公路施工成本管理對項目管理的重要性

□文/尹和成

當前，我國已進入經(jīng)濟發(fā)展的重要階段，更是全面推進交通跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。2010年全面公路通車里程達到230萬公里，東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)，國省干線公路等級全面提高。面對千載難逢的歷史機遇，許多公路施工企業(yè)結(jié)合自身實際制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在激烈的市場競爭中立于不敗之地。與此同時，工程成本管理便顯得尤為重要。

工程成本管理貫穿于項目管理的全過程，它包括項目決策階段的成本管理、項目設(shè)計階段的成本管理、項目實施階段的成本管理和項目竣工階段的成本管理。其中，施工階段的成本管理對整個項目管理起著非常重要的作用。成本管理的目標不僅是為了避免超額投資，更是為了資源的有效、持續(xù)利用，最終目標是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使投資者和社會達到雙贏的目的，因此施工成本管理對項目管理具有重要的意義。近年來，公路行業(yè)得到了突飛猛進地發(fā)展，但機遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國家各種方針政策的支持與鼓勵，使得公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭；另一方面隨著公路建設(shè)市場的逐步完善，以及越來越多的施工企業(yè)的加入，使得各施工企業(yè)也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。因此，施工企業(yè)不僅要對工程實施精細化管理，同時嚴格做好施工成本控制就顯得尤為重要。

一、施工成本與公路項目建設(shè)

1、公路項目建設(shè)的生產(chǎn)流動性大。建設(shè)周期長、工程數(shù)量分布不均以及工程建設(shè)的不可逆性，在較長時間內(nèi)大量占用和耗費人、財、物，這便需要科學合理的配置資金，在保證工程質(zhì)量與進度的基礎(chǔ)上，優(yōu)化工程施工成本，減少資金閑置造成的損失。此外，鑒于工程建設(shè)的周期長及其不可逆性，本著合理投資的原則，工程施工的資金投放越晚越好，即資金的投放應(yīng)前緊后松，這樣才能有效地控制工程施工的成本。

2、工程施工的合作性要求高。工程項目管理涉及的環(huán)節(jié)多，施工組織多樣，一項工程通常需要建設(shè)、設(shè)計、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性，將會造成工程成本的浪費，并在一定程度上影響施工質(zhì)量與進度。因此，如果工程項目管理各方通力合作，有效溝通，樹立“全員理財”的觀念，通過合理預算、責任到人，將能夠達到有效控制成本的目標。

3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。因而工程建設(shè)的成本管理具有不可比性，這就要求項目管理者因地制宜，根據(jù)工程自身的情況制定相應(yīng)的成本控制方法。

總之，在項目管理中，要堅持“以成本控制為中心，以質(zhì)量、進度、安全控制為目標”，本著“節(jié)約投資、提高效益”的原則，在工程項目管理中“全過程”加強工程施工成本控制，強調(diào)主動控制，全面提高項目的市場競爭力與持續(xù)盈利能力。

二、公路施工成本管理的措施

1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個施工過程由不同的成本構(gòu)成，包括原材料成本、采購成本、實驗成本、設(shè)備成本、施工成本等各種成本，應(yīng)將成本進行合理分類，并在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃，進行細致的成本分析，從而有利于成本預算與后期的成本控制。將整個建設(shè)成本看成一個大整體，再分析細化各個成本之間的關(guān)系，有利于從整體上把握費用的支出，從而優(yōu)化成本管理。

2、建立健全成本管理制度，樹立創(chuàng)新意識。通過制定工程成本管理制度，成立成本管理機構(gòu)，明晰職責，在成本管理上樹立務(wù)實創(chuàng)新的思想理念，根據(jù)工程項目的自身特點，采取與之相適應(yīng)的成本管理機制與方法，積極發(fā)揚企業(yè)文化和團隊精神，樹立全員理財?shù)男吕砟睢Ｔ谑┕み^程中，努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)。

3、積極預測，合理報價。施工企業(yè)的投標報價要體現(xiàn)科學、客觀、前瞻與競爭的特性。與此同時，預測市場風險，特別對于大型的跨年度工程，這一點是很重要的，要根據(jù)市場行情預測施工同期材料的價格，根據(jù)國家政策與法律預測人工單價和各類費率的變化，并將前期的同類工程進行比較，預測該工程期望效益。然后，綜合各方面的因素，運用概率分析、風險決策等方法制定成本管理方案。總之，通過靜態(tài)分析與動態(tài)控制相結(jié)合的方法，實現(xiàn)預期利潤的最大化。

4、實行精細化成本管理。在成本管理過程中，制定科學、先進的過程成本管理流程。從成本目標的編制、執(zhí)行到工程結(jié)算，均實現(xiàn)過程管理，制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時，明確工程成本中量、價、費之間的關(guān)系，達到精準、細化的成本管理目標。

5、通過增加收入、減低成本相結(jié)合的原則，采取“以收定支”的方法定期進行成本分析，及時分析原因。同時，加強合同管理，提高項目成本的管理水平。

6、提高工程變更的預見性。在工程施工過程中，變更對整個項目的管理非常重要。工程變更需要項目管理人員與造價人員的密切配合，需要做詳細的技術(shù)經(jīng)濟分析，并對工程的成本影響作出評估，綜合各方意見與建議，實施恰當?shù)淖兏绞健?/p>

三、施工成本管理的重要意義

在現(xiàn)實情況下，由于競爭激烈，為了獲得工程項目，施工單位通常采取低價中標的方式，以便獲得工程的承建，這便對施工單位的總收入和利潤產(chǎn)生嚴重的影響，成本控制由此成為施工單位生存和發(fā)展的重要保障，同時也是項目管理的核心。有效進行成本控制既有利于降低工程成本、節(jié)約投資、提高投資效益，又有利于預測與回避工程風險，對于整個工程的投資建設(shè)與項目管理具有重要意義。

[1]夏明.淺談如何做好高速公路工程項目成本管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2009.4.

[2]譚協(xié)現(xiàn).公路工程施工企業(yè)成本管理之我見[J].企業(yè)科技發(fā)展，2009.12.