試析唐至宋城市規劃建設的發展

李萬勇

1 概述

唐代是我國自東漢以來第一個長時間統一全國的朝代。經歷了魏晉南北朝時期約400年的割據戰亂之后,國家再次迎來了穩定發展的時機。從貞觀到開元的百余年間,經濟空前繁榮,文化高度發展,都城長安在這種社會環境下發展成為當時世界上最大的、具有百萬人口規模的巨大城市,同時長安城嚴謹的規劃格局也成為經典模式,對后世乃至國外的部分城市均有著深遠的影響。

宋代是繼唐之后的又一個大一統朝代。與唐代相比,商業、手工業等進一步發展,城市更加繁榮。城市格局受經濟、文化昌盛的影響,出現了店鋪密集的商業街、商業區。城市功能布局也并非長安城里坊制那樣整齊劃一,道路走向也更加自由。北宋都城開封,就是當時城市的代表,其人口規模也在百萬以上。

盡管長安與開封被認為是兩種類型的城市,但是就平面布局來說,均有古代經典哲學思想作依據:長安城的城門、道路系統、宮室、宗廟及市肆的布局無疑是《周禮?考工記》的實施典范,其主要目的在于突出等級制度,便于政府對城市進行統一管理;而開封城在布局上不強求道路規整、市肆集中的建設態度,則是“天人合一”“道法自然”理念的體現。如《管子》云“故城郭不必中規矩,道路不必中準繩”。宋代在建設開封城時這種相對于唐代的開明態度,固然有開封是舊城擴建的原因,但更重要的是對于經營城市的重點已經從宮室修建轉移到適應城市生產和生活方式發展提出的要求,這無疑是積極的和可喜的變革。

2 兩代都城的城市建設情況

2.1 長安城——嚴整布局的典范

唐長安是在隋朝都城大興的基礎上加以大規模擴建而成,據1957年考古探查,城墻范圍內用地約83 km2,據推測鼎盛時期共容納人口百萬以上。因是平地建新城,在規劃布局上可以按照一定意圖來實施建設,為突出皇權的至高無上,將宮城、皇城、文武官府、太廟、社稷壇等政府機構集中布置在城市中軸線北端,統領全城。道路系統為嚴整的方格網系統,11條東西向主要道路與14條南北向主要道路相互垂直,將宮城以外的地區劃分為109個坊里。坊里大小約在26 hm2～76 hm2之間。每個坊里周邊設坊墻,墻高2 m左右。每個坊里有2個～4個坊門,除此之外,坊內居民不得向坊外開門,因此坊內外之間基本無聯系。

從當時的社會生產方式以農業經濟為絕對主導的特點來看,坊里應該可以看作是較大規模的聚居單位,只不過這種聚居單位相對于后世城市的居住區來說功能更為單純而已。城內的商業區主要是東市、西市,各約 80 hm2,面積較大,市內店鋪眾多。但是這樣大規模的城市只有兩個集中商業區,說明商業、手工業尚不夠發達,城市功能較為單一,城市布局也極為清晰、規整。直到唐中期以后,兩市以外的坊里才大量出現手工作坊、日常店鋪等商業設施,反映了社會商業經濟的發展。

2.2 開封城——十里繁華

開封城在宋代建都以前,就已經歷了長時間的發展,是一個歷史悠久的城市。五代時開封作為運河與黃河交匯處,漕運繁忙,已成為工商業交通重鎮,人口增加很快。宋神宗時總用地范圍約43 km2,大概是長安城的一半,但人口據估計達130萬以上,比長安要多。開封全城一共有三套城墻,宮城位于城市正中,也是最里面的一套城墻。城墻的布局并不如唐長安一般整齊。城市道路以宮城為中心,形成方格路網,道路網密度比長安大得多。在第二、三套城墻之間還有幾條斜街,主要是因為這部分區域是城市逐漸擴展在原來的自然肌理上形成的。城內居住地區仍然按坊里進行劃分,但不設坊墻,單個坊里的面積也比長安坊里小。各戶都直接向街道開門,街巷空間與坊里的聯系得到充分解放。

城內街道明顯有等級區分,寬度也較為合理。主要干道寬約40 m,次要道路約15 m～25 m。這種尺度的街巷空間與宋代高度發達的商業、手工業、運輸業等相得益彰。各種商業店鋪也不再拘泥于大規模集中的集市內,而是分布全城,與住宅區混雜,沿街道和河流形成熙熙攘攘的商業區。商業經濟的發達帶動城市功能布局進一步混合,人口大量聚集。北宋名卷《清明上河圖》展示的就是開封城當時一派繁榮的景象。

2.3 特征對比

簡單來說,唐長安城是平地新建,限制條件少,平面布局嚴格按照《周禮》中有關城市規劃的理想模式進行建設,同時采用超出需要的街道與坊里尺度,目的在于突出皇權;將坊里之間用坊墻分隔,劃清范圍,限制夜間出行,以利統治者管理。這種管理方式也間接壓制了城市中正常商業活動的開展。

而開封是舊城擴建,平面布局更注重與周圍環境的結合,也延續了一些舊城的城市肌理,道路與居住區的尺度更加適應日常生產生活方式。由于商品經濟的發達,商業街區不再拘泥于集中的少數區域,商業區、居住區、行政管理區等進一步混雜,形成現代意義上的城市混合功能區。坊里之間也取消了唐代坊墻的限制,雖然在管理上相對困難,但是促進了城市各組團之間的交流與融合,推動了商業交易活動的繁榮。

3 社會經濟文化對城市發展的作用

3.1 城市平面布局理念的變化

唐長安城是我國都城建設史上的重要里程碑,是對以往都城建設經驗的高度總結,其城市形態體現出《周禮?考工記》的理想城市模型的主要特征,表現了唐初對正統文化的強調與承認。

宋代的經濟、文化、科技水平較唐代達到了新的高度。經濟發達自然促進文化繁榮,文化與科技的發展帶動民間思維越發活躍,既有的禮制、倫理、宗法觀念有所淡化,并且影響到了統治階層。城市平面布局重點從強調絕對皇權逐步過渡到部分強調實用。具體情況表現在北宋許多城市在擴建商業、手工業中心時允許總體布局出現不規則情形,包括都城開封。到了南宋,這一趨勢更加明顯:本來相對于北方,南方的文化底蘊就更趨多樣化,因而南宋都城臨安,總體布局就更為隨意,城垣形狀很不規則。

3.2 城市空間的發展

從唐代建都長安直到盛唐,嚴格的里坊制度并不阻礙居民的正常生活。對里坊制度的破壞主要出現在唐代中后期,其主要原因便是商品經濟的發展。由于狹小的市場已無法滿足迅速擴大的商品交易的需求,一些坊內開始開設店鋪,甚至還出現了擅自打破坊墻臨街開門的事件。有觀點認為,唐代既是中國古代城市封閉的里坊制度發展的最高階段,也是這種封閉的里坊制度開始走向瓦解的時期。

商業、手工業以及運輸業在宋代發展到一個全新的高度,甚至出現了紙幣這種代表發達經濟行為的產物。商品交易作為重要的日常行為出現在城市中,行政區不如過去集中。于是在開封城中,行政、商業、居住、交通等多種城市功能高度混合,坊里之間的限制也徹底放開,開始趨于一種城市規劃復合單位的意義。

宋開封城這種混合布局并非漢朝時期漢長安城那種布局松散、宮城與坊里混雜的狀況,也有別于唐長安城那種分區嚴謹、等級明顯的格局,而是一種秩序下的混合,是符合城市發展規律的布局規劃。開封城的絕對中心自然是宮城,以宮城為中心形成的道路系統組成了城市的骨架,主要沿道路分布的商業店鋪顯得秩序井然,與居住區形成有機結合街區。商業區也不是群龍無首,宮城正南方向的大相國寺就是全城最大的商業中心,按地區分別進行各類貨物的交易。此外還有特色商業區,如州橋夜市、朱雀門曉市等。如此完備的商業區體系說明開封當時的商、住混合格局是有秩序的。為應對建筑密度較高帶來的防火問題,開封城還建立了較為完整的防火制度,按片區設立望火樓,樓下備有水桶、梯索等防火設施,同時制定了許多管理辦法,如火禁等。這些市政措施說明開封城在城市管理方面已經頗為成熟。

3.3 變化體現歷史的進步

1)布局理念:雖然唐至宋三百年間城市布局理念難以稱得上有什么決定性的變革,但是經營城市的重點從宮室修建轉移到適應城市生產和生活方式發展提出的要求,可謂重大進步。2)功能分區:唐時管理、商業、居住等城市分區明確,互不混雜;宋時除宮城外,全城多種功能交織,混而不亂。這種功能布局模式在某些方面甚至帶有現代“精明增長”理論的特征。雖然這種布局主要是由于商業經濟的帶動自發形成,但也體現出城市在自然演變過程中的進步。3)道路系統:長安城道路系統非常規整,尺度巨大。考慮到其道路系統并非針對坊里之間起作用,在商品經濟不發達的唐代初年尚可接受;與之相比,開封城道路系統密度更大,寬度更實用,比較接近現代意義的城市道路,同時其街巷空間尺度能很好地適應商品交易發達的社會。4)城市管理:唐朝對坊里的管制十分嚴格,用坊墻限制居民的行動。每日定時開閉坊門,一年之中除元宵節等幾天外實行宵禁。這種管理方式保證了社會秩序,缺點是對日常交流限制較大;而宋朝取消了坊墻,限制較小,居民交流環境大為改善,街巷空間基本達到現代城市標準,并且針對防火要求制定了相應的管理措施。可見,宋朝的城市管理更為人性化。

4 結語

城市起源在最初受自然條件影響較大,自身發展、演變存在一定的客觀規律。隨著歷史進程的推進,這種規律受政治、經濟、文化、科技等因素的影響越發重要,從而成為一個多方面因素作用的復雜系統。在不同時期內,某一特定因素可能會占據影響城市規劃進程的主導地位,從而對城市規劃發展趨勢產生引導作用。如政治引導下的唐長安城和經濟引導下的宋開封城。基于這一前提,本文認為通過對各影響因素的合理控制,或可對城市發展的歷史進程進行修正。

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