沈陽地鐵施工風險管理

楊 勇

1 工程概況

沈陽市地鐵一期工程(一號線)第四合同段包括重工街站(主體、出入口、風道),即車站起點里程DK5+881.118至終點里程DK6+052.818;車站全長171.7 m和洪湖北街站—重工街站間的盾構區間,即起點里程DK4+166.450至終點里程DK5+608.696,區間長度為1 442.246 m;以及一段明挖工程段,即起點里程DK5+608.696至終點里程DK5+879.118,明挖段長度為272.422 m。

2 項目管理分析依據

項目管理分析依據投標文件及本企業管理水平和經驗。

3 風險源分析

3.1 合同風險

根據投標承諾,本工程車站工程為施工總承包,盾構區間為設計—施工部承包,總價包死。這樣施工單位通過變更索賠降低項目管理風險的途徑基本被封死,施工中大部分風險將由施工單位承擔。

3.2 市場風險

本單位第一次進入遼寧省施工,對遼寧省施工環境不熟悉,存在一段時間的適應期。與業主的溝通,與市政相關部門的溝通,當地法律法規,當地建筑材料的采購等都有一個適應過程。

3.3 氣候風險

沈陽地處我國東北,夏季時間短,冬季時間長,并且冬季氣溫低,結冰時間長,有5個月～6個月的結冰期。車站及盾構明挖區間屬于露天作業,受氣候影響較大。本工程于2006年5月1日正式開工,2007年1月1日盾構區間達到始發條件,2008年3月26日全部工程達到交驗條件。不可避免的要在冬季施工,這樣沈陽的氣候對本工程的施工工期和施工成本都有較大影響。

3.4 技術風險

沈陽市地鐵一期工程(一號線)第四合同段是沈陽市第一次地鐵建設。還沒有總結出一套自己的建設經驗,從設計到施工只能借鑒類似地質條件下的地鐵建設經驗。車站及盾構明挖區間施工降水,混凝土冬季施工保證措施,盾構富含水、高水壓、砂層中施工都有極大風險,尤其是盾構在如此地質條件下施工,在全國還沒有類似施工經驗。

3.5 資金風險

沈陽市地鐵一期工程(一號線)第四合同段是低價中標,是公司為占領東北市場投的戰略標。公司對本工程質量、安全、進度、形象等要求高,是公司在東北的窗口工程。因此,成本相對較高。而工程造價卻比較低,是低于工程施工成本價投的標。所以,資金壓力大,風險大。

3.6 人力資源風險

沈陽市地鐵一期工程(一號線)第四合同是一車站一盾構區間組成的。車站及盾構明挖區間公司有類似施工技術人員和管理人員。但是盾構施工技術及管理人員公司沒有儲備人才,急需外聘或自主培養。對這類人員的獲取及工作效果存在一定風險。

4 項目風險管理預防措施

項目管理風險是客觀存在的,它存在于每一個項目中。根據本工程特點,對本工程進行詳細分析,做出項目風險控制、風險回避、風險轉移、風險自留等風險管理計劃,制定詳細的項目風險管理預防措施。

4.1 工程保險

工程保險是指業主和承包商為了工程項目的順利實施,向保險公司支付保險費,保險公司根據合同約定對在工程建設中可能產生的財產和人身傷害承擔賠償保險金責任。工程保險一般分為強制性保險和自愿保險兩類。本工程投保一份建筑工程一切險。

4.2 合同分析

項目部指定專人進行合同分析并進行合同交底。做到職能部門和各崗位人員對自己職責范圍內的合同內容非常熟悉。充分利用合同保證項目利益,盡量降低因投標保證而帶來的合同風險。

4.3 市場風險應對措施

除了掌握國家法律法規外,對遼寧省沈陽市的法律法規盡快掌握,依法維護自己的正當權益。多與業主、相關市政管理部門溝通,擁有一個良好的社會關系。機電物資部指定專人結合各施工階段所用材料對沈陽及周邊地區市場充分調研。關鍵材料可在全國范圍內采購。

4.4 采取保溫等冬季施工措施

根據投標承諾,若不采取冬季施工措施在冬季施工,本工程是無法按合同要求完成的。因此在2006年冬季對施工現場進行密閉采取保溫措施,確保在5個月～6個月的結冰期內正常施工。另外為避免在合同工期內兩個冬季都采取冬季施工措施,合理安排工序和各工序開工時間,將冬季必須采取保溫措施的工作在2007年冬季來臨之前做完,達到保證工期,降低成本的目的。

4.5 技術攻關

聘請國內專家與公司技術人員一道組成技術攻關組,對技術風險點進行攻關,把風險降到最低。明挖工程對降水施工工藝進行攻關,確保明挖水降到位,保證明挖施工安全可靠;冬季結構施工借鑒青藏鐵路施工經驗;盾構施工是重點攻關項目,聘請國內知名專家進行技術攻關,確保盾構施工安全高效,同時積累沈陽地區盾構施工經驗。

4.6 人力資源獲取內培外引

沈陽市地鐵一期工程(一號線)第四合同段最關鍵的人才需求是盾構施工人員。這類人員培養周期長,全國范圍內數量少,技術要求高,施工經驗要豐富。通過國內、國外學習培訓,培養出本公司的一部分人員。另外,從全國范圍內招聘一部分,保證盾構施工人員滿足生產需要。

4.7 勞務分包減小資金壓力

對部分工程可在業主同意的情況下選擇技術好、信譽好的公司進行勞務分包,這樣可減輕項目資金壓力。

總之,項目風險貫穿于項目管理的全過程中,風險是時刻存在的。項目管理過程中的關鍵是發現風險源,分析風險源,采取相應風險措施規避風險。

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