公路工程投標技巧及注意事項

李 品

(石家莊市公路橋梁建設集團)

在實力相當的公路施工企業中,有的中標率高,有的就低,其原因故然是多方面的,然而,投標策略和技巧在中標率高的施工企業中所起的作用是不容忽視的。策略和技巧在表面上看似乎很難區分,但實質上是有區別的。策略是指行動的方針和原則,中粗線條的,它在某項工作或某一階段工作中起指導作用;而技巧是在某一具體工作中所采用的具體行動和方法,是局部的。

投標技巧就是投標人在領取資格預審文件到簽訂合同這個過程中應該注意的一系列重要問題,現分述如下。

1 資格預審階段

(1)要注意所采用方法的切實可行性和前后一致性。即在“資審—— 投標——施工”這三個階段都要基本采用資格預審文件中所述施工方案,以免引起不必要的合同糾紛;編報“資格預審文件”時,要注意文字規范嚴謹、裝幀精美,力爭給業主留下深刻的印象;

(2)在填寫“已完成的工作項目表”時,在資料真實的條件下,應選擇那些評價高、難度大、結構形式多樣、工期短、造價低等有利中標的項目。

2 “消化標書”

(1)“消化”標書也稱“吃透”標書,就是要搞清標書的內容和要求。其目的是以下幾方面。

①弄清承包人的責任和報價范圍,不要發生任何遺漏;②弄清各項技術要求,以便確定合理的施工方案;

③找出需要詢價的特殊材料與設備,及時調查價格,以免因盲目估價而失誤;

④理出含糊不清的問題,及時提出以便請招標單位予以澄清。

投標單位在領到招標文件以后,首先搞清上述各項問題是十分重要的,它有利于投標單位確定報價策略,正確計算報價,及時研究合同條件以便采取必要的對策,是避免工作失誤的先決條件。

(2)“吃透”標書要做到既不放過任何一個細節,又要特別注意一些重點問題。

①在合同條件方面。

a基本要求包括開竣工日期,總工期以及是否有分段分批竣工交付使用的要求和有關工期提前或拖后的獎罰條件與獎罰限額;

b工程保修期限;

c質量等級與標準;

d物資供應分工中雙方的責任;

e付款條件,是否有預付款及扣回的辦法;按進度結算還是完工一次結算;延期付款和責任及利息的支付。

②材料、設備和施工技術方面。

a設計中采用的施工及驗收規范以及設計的規定與特殊要求;

b有無特殊的施工方法的要求,其中需要采用什么特殊的設備、措施,需要花費多少特殊的費用;

c有無特殊的材料設備,例如招標單位指定供貨單位的材料和投標單位需要詢價的材料等;

d關于材料設備代用的規定。

③工程范圍和報價要求方面。a弄清合同的種類(如總價合同還是單價合同),不同的合同種類其報價要求不同,必須區別對待;

b工程量清單的編制體系和方法。例如工程項目的組成和工程細目的組成。一定要搞清項目或細目的含義,以避免工程開始后結帳時造成麻煩,特別在投國外工程項目時要注意工程量清單中各個項目外文含義,如有含糊不清處必須找業主澄清;

c各種費用列入報價的方法;

d總包與分包的規定。如怎樣選定分包單位,總包和分包單位之間相互責任,權利和義務;

e施工期限內的材料、設備漲價,國家統一調整工資等的補償規定。

3 澄清問題

在投標有效期內,無論在研究標書時,或在現場勘察時,或在填報價時,投標人都可以要求業主澄清投標文件中含糊不清的問題,但要注意詢問的策略和技巧。

(1)注意禮貌,不要讓業主為難;

(2)標書中對投標人有利的含糊不清的條款,不要輕易提出澄清;

(3)不要讓競爭對手從我方提問中覺察出自己的設想和施工方案,甚至泄露了報價;

(4)請業主或顧問工程師對所作的答復出具書面文件,并宣布與標書具有同樣效力,或由投標方整理一份談話記錄送交業主,由業主確認簽字蓋章后送回。絕對不能以口頭答復為依據來修改投標報價;

(5)千萬不能擅自修改招標文件并將其作為報價依據。

4 算 標

算標的指導思想是:認真細致,科學嚴謹,既不要有僥幸心理,也不要搞層層加碼。

4.1 算標

首先,要按照合同的類別結合本單位的經驗和習慣,確定算標的方法、程序和報價策略。常用的算標方法有:單價分析法(又稱定額法)、系數法、類比法。在具體應用時最好不采用單一的計算方法,而用幾種方法進行復核和綜合分析。例如,主要采用單價分析逐項計算,還應采用類比法進行復核等。

4.2 計算和核實工程量

計算和核實工程量。工程量計算的準確與否,是整個算標工作的基礎。因為施工方法、用工量、材料用量、機械設備使用量、腳手架、模板和臨時設施數量等,都是根據工程量的多少來確定的。計算和核定工程量,一般可從兩方面入手:一方面,要認真研究招標文件,復核工程量,吃透設計技術要求,改正錯誤,檢查疏漏;另一方面,要通過實地勘察取得第一手資料,掌握一切與工程量有關的因素。

4.3 工、料、機單價

工、料、機單價,是計算投標報價的基本要素。因此,由于工、料、機單價的調查與計算準確程度,直接影響到報價水平。因此,在計算人工費時,要按本施工企業各項開支標準算出工日單價,并結合工程所在地人工單價情況予以確定;計算材料單價時,在調查價格的基礎上,要考慮大量供應及開工后的市場競爭、原儲量及生產與加工規模、運輸條件、方式、運力等因素,然后計算出運抵現場的各種材料單價;計算機械臺班單價時,應按照所選用機械設備的來源和相應的費用計算。

4.4 費率的選擇

除了核實工程量和準確計算單價以外,各項費率的選擇也是報價成功與否的關鍵。因此在選擇費率時,既要考慮到以此費率計算出來的費用能包住實際發生的費用,又要考慮到以此費率計算出的標價要有競爭力。

綜上所述,算標過程的關鍵在于:掌握好工程量、單價、各項費率這三大要素。只有這三大要素計算準確,確定得合理,才能保證報價既有一定的競爭力,又能在中標后獲得理想的效益。

4.5 仔細核算單價

算標時,需注意一個問題,就是數字計算很簡單,卻很容易被投標人忽略,常見的失誤有:小數點點錯;算術錯誤(單價與工程量之積不等于“金額”);計算對了卻抄寫錯了;數字與文字不符。因此,在算標時特別注意數字正確無誤,無論單價、合計、分章合計、總標價及大寫數字均應仔細核對。評標時發現數字與文字不符者,以文字為準。尤其是,在單價合同中的單價更不能出差錯,因為單價合同結算是以單價和實際完成工程數量為依據。如果中標后按照錯誤的單價結算,可能會使施工企業蒙受不應有的損失。

4.6 與當地類似工程進行比價

標價算好后,將自己的報價與當地近年來中標修建的同類項目報價作比較,按此報價是否適度,是否有希望中標。

4.7 單價重分配策略

確定了總標價以后,還應該使用“單價重分配”的報價策略。事實上,對每一項工程的報價投標人并不都是按照各種費用的“真實”比例來組合的,而是根據有關因素權衡利弊,進行單價重分配。

4.8 逐章、逐節核對

算標時還要特別注意一個問題:不要“漏章”。在招標工程評標過程中,發現有一投標單位在算標時整個漏掉一章,如果該單位中標,業主將不付給承包商漏掉那章的工程款,而承包商卻要按合同要求無償地完成那章的工作。

4.9 提高算標效率

為提高算標的速度和準確度,投標單位應采用微機計算工程量和投標報價,并選擇采用符合本單位情況的軟件程序。

4.10 相信自己

確定最后標價,要根據自己計算的結果來確定,切忌輕信“摸”來的標底或競爭對手的“報價”,以免造成不必要的經濟損失。

算標工作完成以后,編制標書工作也要認真對待,否則功虧一簣。

[1] 公路工程標準施工招標資格預審文件[M].人民交通出版社,2009.

[2] 公路工程標準施工招標文件[M].人民交通出版社,2009.