDP中的比重都普遍高于10%，美國則高達25%以上，在其國內產業結構中僅次于軍事工業，位居第二。自1996年以來，美國的文化產品出口就已經超過航空航天工業成為第一大出口創匯產業。截至2005年底，日本與動漫有關的市場規模已超過2萬億日元，動漫產業成為日本第三大產業，占世界市場的62%。據統計，美國、澳大利亞等國文化產業就業人員占全部就業人員比例分別達到20%和10%。正如美國學者沃爾夫所言，“文化、娛樂——而不是那些看上去更實在的汽車制造、鋼鐵、金融服務業——正在迅速成為新的全球經濟增長的驅動輪”。目前美國的電影業和傳媒業、日本的動漫產業、韓國的網絡游戲業、德國的出版業、英國的音樂產業等都已發展成為國際文化產業的標志性品牌。

2、全球文化產業發展趨勢

（1）產業內容不斷擴張。在傳統的文化產業如廣播、報業、出版、音樂制作、圖書、廣告等不斷向縱深方向發展的同時，文化創意產業、信息產業正以超乎想像的速度發展著，豐富了文化產業的內容。文化創意產業、信息產業發展非常迅速，20世紀90年代中期，信息產業已超過了汽車、鋼鐵等產業部門，成為世界第一大產業。

（2）產業集中度加劇，壟斷趨勢明顯。在經濟全球化的背景下，世界上許多文化產業集團正在不斷打破行業與地區之間的分工界限，通過大公司之間在資金、技術、經營組織方式等方面的重新組合和集中，進行產業結構上的調整，形成了傳媒業、娛樂業、旅游業與電信業、電腦業、出版業相互融合、相互滲透的新格局，涌現出一批大型和超大型的跨行業、跨國界的強勢文化產業集團。目前，這些通過兼并融合組成的超大型文化產業集團控制著世界上絕大多數的文化產業市場份額。世界傳媒界的九大巨頭（美國在線—時代華納公司、迪斯尼公司、貝塔斯曼公司、維阿康姆公司、新聞集團、索尼公司、TCL、環球公司、日本廣播公司）已經實現了廣播、電影、電視、圖書報刊、音像制品、有線衛星網絡、音樂、娛樂、體育、網上服務等商貿一體化的多媒體經營，并基本控制和壟斷了當今世界的傳媒市場。它們的觸角已遍及亞、歐、美各地區，年收入都以百億美元計算。全球50家大的媒體娛樂公司占據了當今世界上95%的文化市場。目前傳播于世界各地的新聞，90%由美國等西方國家壟斷，其中70%又由跨國大公司壟斷。在擁有全球電影市場60%的美國電影公司中，82%左右的利潤由時代華納和哥倫比亞等跨國電影公司創造。全球音樂制作被美國5家大型跨國文化公司所掌握，超級跨國文化產業集團日益成為世界文化生產的主導者。

（3）新的業態不斷涌現。20世紀90年代以后，文化產業的發展觸角逐漸延伸到旅游業和體育業等行業，并帶動了相關行業的發展。創意文化產業引導經濟向更深更廣的方向發展。以歷史文化資源以及自然人文景觀為內容的旅游業，正日益發展成為世界上最大的新興產業。據世界旅游組織預測，每年國際旅游業的交易額已超過3000億美元，到2010年，國際旅游人次可望達到10億，相當于世界總人口的七分之一，旅游收入將增至10000億美元，旅游業將取代石油工業、汽車工業，成為世界上最大的創匯產業。而體育產業已經成為西方主要發達國家國民經濟的重要增長點，并有發展成為支柱產業的趨勢。美國是全球體育產業最為發達的國家，體育產業年產值已占本國GDP的2%。各類文化產業都是以服務于更多的社會人口而得到迅猛發展的。也正因為如此，文化產業才大范圍向信息產業、會展業、餐飲業、代理業、家用電器業滲透，并日益覆蓋更多的受眾群體，對這些行業產生愈來愈大的影響。

（4）資金和技術將成為利器。文化產業的發展主要靠資金的推動和技術的創新，誰掌握了資金和技術，誰就掌握文化產業的控制權。

二、文化產業的發展趨勢及路徑選擇

1、以技術為主導的文化產業鏈升級加速

20世紀至21世紀，隨著技術沿著硬件—軟件—互聯網—文化（內容產業）的方向發展，產業鏈的核心價值也沿著制造—信息—知識—內容·文化的鏈條轉移。近來西方國家網絡業步入低谷，內容產業浮出水面，標志著國際性產業升級運動開始了新一輪洗牌，傳統文化產業與信息產業的產業鏈條融合重構即將完成。信息技術帶動內部結構調整，就有可能通過數字化、多媒體的技術優勢，超越傳統文化企業，迅速提升文化產業鏈的水平。高科技正在使電影這個“夕陽產業”充滿新的希望。隨著高清晰度數碼成像電影攝影機的研制成功，電影拍攝正在進入“無膠片”時代，電影業的運行方式也將發生根本性的變化：由于電影在拍攝階段已經數碼化，對拍竣的內容進行電腦特技加工時，一切便變得異常方便，費用也成倍節省。沒有了膠片，也就不需要洗印拷貝，不需要耗費大量人力物力來運送拷貝，不需要占用大量的空間和創造昂貴的恒溫條件來儲藏拷貝。數碼影院應運而生。在這種影院里，沒有傳統的放映機，也沒有放映員，只有一名負責接收從光纖或衛星傳送過來的數碼影像的技師。而且，這位技師能同時為同一地段的數家電子影院服務，即把一部電影的電子影像提供給多塊銀幕使用。

2、市場分工越來越細，新型產業鏈不斷出現

文化產業市場準入，有利于引導文化產業與金融資本和其他產業資本融合，從而以市場為導向，利用資本力量，打通產業鏈條，提升企業市場化、產業化、集約化程度，打造具備活力機制與競爭優勢的新興文化企業集團。同時，文化產業體制改革的深入與市場體系的完善，提供了對產業進行整合、形成新型產業鏈、獲得產業整合超額價值的良好發展機遇。而本次文化產業振興方案的亮點，就是要將經營性文化事業單位和國有文化企業向企業制公司制改造，讓傳統的事業單位接受市場的洗禮，從而形成大規模的傳媒航母。廣播、電影、電視、圖書報刊、音像制品、有線衛星網絡、音樂、娛樂、體育、網上服務等商貿一體化的混業經營將成為可能，并基本控制和壟斷傳媒市場。

3、基地和園區將成為文化產業發展的引擎

各地不同層次、不同類型、不同規模的文化產業基地和園區大量涌現，文化產業集群化發展態勢日益明顯，產業聚集效應逐步顯現，有利于推動我國文化產業的發展。目前我國文化建設處在歷史上最好的一個時期，文化產業也迎來了很多有利的時機。文化產業振興規劃的發布，標志著文化產業成為國家戰略性產業。文化產業作為國民經濟的一項產業第一次納入國務院振興體系，這個規劃的發布和實施將對我國文化產業的發展起到重大的作用。文化產業的振興規劃發布以后，得到了各地方政府的積極響應。文化產業以創意為源頭，以內容為核心，基本不消耗物質資源或者消耗很少的物質資源，是發展綠色、循環、低碳經濟的重要著力點，文化產業具有的廣泛關聯度能增強文化產品的內涵，提升產品的附加值，延伸經濟行業的產業鏈。而文化產業準入門檻比較低，能廣泛地吸納高素質的勞動力，文化產業成為新的投資方向和新的增長點能夠廣泛地吸納社會資金的進入。現在各省市自治區正鉚足干勁大搞文化建設，有條件的要上，沒有條件的創造條件也要上，各種文化產業園區如雨后春筍般涌現。據專家預測，我國文化產業將會出現十年黃金時期，而有的企業將等不到十年，十年中，大量的并購、重組將出現。

政府要充分發揮市場的作用，一方面建立高起點、規模化、代表國家發展方向的文化產業示范基地和園區，在稅收政策上給予支持。另一方面，加強國家級省級園區的規劃認定、調整和指導工作，實施動態管理，防止盲目建設，惡性競爭。通過科學、合理的規劃使基地和園區成為文化科技創新的孵化器、文化產業集約發展的大平臺。

4、投資主體多元化將主導文化產業的格局

一批國有和國有控股的大型文化企業和企業集團將成為文化市場的主導力量和戰略投資者來帶動文化產業發展。文化企業的現代企業制度建設將刻不容緩，進而關乎企業的生死成敗。要通過支持和鼓勵大型國有文化企業集團實行跨地區、跨行業兼并重組，著力培育一批實力雄厚、具備競爭力和影響力的大型骨干文化企業，以增強國有文化資本的控制力和影響力。目前文化部已經在著手組建中國動漫公司——中國東方演藝集團和中國文化傳媒集團公司，打造能夠與國際同行競爭的國家隊，大力培育合格的市場主體，全面提升產業素質和競爭實力。要做到這些，一是要打破行業壟斷和地區封鎖，實現跨地區、跨行業的資源整合與生產經營，營造開放統一的市場環境。二是通過兼并重組、股份制改造和上市融資，盡快組建一批骨干文化企業。并通過制定優惠政策、加大扶持力度，培育出一批成長性好、競爭力強、資產和收入上百億的大型文化集團公司，以此來提高研發、營銷的能力，增強國際市場上的競爭實力，使其成為文化領域的戰略投資者。三是鼓勵多種類型、多種所有制文化企業的協調發展，逐步實現以股份制企業為主體、國有企業為骨干、民營企業為依托，互為補充、充滿生機的文化產業格局。特別要重視非公有資本在文化產業振興中的作用和地位，它們將為文化產業的快速成長和發展帶來活力。隨著市場準入的放寬和政府扶持力度的加大，民間資本進入文化產業的步伐明顯加快。2007年全國共有國辦藝術院團2000余個，而民營文藝表演團體已超過6800家。浙江全省目前共有民營文化企業4萬多家，投資總規模230億元以上，年營業總收入超過300億元，從業人員50萬余人。上海盛大網絡發展有限公司、深圳華強文化科技集團、云南麗水金沙演藝有限公司等一批民營文化企業成長迅速，成為發展文化產業的生力軍。

5、創意文化產業將成為最有活力的產業

聯合國貿發會議在北京首發《2008創意經濟報告》，對以創意為核心的中國文化產業發展形勢進行了詳盡的分析。報告稱，在中國，創意經濟已成為重振經濟、刺激就業與增強社會凝聚力的戰略選擇。文化產業所生產的主要是精神性產品，它的源頭是創意，核心是內容。只要有源源不斷的創意，就會有源源不斷的產出和利潤。近年來，文化領域涌現出《立秋》、《喜羊羊與灰太郎》、《云南映象》等一大批優秀原創作品，但總的看來，文化產業原創能力依然偏弱，知名文化品牌依然偏少。有調查顯示，在我國青少年最喜愛的動漫作品中，日本動漫占60%，歐美動漫占29%，而我國原創動漫包括港臺地區的比例只有11%。在國內動漫企業生產的影視動畫片中，為其他國家“來料加工”生產的超過50%以上。原創不足、品牌缺失已成為制約我國文化產業進一步發展的重要問題。所以，一定要把鼓勵創意、創造、創新作為加快文化產業發展的重要抓手，進一步激發人們的創作熱情，創造出一批既叫好又叫座的優秀精神文化產品。

21世紀的今天，創意產業已經成為影響國民生產總值的重要杠桿，推崇創新、強調文化藝術對經濟發展的支持與推動已是大勢所趨。它不僅僅是一個理念，也是巨大經濟效益的直接體現。從國際上創意產業的發展來看，美國、英國、澳大利亞、韓國、丹麥、荷蘭、新加坡等國都是創意產業的典范國家，他們都有自己的發展特色，并產生了巨大的經濟效益。美國的創意產業是一條完整的、商業化的產業鏈，整個產業都是環環相扣、相互制約的。每個產業鏈的規模效應都相當可觀。縱觀美國的創意產業，它向來的特點是實行商業運作，并按市場規律經營，注重加大科技創新，實現了“最美的曲線是銷售上升的曲線”，打造并完善了其創意產業鏈的發展特色。從擁有一百二十年歷史的可口可樂所獲得的巨額利潤到奧斯卡電影節的輝煌成就，它所走出的每一個腳印都見證了美國創意產業所取得的成功。由于產業化的創意活動不僅僅是在于物質財富的積累，而在于創造大量可以傳承的文化符號，通過把教育、研究、開發、生產、銷售、消費等領域有機地結合起來，把人的創意與產品制造和文化生產直接銜接起來，形成一個不斷增值的創意產業鏈條，在循環往復的發展中，迸發出巨大的經濟能量。

6、資金和技術是文化產業的助推器

美國最新大片《阿凡達》、《愛麗絲夢游仙境》等片都運用了3D元素，好萊塢電影人甚至將2009年稱做“3D電影元年”。相比于此，國內還在探索劇情片的走向，在未來3D時代的潮流面前，中國又要落后多少時間？好萊塢在做4K，但國內數字影廳的標準普遍是2K。中國電影以后的發展空間非常好，但新技術的研發和使用也勢在必行。大導演卡梅隆的3D電影《阿凡達》自上映以來，北美票房兩周多已經突破10億美元，這部巨片不但花費驚人，賺錢速度也快得驚人。而2009年我國全年的票房收入總計才60億元人民幣。與好萊塢大片動輒上億元的投資相比，我國電影的投資要少得多，因此，沒有大的投入就不會有大的產出，想出世界級的精品就很難。為了加大對文化產業的投入與支持，2009年初，文化部分別與中國進出口銀行、中國銀行簽訂了《關于扶持培育文化出口重點企業、重點項目的合作協議》、《支持文化產業發展戰略合作協議》。文化部通過項目征集、篩選和評審，評選出15個發展前景好、所屬企業資信可靠的文化產業項目，推薦給中國進出口銀行，涉及資金43.81億元。目前，有關部門正在積極研究金融扶持文化產業發展的政策措施。如支持設立文化產業創業、風險投資基金，支持組建文化貸款擔保公司，研究無形資產評估質押的辦法，完善文化產權評估、交易體系，扶持重點文化產權交易機構建設，推動具備條件的文化企業在資本市場直接融資等。要大力推動文化產業企業上市融資，目前已經在海內外上市的文化企業只有不到20家，其中有10余家是網絡游戲企業。另外，目前我國文化產業發展還面臨著人才短缺問題。因此，培養文化產業急需的各類專門人才，是一項事關長遠和全局的戰略性任務，要切實抓緊抓好。當前要著力培養好兩類人才：一是懂文化、善創意、會經營的高端復合型人才；二是以操作和復制為主的各類實用型人才，以此來提高人才培養的針對性和適用性，盡快緩解文化產業人才短缺的狀況。為此，要拓寬人才培養的渠道，既依靠國有的正規院校，也借助民營教育和培訓機構的力量；要開拓人才選拔的思路，通過社會招聘、海外引進等多種方式，重點解決高端人才不足的問題。我國要想在比較短的時間內趕上世界先進水平，就要充分放開文化市場，大膽吸引發達國家的資金和人才，實現文化產業跳躍式發展。

（注：本文系2008年湖南哲學社會科學基金課題：《湖南文化生態建設和湖南文化產業化研究》立項課題成果之一，項目編號：08YBB339。主持人：李運祥。）

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