談中小企業會計信息披露

□文/何現營

談中小企業會計信息披露

□文/何現營

本文介紹了中小企業會計信息的特點；對中小企業的會計信息披露現狀進行分析，并提出改進建議。

中小企業；會計信息；披露

我國關于中小企業的會計信息質量特征，在財政部頒布的《中小企業會計制度》總說明中以基本原則的形式進行了說明，包括：可靠性、相關性、一貫性、可比性、及時性、明晰性、謹慎性、重要性和實質重于形式。隨著市場經濟的發展，中小企業的會計信息質量越來越重要。

一、中小企業會計信息披露的制度特征

1、市場機制的充分體現者。市場機制本質上是競爭機制，競爭機制的完善程度與企業的市場份額直接相關。中小企業一般在進入壁壘低、競爭激烈的行業；而按照“馬歇爾沖突”的解釋，大企業通常因其規模龐大而在市場中占據壟斷地位，對競爭起到一定的限制作用。在行業中不占支配地位的市場份額是中小企業不同于大企業的共同特征。

2、資源短缺。相對于大企業而言，生產要素短缺是中小企業的又一重要特征。這里所說的資源包括資金、技術、人才及信息等生產要素。要素短缺雖然在很大程度上限制了企業的發展，但也決定了中小企業通常只能進入大企業不能或不愿進入小規模市場，所以一般不與大企業形成正面競爭。同時，形成了中小企業獨特的經營擴張方式，即只有廣泛利用外部資源才能獲得穩定發展，包括與大企業形成密切的分工協作關系。

二、中小企業會計信息披露現狀

與大企業相比，中小企業大都沒有完善的會計核算系統，缺乏規范的財務報告制度和財務信息披露通道，這成為制約中小企業可持續成長的關鍵因素。中小企業的特點主要表現在：（1）組織形式上兩權重合。所有權與經營權的高度統一是世界大多數國家界定中小企業或小企業的重要指標之一；（2）會計機構的設置不合規范。有些小企業不設置會計機構，委托外部專業機構代理記賬。有的即使設置了會計機構，一般也層次少、分工不太明確、兼職多；（3）會計人員的素質較低。同大企業相比，中小企業缺乏同時具有理論知識和實踐經驗的會計人才；（4）沒有健全的內部會計制度，會計核算不規范；（5）資源相對短缺。相對于大企業而言，生產要素短缺是中小企業的又一重要特征；（6）缺乏有效的會計監管。國家監管的重點是那些關系國計民生的企業。對于大部分屬于非公有制的中小企業，國家的投入力量、關注程度和監管力度還是遠遠不夠的。

三、中小企業會計信息披露的建議

1、大力推進國民經濟信息化。國民經濟信息化是我國現代化建設的重大戰略，推進國民經濟信息化，要使信息、技術網絡和信息產業在資本運營和整個經濟生活中發揮日益突出的作用；要加快信息技術向傳統產業滲透，用信息技術改造和提升傳統產業；要推進企業管理信息化，以提高我國企業在資本運營中的國際競爭力。

2、完善內部會計控制。首先，完善中小企業內部會計控制環境，提高管理者的內部會計控制意識，建立良好的組織結構；建立培訓機制，提高人員素質，從而完善公司治理結構；其次，建立有效的會計控制系統。包括職責分工和程序控制、財產清查控制、預算控制、內部審計控制等；再次，建立內部會計稽核制度。中小企業由于規模小、人員有限，可以不設置專門的內部審計機構，而成立檢查小組，定期或不定期地對經濟會計事項進行審查。

3、努力降低企業披露信息的費用。因為信息披露費用過高，會在很大程度上制約企業披露信息的動機。為了出現有效率的均衡（披露信息，投資），就必須使中小企業有披露信息的積極性，其前提條件是降低企業披露信息的費用。應加強企業社會信用的宣傳，營造披露信息的企業具有良好信用的氛圍，給予納稅或銀行信用方面的便利或優惠，促進中小型企業的會計信息披露。

4、完善中小企業財務管理制度，規范中小企業運作，增加其信息可得性。中小企業大多數具有古典意義上企業的特點，即所有者與經營者合二為一，企業的業務范圍相對較少，內部層次相對簡單，信息的傳遞環節較少，因而出于經濟成本原則的考慮，信息的傳遞缺乏規范化、標準化的處理動機，而且信息具有強烈的內部個人特性，造成銀行和投資者無法對其做出準確的風險評價，使得銀行在當前利率管制的情況下，只能拒絕中小企業的借款要求，以減少信貸風險。因此，中小企業為了獲得外部資金，必須完善自身財務管理制度，規范企業的運作，并加強和完善中小企業信息披露的法規體系，要求其在不涉及商業機密的條件下充分公開其財務及相關信息，相應減少私人信息。

5、建立健全會計信息實現機制。會計信息的實現機制是外部使用者要求通過信息披露及公正的審計等第三者監督的方式來提高企業經營狀況的透明度和可靠性，而中小企業只能靠信譽機制來實現。這種信譽機制并不是建立在道德框架下的行為約束規范，而是一種基于理性預期的市場化行為機制。對這種市場化行為機制的解構，可以通過反信息欺詐的兩大基本變量來進行，即虛假信息成本與誠信收益。從提高信息欺詐成本的“逆向定價原理”出發，建立以管理懲罰成本、市場懲罰成本以及違約懲罰成本的企業信息披露的激勵與約束機制。對于長期處于進入壁壘低、競爭激烈行業的中小企業來說，利用市場競爭和交易制度的完善，培育起“講信譽者生存，不講信譽者淘汰”的良好信譽機制和信用環境，是一種有效的會計信息披露誠信約束方式。

6、強化政府、投資人以及相關公眾對會計信息質量的監督能力，改進會計信息披露質量與效率。對于中小企業來說，重要的是政府對會計信息披露的適度監管，即監管的目標是有利于提高會計信息披露的可比性和可信性，而不是干預企業管理者的經營行為；監管方式的選擇在于暢通會計信息供給渠道，確保企業及時、完整地披露準則制度所要求公開的會計信息；監管的內容只能圍繞信息披露內容真實性的核實。同時，也需要從法律上強化中小企業的會計信息披露義務和說明責任，賦予政府有關部門對企業進行監督和追究責任的權力。在那些多變，充滿不確定性和創新的環境中。相對而言，政府對中小企業會計信息披露的適度監管，是保證市場公平和有效的重要條件。

[1]姜麗春.建立中小企業會計信息披露規范的設想[J].財會，2004.9.

[2]趙璇，陸蓓.論中小企業會計信息披露制度[J].商業經濟，2004.9.

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南陽市商業服務技校）