基于院校層面探索高職院校社會職業培訓發展的制約因素

廣東外語藝術職業學院繼續教育學院 許燕

基于院校層面探索高職院校社會職業培訓發展的制約因素

廣東外語藝術職業學院繼續教育學院 許燕

認識上的偏差、“雙師型”教師缺口大和社會培訓項目缺乏科學的質量管理成為了院校層面上制約高職院校社會職業培訓發展的因素；由此本文提出了以下三點促進高職院校社會職業培訓發展的努力方向：樹立大職業教育理念、優化高職院校教師培訓體系、建設科學的培訓項目質量管理體系。

高職院校 社會職業培訓 制約因素

無論在西方發達國家還是新加坡、日本等國家中由高職院校開設的社會職業培訓都得到了蓬勃發展，職業培訓在現代化國家的發展中發揮了舉足輕重的作用。然而筆者通過搜索廣東省各個高職院校的網頁發現，絕大部分高職院校的職業技能培訓和鑒定只面向本校學生，面向社會開展職業培訓的高職院校少之又少。

制約高職院校開展社會職業培訓發展的因素

認識上的偏差——過分強調高教性、弱化職業性

對于高等職業技術教育的界定，目前國內普遍的觀點是:高等職業技術教育是一種高等技術教育，學歷教育主要培養高等技術、生產、管理和職業型一線高級人才；非學歷教育是一個形式多樣、內容廣泛、幅度較大的領域，主要進行的是技術培訓和職業資格證書的教育。它既具有高教屬性，也具有職教屬性；既要承擔職業教育任務，也要承擔職業培訓任務。然而在我國，一方面，人們過分強調了高教屬性，忽略職教屬性，高等職業技術教育仍然被視為普通高等教育的補充，是“二流教育”、“次等教育”，在招生和經費投入政策中也一直處于次要地位。在這種大環境下，不少高職院校的大學意識膨脹，沒有意識到培養應用技術和應用型人才乃為己任，念念不忘的卻是如何才能“升本”，如何才能擺脫“高職”的頭銜。另一方面，學校學歷教育與社會培訓、與職業資格證書、就業培訓體系等分屬教育部與勞動和社會保障部分別規劃、分別管理。于是一開始職業培訓就被視為與職業學校教育并列的，二者在各自軌道上獨自運行。

“雙師型”教師缺口大——源于培訓力度不足

根據筆者對廣東省內的高職院校的調查發現，高職院校普遍師資的來源一是原中職中專的教師，二是由大學培養的各科畢業生。鮮有有行業背景和企業工作經驗的工程師、技術人員等能成為學校的專任教師。這些專業出身的教師，在專業理論知識上是無可厚非的，但是在實際操作技能上難免會有缺失。因此加強專業教師實踐教學能力培訓就顯得尤為重要。然而目前對雙師型教師的培訓力度是嚴重不足的，主要體現在以下幾個方面：（1）高職院校對雙師型教師的培訓還停留在較零散的層次，職前培養和職后培訓還乏一體化的構建和整合。普遍存在著重視崗前培訓，忽略職后培訓提高，未能把教師專業發展納入學院的總體規劃。（2）雙師型教師遴選標準一成不變地照搬教育部在高職院校辦學水平評估中規定的幾條標準和幾個條件，鮮見建立一套適合職院實際情況的標準。（3）由于高職院校是近些年在中等職業教育上發展起來的，普教或中等職業教育的管理和教學觀念時刻影響著教師。不少教師對高職教育并未真正理解，往往只是傳授學生知識，缺乏主動參與培訓的動力，嚴重影響了培訓的有效性。雙師型素質教師的缺乏直接影響了社會職業培訓的有效性和效果，目前不少高職院校開設的社會職業培訓多依靠外聘教師正是源于這個原因。從長遠看，師資的缺乏將不利于培訓的廣泛開展。

社會培訓項目缺乏質量管理

筆者在和各兄弟高職院校同行的交流中發現，不少高職院校的領導層對社會培訓工作重視不足，認為社會培訓工作僅僅是繼續教育學院或培訓部門的事，培訓工作缺乏質量管理意識。既沒有在學校層面上對培訓事業的發展進行整體長遠的規劃，也缺乏一套科學而有效的論證機制，導致在培訓項目的研發、課程設置和培訓管理上隨意性較大；也沒有建立起有效的培訓評價機制，職業培訓結果沒能得到及時的檢驗，培訓是否符合企業的需要？高職院?；静蝗プ龈櫿{查。從而導致職業培訓與企業等用人單位的要求有很大距離而不自知的現象普遍存在于不少高職院校之中。這就造成了一種現象:被培訓的人企業不需要,企業需要的人找不到。久而久之，企業對高職院校的培訓有效性的信心將逐漸喪失。

促進高職院校社會培訓發展的探索

樹立大職業教育理念，強化社會職業培訓觀念

1999年,在第二屆世界職教提升大會上,聯合國教科文組織將沿用多年的“職業技術教育(TVE)”改為“職業技術教育與培訓(TVET)”。 20世紀90年代以后,我國政府也強調職業教育要“堅持學歷教育與職業培訓并重,實行靈活的辦學模式和學習制度。這些轉變都說明培訓已開始在認識上逐漸被提升到與教育并列的位置，體現了大職業教育的理念。首先,從職業教育的視角來看,職業培訓是職業教育的應有之義。E.捷爾比（曾任聯合國教科文組織終身教育部部長）：“終身教育應該是學校教育和學校畢業以后教育及訓練的統和；”職業培訓成為了終身教育體系的重要組成部分，將貫穿人的一生，每一次提升工作技能、方法的訓練都應該被視為提高該職業勝任能力的教育。其次，從高等教育的視角來看,為社會提供培訓應該被視為高職院校實現直接服務社會職能的最關鍵形式。教育部在《面向21世紀教育振興行動計劃》中指出:“高等職業教育必須面向地區經濟建設和社會發展,適應就業市場的實際需要,培養生產、服務、管理第一線需要的實用人才,真正辦出特色?！庇纱丝梢?高職院校的一大職能是直接為地方經濟建設和社會發展服務。筆者認為, 目前開展社會職業培訓是高職院校義不容辭的責任。當前職業培訓在我國面臨著難得的發展機遇,一是隨著我國工業化進程的加快,制造業得到了快速發展。二是隨著農村城鎮化戰略的實施,我國將有大批農業勞動力將轉移到城鎮從事二、三產業,需要對他們進行培訓。三是目前正在我國推行的職業資格證書制度也大大激發了各類人員參加職業培訓的積極性。高職院校與社會一般培訓機構比較,在場地、設施、師資等方面優勢明顯。

優化高職院校教師培訓體系

首先，需建立一套適合符合本學院實際情況的雙師型教師遴選標準。筆者發現部分高職院校評定雙師型教師的方法是：教師同時擁有高校講師以上職稱、本專業的國家承認的職業資格證書便可評定為雙師型教師。這些教師實際上并沒有在企業從事過相關工作的經驗，而只是通過操作考核取得一個證書，不能稱之為真正的雙師型教師。況且，各個高職院校辦學特色、專業和師資隊伍都具有不同的特點，只有建立適合符合本學院實際情況的遴選標準才能使培訓更具有指向性。第二，需科學制定培訓計劃。培訓計劃的制定可以保證培訓過程不會遺忘主要的培訓任務。一個完整的培訓計劃應包含培訓目的、培訓的內容、培訓講師、培訓時間、培訓地點、考評方式、調整方式等內容。確定培訓目標必須結合學校組織的總體目標和教師發展的個人發展目標。既不能過高或者過低，還要盡可能獲得受訓者的認可，從而能對受訓教師產生激勵作用。第三，積極拓展培訓途徑。(1)高職院校可以通過支持教師到相關高校攻讀碩、博士等，提升個人的專業理論水平。特別是新開設的專業，更要把教師送到本專業領域處于領先地位的普通高校進修，實現師資的再培養。（2）不少學者指出校企合作辦學應成為培養“雙師型”教師的突破口和速成捷徑。有計劃地安排高職院校的專業教師下放到對口的企業、公司進行專業實習和技能訓練，定期派專職教師到生產第一線了解生產設備、工藝技術和科技信息。同時通過與企業、公司進行項目合作，使教師由單一教學型向教學、科研、生產實踐一體化的“一專多能”型人才轉變。（3）國家規范建設的職教師資培訓基地在雙師型教師的培養上有著特別的貢獻。黃幼中等指出師資培訓基地的培養重點包括:“1、對符合學歷要求但缺乏實踐經驗的專業理論課教師普遍進行實踐技術培訓，便于他們在獲得生產一線經驗的同時參加社會職稱考試，取得相應的技術職稱；2、對于從企業選調的專業技術人員和非師范院校畢業有實踐經驗的教師進行高等師范教育的培訓；3、對少數未達到學歷要求有培養前途的年輕教師進行相應的學歷達標培訓?！备呗氃盒浞掷脦熧Y培訓基地的“孵化”作用，有組織地選派有培養價值和發展潛力的教師去專業對口基地學習。

建設培訓項目的質量管理體系

高職院校建設培訓項目的質量管理體系，首先須做好培訓需求調查，開展調查工作、分析和研究，為培訓項目的準確實施提供依據；在做好培訓需求調查的基礎上，對培訓項目進行設計，制定培訓項目計劃和課程大綱；培訓項目實施則是培訓工作流程中的關鍵環節，要嚴格按照培訓計劃和培訓大綱的要求組織實施，并且要樹立質量保證意識，加強服務意識與質量，認真細致做好每一項細微的工作；科學而有效的評價才能使培訓工作越做越有針對性,才能增強用人單位參與培訓的積極性。筆者認為科學的評價體系應包括兩個方面：一方面是對培訓人員的檢驗，通過考試來實現；另一方面是檢驗用人單位對受訓人員的滿意程度，通過對用人單位的調查來獲得。而目前我們的評價系統只做到了考試檢驗這一步，至于培訓是否符合用人單位需要，對受訓人員滿意程度的檢驗鮮見高職院校去實施。因此，科學的培訓項目質量管理體系必須考慮建立包含這兩種檢驗方法的評價機制。

許艷 漢 廣東茂名人 管理學碩士 廣東外語藝術職業學院繼續教育學院 助教