扎實落實各項措施 全力推行節能減排

上海建筑材料（集團）總公司

近年來，上海建材集團瞄準“十一五”節能減排目標，大力推進產業結構調整，積極開展節能目標管理，狠抓節能技術改造，努力開發資源綜合利用，取得了明顯成效。2009年，集團萬元產值綜合能耗0.775噸標準煤，比2005年下降43.76%，提前一年完成了市經濟信息化委下達的“十一五”萬元產值綜合能耗下降35%的考核指標。與此同時，自2006年以來4年間，建材集團所屬企業共消化利用工業廢棄物160萬噸、有毒有害廢棄物4萬噸，為上海的循環經濟作出了貢獻。重點做了以下幾方面工作：

一、落實責任，強化考核，建立組織管理體系。

2006年，集團成立了節能降耗領導小組，由集團總裁為組長，副總裁為副組長，相關職能部門負責人參加，并加強節能職能部門，充實專職人員，專門負責日常工作的協調、管理和督促，加強了節能降耗工作的領導。集團下屬15家重點耗能企業也相應成立了節能領導小組，建立了節能管理機構。

為把節能減排落到實處，集團每年提出階段性目標，在年度工作會議上進行部署，并召開節能降耗專題會議，下達年度節能降耗工作要點，由總裁與所屬重點耗能企業簽訂目標責任書，明確各企業一把手是節能降耗第一責任人，逐步形成“目標明確、責任落實、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級”的節能工作責任體系和考核機制。

集團節能辦加強跟蹤管理，堅持每月能源統計分析會及經濟運行分析會制度，分析能源消耗情況，及超標主要原因，提出有關措施，力求使節能降耗處于受控狀態。

二、加大調整力度，不斷優化產業和資產結構。

近年來，根據上海市產業結構調整政策，集團作出了關停耗能大、環境污染嚴重、經濟效益不理想的上海雪美精細化工廠、上海耀華無堿玻纖公司等5家企業的決定。同時，結合世博動遷要求，對上海水泥廠、上海聯合水泥有限公司實施調整，對耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、上海陽光鍍膜玻璃有限公司生產線實施易地搬遷。這些企業關停、轉移后，共少用標準煤30多萬噸。

在企業調整和關停過程中，個別單位出現了部分職工聚集鬧事，集團、企業領導被無理謾罵、被圍困數十個小時的事件。對此，各級領導和干部認真做好安置分流工作，耐心做好宣傳說服工作，使不穩定因素始終處于受控狀態，保證了調整工作正常進行。

集團加快調結構、促轉型步伐，力求在新能源、新材料領域，在環保建材、節能建材方面有所作為，站在產業的高端，走出一條可持續發展的道路。在玻璃產業上，重點發展節能幕墻玻璃、汽車玻璃及用于太陽能發電的超白壓延玻璃。在新材料方面，重點發展風力發電機葉片、玻璃鋼汽車配件、彩色瀝青瓦、PPR管材。這些產品耗能低、技術含量高、具有巨大的發展潛力。水泥業務重點是加快轉型發展，按照上海水泥行業“壓縮總量、提升能級、合理布局、扶強汰劣”結構調整要求，擬在逐步關停老企業基礎上，在浦東白龍港地區易地建設上海建材資源綜合利用示范基地項目，使上海的水泥產業成為大量處置城市廢棄物的環保型產業。

三、依靠科技，改進設備，大力發展循環經濟。

走循環經濟道路是上海建材行業發展的方向。目前，按照集團統一部署，下屬各企業抓緊開展有關工作。一是發展再生能源和替代能源。利用水泥生產過程消化鋼渣、高爐渣、電廠脫硫石膏及工業有害廢棄物、生活垃圾的獨到優勢，積極發展循環經濟，擴大廢棄物的焚燒量，試驗人造煤替代燃料，積極實施余熱發電項目。二是加強傳統設備改造。加大利用高新技術、先進實用技術改造傳統裝備的力度，不斷提高工藝水平，走出一條依靠科技推進節能降耗的新途徑。三是繼續更新淘汰高耗能設備。根據國家明令淘汰的機電產品目錄開展統計核對，進一步實施“綠色照明工程”，盡快完成淘汰機電產品的更新改造。

四、練好內功，爭先創優，積極推行合同能源管理。

企業管理是開展節能降耗的重要基礎工作。目前，所屬各企業普遍開展了標桿管理活動，集團要求各企業在產品單耗、質量、成品率等方面必須瞄準國內行業領先水平和國際先進水平，制訂趕超規劃，通過對標，尋找差距，采取措施，爭先創優。各企業改變粗放型的管理方式，積極推行精細化管理，從大處著眼、小處著手，堅決克服跑冒滴漏，實現降本增效。

4年來，集團在7.5kW～300kW電機綜合節電改造和綠色照明工程方面，積極探索合同能源管理新方法。在開展方式上，采取體內循環辦法，即由集團下屬上海立時工程技術公司作為開展合同能源管理的專門公司。由集團節能辦牽頭，取得市合同能源管理指導辦公室和上海節能服務中心的支持，借用外界技術力量，和立時公司組成調研小組，為每家企業進行診斷、編制可行性報告。經集團論證，確立一批時間短、投資少、收益快的項目。由立時公司按照合同能源管理方式與項目實施企業簽訂一攬子合同。在取得成功經驗后將逐步拓展到其他領域。

雖然建材集團通過采取各項措施，已經實現“十一五”節能目標，但是與上級要求相比仍存在很大差距，集團內企業發展還不平衡，管理上還有潛力可挖，結構調整的任務依然十分艱巨。今后我們進一步提高思想認識，克服松懈情緒，不斷強化管理，防止指標反彈，動員干部職工增強節能減排意識，切實把節能降耗工作提高到一個新水平，促進經濟發展方式的轉變，不斷增強集團可持續發展能力。