馮 琦
近年來,隨著我國經濟的迅猛發展,我國的公路建設也處在高峰發展期。橋梁是公路建設的重要構造部分,橋梁工程質量的好壞直接關系到公路橋梁的使用效果,進而會影響到整條公路的使用效果。因此,在橋梁工程建設中,質量是關鍵,隨著我國橋梁建設工程項目的增多,建設速度越來越快,而同時公路建設市場又逐步地放開,這就導致準入門欄的降低,參建者水平良莠不齊,加劇了橋梁工程的安全隱患。如2007年廣東九江大橋、湖南鳳凰大橋塌橋事件造成了嚴重的人員傷亡和重大的經濟損失。出現的質量事故中,監理工作的不到位是相關環節中重要的因素,鑒于此,橋梁工程中負責工程質量進度的監理人的相關工作則顯得尤為重要。自20世紀80年代國內開始引進FIDIC條款,建立工程監理行業以來,我國的監理行業一直圍繞著質量控制進行不斷地深入探討,在面對我國國情實際,如何進一步提高工程質量,加強工程監理控制,也是擺在監理人面前的一個重要課題。在監理工作中,加強橋梁工程質量管理工作重點是要抓好以下環節。
監理人工作一直是以合同為監理依據,而在履行合同的過程中,要有一支思想過硬、高素質的監理人隊伍是監理工作能否及時有效開展的重要因素。監理單位要重視監理人員的素質教育,通過培訓和學習來增強技術人員的監理意識。
1)應選派具備較高的政治思想水平、熟悉本職工作,有豐富的施工、設計和管理經驗的人員來擔當監理組成員的領導。在重用有經驗、懂技術、責任心強的專業人員的同時,也注重培養年輕的人才。因為監理人員的專業素質直接關系到工程建設所能達到的質量。2)要注重專門的貫徹標準培訓。這種培訓的目的是要專業人員了解和掌握國際國內的質量標準,以便在施工過程中和驗收時能依據先行有效的質量標準來進行過程控制。3)監理人員應有豐富的經驗,能夠在實際施工中,通過查閱設計圖及施工組織設計及時發現缺陷,做到事前預防思路,這也是避免和解決橋梁工程質量事故的工作要點。
完善監理的組織機構,并不是說現在的監理機構形式不完整,而是強調現有監理單位不僅要設置一個機構,而且要具備合同要求的相應的制度、人員和監理措施。在筆者從事監理任務的京滬二期高速公路建設中,雖然招標文件要求兩級監理,而在實際監理工作中,又根據不同的施工單位或者工程合同自然段成立專門的監理小組,這個小組應由豐富施工監理人員組成,能夠實時監控現場環境,及時溝通設計人員和施工單位相關技術負責人員。橋梁工程結構物復雜,設計工序比較多,監理工作要做到多層次全方位來開展,施工單位也要及時溝通配合。同時要制定相應的懲罰制度,將橋梁工程每個項目的質量好壞與施工單位的切身利益掛鉤。總監辦根據工程實際情況制定了相應的管理措施嚴格技術工作程序,并依據工程合同檢查施工單位的施工人員、技術人員和管理人員能否滿足相應的要求,要求施工人員按設計圖紙施工,按操作規范操作,要求技術人員嚴格執行技術交底制度,認真做好工程技術質量交底工作。對現場監理小組自身也嚴格按質量標準檢查驗收,加大橋梁工程關鍵部位的抽檢頻率,旁站監理隱蔽工程施工全過程。
1)嚴格控制施工機械、設備和材料進場。每個橋梁工程的項目實施過程中,可能需要使用近千種機械、設備及各種材料。這些材料物資的質量對工程質量有至關重要的影響。監理人員要嚴格控制進入施工現場的材料,達不到質量標準的不能使用。其次要經常檢查、監督機械設備的使用、運轉情況,保證設備的整潔、完好和齊全。要定期對現場操作人員和維修人員進行檢查其專業技能資格是否達到合同要求,同時也要考核其對質量標準的掌握情況。要求施工單位對考核不合格的人員要進行有針對性的培訓,對于無法提高其素質的工作人員要將其調離施工崗位。
2)要明確質量控制的重點和關鍵部位。橋梁施工前,依據設計文件和以往工程施工經驗,可以明確質量控制的關鍵部位。重點部位的質量監控應事先做好技術準備。要建立24 h全天監理制度,對重點部位工序間、施工質量薄弱點的工序銜接部位執行。
3)監理工程師必須要求各類人員做到原始記錄與施工工藝一樣,自檢、抽檢的結果進行比對驗證,從而保證施工質量目標的落實。要明確規定每項工程都要經檢驗合格,監理工程師進行檢查合格確認后才可進入下一工序。同時要重視監理質保資料的各項記錄,以便在出現質量事故時能夠明確責任。
工程質量評價應該是整個橋梁工程質量最有力的證據,在現實中一些重大橋梁工程質量事故的發生,一方面可能是由于設計、施工、監理等方面存在問題引起的,另一方面,橋梁在建設過程中和建成以后的工程質量檢驗評價的不準確也是很大的一個原因。如果在工程質量評價中能及時發現問題,那么至少可以防止嚴重的后果發生。
我國公路橋梁建設已形成建設單位、施工單位和監理單位“三位一體”的建設程序,質量檢驗評價方法和手段也越來越成熟。但是橋梁工程質量會受到很多因素的影響,如人員、材料、機具、工藝、環境等方面,因此要對橋梁工程質量進行客觀、合理、公正、準確的評價是很困難的。
對于現存的問題,除了要求從監理人員的素質、對質量標準的執行等方面加強以外,也要注意改進評價方法。現行的公路工程質量控制與評定方法是以數理統計為基本手段的。對于橋梁工程質量評價也可以試用新的技術方法,如建立橋梁結構樣本估計進行工程質量可靠性分析。監理人機構根據橋梁工程結構實際情況,制定新的評價方式,降低工程質量評價時人為主觀因素的影響,改進現行工程質量檢驗評價工作中分項、分部工程權重分配比較籠統這一缺陷。
橋梁工作一直是我國公路建設中技術水平最好,科技含量最大的地方。技術的進步不僅要求設計、施工工藝的提高,更是對監理行業水平的要求。提高橋梁工程質量是我國經濟工作中的長期戰略任務,同樣是工程監理行業的目標和責任。因此,提高監理隊伍水平,學習新技術,加強橋梁工程的監理檢測手段,嚴格遵守各項有關質量的法律法規和技術規范,把我國的橋梁工程質量提高到一個新水平。
[1] JTJ 071-98,公路工程質量檢驗評定標準[S].
[2] 《公路工程監理手冊》編寫組.公路工程監理手冊[M].北京:機械工業出版社,2007.
[3] 范立礎.橋梁工程[M].北京:人民交通出版社,2001.
[4] 管振祥,滕文彥.工程項目質量管理與安全[M].北京:中國建材工業出版社,2001.
[5] 蔣東珂,孫宏斌,鳳 軍.淺談黑龍江省公路工程建設管理信息系統的研究開發[J].黑龍江交通科技,2003,34(32):4-6.