贛州中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

□文/劉貽玲

一、贛州中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)贛州中小企業(yè)網(wǎng)《2008年全市中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》一文資料顯示，贛州2008年中小企業(yè)新增規(guī)模以上企業(yè)126家，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到678家，比上年增長16.3%；同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值479億元，占全市GDP的比重達(dá)57.4%；實(shí)交稅金56.39億元，占全市財(cái)政收入的比重達(dá)56.31%；從業(yè)人員208.89萬人，占全市社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的46.9%；新增私營企業(yè)1，962家。贛州擁有7個(gè)省級以上小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，中小企業(yè)已成為贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。在當(dāng)前，面臨著由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)逐漸擴(kuò)展，并影響到我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的局面下，研究中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為重要。它將有助于在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下為中小企業(yè)找到科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展模式，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以及從危機(jī)中找到新的機(jī)遇，避開不利因素帶來的威脅。

二、贛州中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略分析

（一）機(jī)會(huì)

1、政策支持的力度更大，范圍更廣，出臺(tái)了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如貫徹落實(shí)《關(guān)于減輕成長型、就業(yè)型工業(yè)困難企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干政策意見》，調(diào)查和申報(bào)了28家成長型、困難型企業(yè)享受減免稅費(fèi)政策；出臺(tái)了《贛州市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方案》，為廣大創(chuàng)業(yè)者開辟了一片“試驗(yàn)田”。《關(guān)于對全市工業(yè)園區(qū)市及市以下地方行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零收費(fèi)”的通知》，幫助中小企業(yè)減少生產(chǎn)成本之外的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見，成立了贛州市中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)。目前，全市行政許可事項(xiàng)減少近200項(xiàng)，窗口辦事效率平均提速30%。贛州出口商品實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次放行”，通關(guān)時(shí)間由2小時(shí)～10小時(shí)減少到5分鐘～10分鐘，通關(guān)費(fèi)用由原來的300多元降低到目前的2元。同時(shí)，贛州市還創(chuàng)新服務(wù)手段，開展“無會(huì)周”、“領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研”活動(dòng)，建立“政企網(wǎng)絡(luò)直通車”，在政企間搭建起“零距離”、“全天候”的溝通橋梁，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。這些政策為中小企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

2、銀行創(chuàng)新貸款模式。贛州銀行長城支行成功辦理了贛州銀行首筆倉單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，這是該行積極為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的一個(gè)創(chuàng)舉。不斷致力于中小企業(yè)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新，開辦了流動(dòng)資金循環(huán)貸款、“心連心”公司股權(quán)質(zhì)押貸款、“手拉手”個(gè)私企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款等多項(xiàng)適合中小企業(yè)需求的動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利質(zhì)押及保證擔(dān)保授信業(yè)務(wù)品種，不斷拓寬中小企業(yè)的融資需求。同時(shí)，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，該行還在各支行開辟了“綠色通道”，規(guī)定凡屬支行權(quán)限內(nèi)的貸款，一般在5個(gè)工作日內(nèi)審批完成；在權(quán)限外但符合條件的300萬元以下貸款，一般在7個(gè)工作日內(nèi)審批完成；300萬元以上貸款，一般在10個(gè)工作日內(nèi)審批完成。

創(chuàng)造性地提出了貸款收儲(chǔ)稀土以保護(hù)地方資源的思路，同時(shí)，為規(guī)范稀土行業(yè)的秩序，用于支持原礦開采及稀土分離廠的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)配套原礦開采發(fā)展稀土精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加稀土產(chǎn)品的附加值。

3、金融危機(jī)帶來的新機(jī)遇。由于金融危機(jī)的影響，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，這些務(wù)工人員大多積累了一定的資金或技術(shù)，回鄉(xiāng)后紛紛創(chuàng)業(yè)、置業(yè)，這給家具行業(yè)帶來了新鮮血液，并對贛州大部分中小企業(yè)經(jīng)營的中低端家具的需求量加大，這在很大程度上刺激了當(dāng)?shù)丶揖弋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、市場空間的擴(kuò)大。隨著消費(fèi)者收入提高，他們滿足消費(fèi)偏好的欲望增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。消費(fèi)的多樣化、個(gè)性化趨勢，無疑擴(kuò)大了對差異性產(chǎn)品的需求，這為中小企業(yè)提供了市場空間。

（二）威脅

1、宏觀環(huán)境的影響。金融危機(jī)的迅速波及并影響發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，客戶削減預(yù)算、外部投資減少、運(yùn)營成本增大，而且材料、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，人民幣匯率持續(xù)升值，加上出口退稅率下調(diào)和貸款利率上調(diào)，這些因素給中小企業(yè)發(fā)展帶來巨大的壓力，贛州的中小企業(yè)也不得不面臨這些壓力。

2、市場競爭的威脅。贛州的中小企業(yè)既要面對來自國內(nèi)大企業(yè)的競爭威脅，又要直面國外同類資本和技術(shù)密集型企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊，在新的經(jīng)營理念、服務(wù)體系、人才競爭等方面都要受到挑戰(zhàn)。

（三）優(yōu)勢。贛州市地處江西南部，俗稱贛南，是贛、粵、閩、湘四省接壤地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，且贛州交通便利，是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的重要腹地。贛州現(xiàn)在擁有沙河工業(yè)園和香港工業(yè)園，且處在一片發(fā)展的好勢頭。贛州擁有特色產(chǎn)業(yè)如稀土、鎢、臍橙，并建立了產(chǎn)業(yè)集群。贛州中小企業(yè)數(shù)量多、機(jī)制靈活，而且不乏成長性好的企業(yè)。大多數(shù)中小企業(yè)是勞動(dòng)密集型的，所需勞動(dòng)力成本低，同時(shí)，贛南地區(qū)又是一個(gè)擁有860萬人口的人力資源大市，所以勞動(dòng)力資源方面比較充足。

（四）劣勢

1、經(jīng)營管理粗放。贛州中小企業(yè)大多屬于“小而全”的企業(yè)，專業(yè)化分工協(xié)作水平較低，經(jīng)營管理粗放，企業(yè)的發(fā)展全靠投入的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，并存在低水平的重復(fù)建設(shè)；與大企業(yè)之間聯(lián)系松散，協(xié)作困難，難以從大企業(yè)那兒獲得資金、技術(shù)、管理等方面的支持，且受大企業(yè)的擠壓。

2、人才缺乏。贛州的企業(yè)雖然最近幾年受珠三角企業(yè)的轉(zhuǎn)移帶來了不少發(fā)展，但相對發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)尤其大企業(yè)來講，贛州的中小企業(yè)很難吸引并留住高素質(zhì)人才。因?yàn)槠鋸臉I(yè)人員主要來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城市新增勞動(dòng)力，他們文化水平普遍偏低，且上崗前缺乏技能訓(xùn)練。勞動(dòng)力基礎(chǔ)素質(zhì)的低下制約了生產(chǎn)技術(shù)和工作效率的提高。另外，大部分經(jīng)營管理人員也沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過專門的理論知識(shí)，完全憑經(jīng)驗(yàn)辦事，使得企業(yè)經(jīng)常在財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、營銷、人事等方面，出現(xiàn)管理混亂的問題，更別談國際市場經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)了，因此中小企業(yè)進(jìn)行國際市場的開拓在目前金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下是難上加難了。

三、贛州中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位

（一）中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位。中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位是中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的重點(diǎn)內(nèi)容，搞好中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，選擇進(jìn)入適合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是贛州市中小企業(yè)經(jīng)營成功的基本前提。贛州是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口多，勞動(dòng)力資源豐富且相對便宜，所以贛州市的中小企業(yè)可定位于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是信息時(shí)代的基本特征，是未來國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢，因此贛州市要順應(yīng)國際市場發(fā)展要求，就必須要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。贛州市可以充分利用三所高校的優(yōu)勢，結(jié)合贛州實(shí)際，多與學(xué)校建立科研合作，充分利用高校人才和技術(shù)優(yōu)勢，建立一支高素質(zhì)的科研人才隊(duì)伍，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸入高素質(zhì)人才。

（二）中小企業(yè)的市場定位。中小企業(yè)的集群發(fā)展是其市場定位所在。中小企業(yè)集群是指在某種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相互聯(lián)系的、在地理位置上相對集中的中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)的集合體，在可以不限定產(chǎn)權(quán)所屬的條件下，形成相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)群，以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。贛州的中小企業(yè)多而小，如果把提供零部件等上游產(chǎn)品的供應(yīng)商與下游的渠道和顧客以及提供互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商、具有相關(guān)技能、技術(shù)或共同投資的其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聯(lián)合起來形成企業(yè)群，這樣形成資源的共享，從而可以大大提高企業(yè)的競爭力。

贛州有些企業(yè)積極推行原料本土化戰(zhàn)略，與政府合力建設(shè)原料基地，大大降低了原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)與成本，有效緩解了以往省外原料供應(yīng)“走鋼絲”的情況，不僅沒有受到金融“寒冬”的沖擊，反而拓展了市場。這也是供產(chǎn)銷一體化、集群發(fā)展的好處所在。

四、贛州中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略舉措

從以上的分析看，中小企業(yè)在發(fā)展過程中要正視現(xiàn)實(shí)，研究內(nèi)部、外部的情況，并針對目前的產(chǎn)品和發(fā)展力量進(jìn)行深層次的研究，要從戰(zhàn)略的高度和角度來看待整體性的開發(fā)問題。

（一）人才戰(zhàn)略。鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種形式與大學(xué)科研院所建立合作聯(lián)盟，開展聯(lián)合創(chuàng)新，交流人才，不斷完善人才的培養(yǎng)和選拔機(jī)制。創(chuàng)新人力資源管理，建全人才激勵(lì)機(jī)制充分挖掘人力資源潛能，制定優(yōu)惠政策，吸引外地人才流入。

（二）技術(shù)戰(zhàn)略。中小企業(yè)要針對自身存在的設(shè)備老化、技術(shù)落后、產(chǎn)品單一、科技含量不高以及在應(yīng)用新技術(shù)、新成果方面的弱點(diǎn)，加大科技投入，加速技術(shù)設(shè)備的改造，建立技術(shù)服務(wù)中心，加快新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)，提升企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭能力。針對贛州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困難，針對性地與各高校、科研院所的科技合作，力求形成多層次、多渠道、全方位的科技合作格局。

當(dāng)前，全市擁有2個(gè)國家級工程中心、技術(shù)中心和1個(gè)博士后工作站、8個(gè)省級工程技術(shù)中心；承擔(dān)國家級項(xiàng)目25項(xiàng)，省部級項(xiàng)目169項(xiàng)，鎢、稀土企業(yè)委托項(xiàng)目229項(xiàng)。目前，國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正在加緊制定鎢與稀土國際標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)在4年時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。這為贛州的特色產(chǎn)業(yè)注入了技術(shù)含量，加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級。

（三）品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略主要采取差異化戰(zhàn)略，突出產(chǎn)品特色打造自主品牌，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把創(chuàng)牌與保牌、用牌與揚(yáng)牌結(jié)合起來，提高產(chǎn)品定價(jià)能力；堅(jiān)持集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，合力突圍。

（四）資金戰(zhàn)略。抓住機(jī)遇，加大融資力度，拓寬融資渠道。中小企業(yè)應(yīng)改變過去完全依賴銀行融資的思維方式，改變那種等、靠、要的融資行為。在融資過程中，必須牢固樹立市場觀念、效益觀念、成本觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念和法制觀念，增強(qiáng)財(cái)務(wù)杠桿意識(shí)和融資責(zé)任意識(shí)。

政府應(yīng)制定扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠籌資政策。主要是合理調(diào)整貸款利率結(jié)構(gòu)，真正降低中小企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。由政府出資建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，分擔(dān)對中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，可以有效引導(dǎo)一般銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款。鼓勵(lì)設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)基金，加快發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。

（五）聯(lián)盟戰(zhàn)略。利用自身的優(yōu)勢，迅速同國內(nèi)外建立新的、有特色的合作項(xiàng)目。積極尋找與其他同類企業(yè)合并或聯(lián)合的渠道，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，打造企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。贛州紅金稀土等企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，與大企業(yè)攜手合作，引進(jìn)吸收先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，提高自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)擴(kuò)能增量工作，走上了共贏的發(fā)展之路。贛州中小企業(yè)在現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步滲透周邊省市，在資金允許的情況下加快市場拓展速度，以傳統(tǒng)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要盡快能與發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)。

[1]http://www.gzsm e.gov.cn/.

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[3]彭亦芬，周群華.吉安市中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].商場現(xiàn)代化，2006.9.

[4]袁莉.金融危機(jī)下中小企業(yè)發(fā)展芻議[N].湖北財(cái)經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009.