基于可持續性發展完善農機體系

李淑惠

（漣源市農業機械管理局，湖南 漣源 417100）

農業機械對于農業生產具有極為重要的作用，也是社會科研技術的進步標志，在農業生產中能夠推動勞動生產力的不斷提升，讓我國的農業發展能夠以最小的資金投入獲得更大的利益回報。當前我國農業發展水平較低，農民的經濟收入沒有得到根本性的改善，這些都是阻礙了中經濟的前進發展，降低了農民收入水平。在農業中應該積極運用農機具，提高農業生存率，這是加快農業現代化建設的最佳措施。因此，對可持續性發展完善農機體系的探討具有一定的現實意義。

1 完善農機社會化服務體系

服務與管理在農機社會化服務與管理體系中占有了極為重要的位置，工作的開展應該建立在農機行政管理部門上，其應不斷實施對農機銷售、作業服務、維修等相關的管理制度，為農業生產以及農民的切身利益創造有利的發展空間。

1.1 積極開展區域農機社會化服務

（1）區域農機社會化服務的作用：農機社會化服務能夠促進農業生產效率的快速提高，讓整個農業逐漸朝著集中資源優勢、減少成本、增加效益的方向發展。只有采取這樣的方式才能滿足我國產業結構調整的需要，使得農機化發展的區域化布置更為合理，能夠結合當地的實際發展情況，顯現出地方發展特色，逐漸建立成區域發展特色。區域農機化服務中心的根本對象是各個地區的農業產業，為當地實現產業結構的調整創造有利條件。這也說明了農機作業市場在各地區的發展中具備了極大的作用，機手作業能夠確保農業的生產效益。

（2）區域農機服務中心的實行方式：在建設區域農機服務中心模式過程中需要積極運用國家投入為輔的策略，而將重點放在實現農機聯合體和農機大戶有效結合這一形式上來推動農業發展。農機服務在組織狀態、經營方式、組織規模等項目中的控制可以利用市場運作，優化資金、技術、設備和組織結構等相關的措施來實現。此外，農業部門需要根據當代企業的管理制度來建立完整的農機作業隊，促進當前的農機服務組織形態能夠在農業結構優化升級中出現本質的變化。鑒于這一點，積極搭建起獨立經營、單獨核算、自負盈虧的股份合作制農機作業合作組織就變得切實可行了。這樣對于后期的農機作業就能實現統一管理與指揮，在作業標準及經費的核算上也能實現統一化標準。

1.2 積極建立科學的農機作業服務隊

（1）農機作業服務隊的發展：隨著農業生產化的不斷進步，農機作業服務業得到了廣泛的運用與推廣。當前在種植糧食作物過程中經常要運用到多個機手，這不僅增加了作業的時間消耗，延長了常規的農業生產時間，引起不必要的資源浪費。此外，運用多個機手同時作業也大大提高了作業的資金成本投入。這說明積極建設農機作業隊伍，提高農業服務發展的質量是很有必要的。利用足夠的拖拉機和配套農機具完成旋耕——播種或機械收獲——秸稈機械化還田（秸稈粉碎）等作業，這種方式將會得到廣大農民群眾的贊同，為農機作業服務隊的發展創造廣闊的空間。

（2）農機作業服務隊的運行模式：主要由單個農戶或幾戶共同聯合起來購置機具，以建立一支符合發展需要的服務組織隊伍。政府部門在技術上給予科學的指導，以確保作業質量達到相關的技術要求，這樣長期堅持下去就能夠建造出一支品牌農機作業服務隊。這樣就能促進農機資源的流動和優化配置，避免出現機具的重復購置的現象，在生產商降低投資成本，將一家一戶的單一經營模式變化未集團化、規模化的生產模式，最終實現我國農業的機械化生產。實施這種方式的優勢在于不僅增加了農機具的使用效果，也能夠為農民創造出更多的經濟利益。

1.3 加大農機服務領域和區域空間

各地政府需要根據當地的種植業和優勢農產品產業來促進區域經濟的發展，將重點工作放在農機裝備結構調整布局以及農機科技水平的提高上，以此加快農業生產組織，提高生產效率。針對城郊地區存在的技術、經濟、人才、市場等優越性，實施農機化生產就需要根據這些特點優勢來制定相應的發展策略，將發展項目定在菜籃子工程、設施農業、農副產品深加工、產品貯運、果木花卉等諸多方面。這樣不僅促進了農業機械總量的持續增長，也可加快農機作業優化改革。

2 完善農機推廣體系

各級農機推廣鑒定中心或推廣鑒定站的協調工作形成了農機推廣體系，這也是各地政府指引農民使用先進適用農業機械化技術的主要途徑，為加快農業機械化的建設創造了巨大的動力。

2.1 提供足夠的資金支持

農機作業的不斷推廣與使用必須要以充足的資金作為前提條件，而農機推廣鑒定工作是一項公益性服務范疇，其消耗的資金應該由政府部門承擔。針對這一點，我國的各級政府部門需要按照國家制定的發展策略及時向農業生產輸送資金，將農機推廣鑒定服務體系建設制定在政府的日常工作中，這樣就可以為農機作業的使用與推廣做好前期準備工作。

為此，可通過建立農機推廣專項基金、委托承擔國家推廣項目等方式給予相應的專項補助等；鼓勵推廣站通過技術引進、開發、技術承包和技術指導等增收一定的服務費用，幫助其創辦經濟實體，把推廣機構效益與站內推廣人員切身利益密切地結合起來，調動其依靠自身發展的積極性；調動各方面的積極性，引導企業、科研機構、農民專業合作組織等社會資金投入其中，逐步建立起政府、企業、科研機構及農民個人等方面的多元投入格局，確保經費到位，健全和穩定農機推廣服務機構和隊伍，全面改善農機推廣的基礎條件，增強農機推廣服務功能。

2.2 以農機質量檢測為中心

農民在農機推廣工作中既是主體也是受體，他們對新機具、新技術的接受程度決定了推廣工作的成敗，其重要地位不可忽略。在將新技術、新機具及時地引進、示范、推廣的同時，農機推廣鑒定機構只有提供及時到位的技術服務，才能解決購機農民的后顧之憂，才會使農機推廣工作達到事半功倍的效果。

針對當前大部分農民應用的或能夠承受的農業機械是未經鑒定或未經試驗應用機型的現狀，農機推廣鑒定機構要以市場為導向，以推廣高質量、高效益的農業機械為立足點，加強農機質量檢測、鑒定功能，監督、管理和凈化農機市場，從源頭上控制農機具的質量，從根本上實現農業機械的順利推廣。同時，要拓寬服務領域，擴大服務范圍，從過去只注重農機推廣環節向全方位服務職能上轉變，逐步實現以農機質量檢測為中心，科研、推廣、培訓、銷售、服務等多方面職能圍繞的工作新局面，充分發揮其公益性服務職能，提升農機推廣鑒定機構的威信。

2.3 合理運用科技人才

技術人才的培養與使用直接關系到農機化新技術的推廣工作能否取得理想的效果。這就需要政府發揮經濟職能，在培養技術人才的過程中發揮出應有的指導作用。只有具備了良好的用人機制才能促進農機技術推廣工作的有效進行。對于人才的使用策略可以進行以下措施：選拔運用人才時采用聘任制，根據不同的崗位需要招納相應的技術人才，為農業生產及時補充人力資源；制定工作管理制度，在日常工作中對技術人員進行工作考核及監督，促進其在工作過程中不斷提高工作效率；增加技術培訓，技術運用能力的提高需要技術人員不斷地接受新技術的培養與訓練，以掌握最新的職業技能，以優化農機推廣鑒定部門的人員結構，增強作業隊伍的辦事效率。

2.4 鼓勵非政府型機構加入

農機推廣工作常常關系著社會很多行業的發展，在實際的推廣過程中不能將合作對象局限在某一個方面，而是要鼓勵更多的政府與非政府組織參與到其中，促進組織隊伍的不斷壯大，多方面共同努力來實現農業機械化的優化發展。政府應該堅持將農機推廣鑒定機構當成重點，促進社會龍頭企業、農業專業合作組織、號召更多的農業個體戶參與到其中。還要結合各地區的農業生產需要以及發展特點來制定出符合當期發展要求的農機具，以將最新研制的技術成果及時投入到農業生產中去。在使用過程中有必要對農機新產品做出廣泛的宣傳工作這樣才能讓更多的人認可技術研究成果并給予足夠的關注。

3 結語

綜上所述，在實現機械化農業操作過程中，政府應該積極采取相應的發展策略，在技術上給予足夠的指導，在政策上規劃出符合實際的發展策略，為農業生產創造出更多的經濟價值。這樣才能加快農業機械化的發展，增加自身的農業經濟收入，提高生活水平，積極構建社會主義和諧社會。

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