在工程建設中如何應用監理的藝術和技術

林向軍

(大慶油田建設集團路橋公司)

1 建設監理工作的技術和藝術,存在于國家頒發的法律、法規、強制性標準和規范中

(1)工程質量的預控措施如審查施工組織設計(方案),熟悉施工設計圖紙內容,并且全面了解施工合同中約定的工程質量標準,以及對施工中的人、機、料、法、環因素的控制措施。審查分包單位資質要求合格,對分包單位施工質量也要求合格。

(2)施工質量過程控制

對施工質量的過程控制有:督促承包單位的質量管理和質量保證體系落實到位并要發揮作用;對進場建筑材料、構配件及設備質量合格的控制;對已批準的施工方案,在實施過程中進行補充、修改、完善;對承包單位的測量放線成果進行確認,考核承包單位實驗室資質和試驗結果;檢查承包單位現場計量和測量設備要合格;檢查驗收隱蔽工程、分項工程和分部工程,組織單位工程預驗收。

(3)要求承包單位的施工質量資料與施工進度同步,對施工質量資料要及時簽證,并使之真實、完整,資料管理分類有序。

如果監理人員按上述技術要求努力做到了,監理單位就不會有監理責任而言了,假如能深入思考其中監理工作的藝術內涵,無疑地是一件很有意義的工作。

2 建設監理工作的技術和藝術還存在于工程施工過程中

施工過程中監理工作的技術和藝術的主要表現是對《建設工程監理規范》中規定內容的理解、執行和檢查以及為了達到規范要求和合同目標而采取的方法和措施。

例如工程變更問題,《建設工程監理規范》中 6.2.1條已明確規定了工程變更處理程序。可是在施工監理過程中,偶爾出現因為工期緊,工程變更的內容少、簽字人員難找或工程變更在業主授權之外,建設監理沒有請示業主就同意工程變更,由于變更效果不理想,業主與設計單位不認可,要驗收和計量就為難了。還有業主代表和承包單位在室內或現場進行了工程變更,沒有通知監理,事后來做變更手續,造成監理工作的被動局面。

例如計量和支付的處理,特別是合同外增加工程的計量是業主和承包單位非常敏感的問題,建設監理工作的技術和藝術在于,承包單位對增加工程應自檢合格,申請驗收,經建設方、施工方和監理方(簡稱三方)共同現場驗收合格后,及時現場實測、實量,現場計量人員均應在計量結果上簽認,計量結果應符合合同約定的計量規則,按規定表格填寫報批。這樣的三方現場實測、實量結果的做法不是業主不相信監理,也不是監理推卸責任,而是更為了公開、公正地展示計量,使計量結果具有真實性和準確性。因為我們需要的結果是各方的滿意,只有用過程來服務結果。這就是建設監理工作的技術和藝術。

監理單位在對現場施工條件調查研究的基礎上,對業主和承包單位的風險進行分析 ,同時結合施工總進度計劃、編制施工監理總進度控制計劃,將總進度目標分解,預測進度偏差,提出預控偏差的措施,作為階段性進度目標考核的依據,還作為審查承包單位編制的總進度計劃的依據。在施工過程中,監理單位應在確保工程質量和施工安全的原則下控制施工進度。在認真監督、跟蹤掌握施工現場的實際進度:當實際進度符合計劃進度時,應要求承包單位進行下一道工序安排;當實際進度滯后于計劃進度時,監理單位應要求承包單位采取糾偏措施;必要時編制調整進度計劃報批后實施。為了有效的進行“四控兩管一協調”的工作內容 ,發揮第一次工地例會和每周工地例會以及專題會議的作用是很重要的。例如:在每周工地例會上,逐項檢查上周完成情況,對完成的項目驗收合格后,才進行下一道工序,對不能按時完成的工序,找出偏差、分析原因要求采取措施完成。監理人員對工程進度檢查情況要在工地例會和監理月報中向業主報告,特別是進度控制措施的執行情況。

3 建設監理工作技術和藝術體現在處理業主、承包單位和設計單位的關系中

3.1 在處理與業主關系中的監理工作技術和藝術

大家知道,業主和監理單位的關系是委托與被委托。授權與被授權的委托合同關系,所以業主對監理單位的信任的認識、對自身職責的認識,對設計施工圖紙的認識,對施工程序的認識,對施工問題處理的認識,以及個別情況下,業主代表以個人行為代替業主的合同行為等,與監理人員的認識不一樣,為了解決這些問題,監理人員的工作藝術就表現在:是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通;是馬上解決還是經調查研究冷靜一段時間解決;是基層解決還是找上級解決。不過無論怎樣,監理人員始終要保護業主利益,以誠相待,用業主的思路去理解分析,權衡利弊,支持業主正確的思考,對葉子股不規范行為耐心解釋,協助業主做出正確的決策。

3.2 在處理與承包單位關系中的監理工作技術和藝術

就工程建設項目而言,業主、承包單位和監理單位都是建筑市場獨立平等的主體,在三個建設主體之間的人與人之間的是平等的相互尊重的關系,并應貫穿在建設施工的全過程中。

監理單位對施工承包單位是按照規范規定和施工圖紙,以及施工合同進行監理,同時對承包單位要尊重和幫助,這里的尊重就是尊重他們的豐富的施工經驗,尊重他們的管理方法 ,在保持公正立場的基礎上,維護建設監理單位利益的同時,幫助施工承包單位解決工程施工中的實際問題,預防索賠事件的發生。監理人員不要干預承包單位采取的正常的施工方法,也不要干預承包單位在施工組織管理問題上的分析與處理,但可以根據規范規定、合同約定以及施工組織設計(方案)內容提出建議,由承包單位自行決策,以避免由于安全、質量和進度方面的問題引來監理責任。

在施工監理工程中,監理單位和承包單位之間經常為預控質量檢查、隱蔽工程檢驗、工程計量簽證、搶工期不顧質量,工程暫停與復工、施工中安全隱患的處理以及施工質量資料和簽證等,發生矛盾。監理人員要明白,為了解決好這些問題,應該仔細傾聽承包單位陳述的理由,根據圖紙現場核實,對承包單位所報資料進行審查,堅持用事實說話,用數據說話,用書面材料說話,使承包單位口服、心服地去糾正問題。值得注意的是,建設監理人員絕對不能對承包單位的施工問題、安全問題或施工資料問題姑息遷就,甚至自覺或不自覺地成為承包單位的施工員,質檢員、安全員、資料員,忘掉了建設監理人員應起到的監督、控制和協調作用,如姑息可能會安全發生安全質量事故,造成損失,這是應該引起重視的事情。

3.3 在處理與設計單位之間的監理工作技術和藝術

施工階段監理單位與設計單位之間雖無合同關系,但有著工作上的聯系。如:施工單位照圖施工;監理單位照圖監理照合同監理,盡管施工前有過設計交底和圖紙會審,但仍有可能由于設計施工圖的細度和深度不夠,不能滿足施工需要,或者因為工程地質變化引起結構形式變化,或者因使用功能變化,或者計劃調整,或者由于人、機、料、法、環的變化等使原設計施工圖發生變更。監理單位要尊重設計施工圖,尊重設計人員,并應給予必要的工作支持,但出現設計變更時,仍要按規范要求的工程變更程序進行。使最后竣工驗收的工程實體成為業主滿意的投資省、進度快、質量高的建筑產品,成為建設監理工作技術和藝術的結合體。

4 結束語

作為一名工程建設監理人員要努力豐富的專業理論知識和相關的基本知識,建立良好的職業道德,并把建設監理工作作為一生奮斗的職業,使自己成為懂設計、會施工、能管理、善協調的復合型人,只有這樣才能提高建設工程投資決策的科學化水平,保證建設項目的工程質量和使用安全,實現建設工程投資效益的最大化。