雒 帥 崔恒賓
隨著我國市場經濟體制的發展和完善,工程建設施工市場逐步得到規范化和法制化。目前,基本建設工程實行承包合同制、招標投標制、建設監理制和項目法人制,這使得建設工程的施工進度、質量、費用及安全環保等方面得到了良好的控制。然而,我國橋梁工程的施工質量問題仍然是基礎工程建設管理中特別應該注意的問題。在建造過程中,橋梁工程管理的核心應該是質量。橋梁工程施工規范、規程及相關規定為橋梁工程施工質量的監督和控制提供了具有法律意義的技術依據。同時,橋梁工程質量是施工中一點一滴積累出來的,不是檢驗、檢測或驗收而來的。貫徹預防為主的原則,避免人為錯誤給橋梁工程質量帶來隱患,質量管理的重心應從事后檢驗轉移到施工前、施工中及缺陷責任期內的預防和控制上來,以確保橋梁工程的安全可靠。
人為錯誤就是由于人為原因而造成的不正確的事物或結果,而在橋梁工程施工中人為錯誤對結構工程質量的危害是十分嚴重的。需要澄清的是,人為錯誤與誤差有著本質上的區別,偏差在可接受允許范圍內的稱為誤差,對設計結構時確定的受力計算模型沒有影響;而當偏差超過可控程度時,便會在一定程度或很大程度上改變結構設計時的計算模型,應判為人為錯誤。
嚴格執行橋梁工程施工的有關技術規范與國家的法制環境及國家的經濟、技術和管理水平密切相關,目前我國市場經濟體制的法律制度正在逐步完善并實施,我國的經濟、技術和管理水平相對比較低,橋梁工程的設計、施工、監理與管理水平仍有待提高。加之我國近幾十年對基礎設施建設的投資快速增加,工程施工領域的從業人員素質近年來有整體下降趨勢,對操作一線的民工缺乏必要的培訓和管理,人為錯誤的發生將是必然的。
工程結構的“生命周期”分為建設施工階段、正常使用階段和老化階段。橋梁工程結構最危險的階段不是建成之后的正常使用階段和老化階段,而是建設施工階段。建設施工階段造成的工程質量隱患為正常使用階段埋下隱患,使工程結構不能發揮正常作用或縮短使用年限;老化階段各種損傷快速積累,最終造成維修和改造費用高、運營風險大,甚至投資無法收回等狀況。
在施工過程中,結構形狀的不斷變化以及施工過程中會產生臨時荷載,建筑材料的性質如混凝土強度和變形模量也隨時間變化,且任一時刻的承載體系都是由已建成的結構部分和臨時支撐體系組成,同時,結構受力的變化或體系轉化是與施工工藝緊密結合的。這給荷載的估計和結構施工受力計算帶來了一定困難。一旦某些構件上的荷載超過自身承載能力,便會引起構件損壞。因此該階段也是人為錯誤發生率較高的階段。
人為錯誤可以通過工作的自我檢查與外部檢查來控制。在施工階段采用自檢、互檢、質量抽查、質量驗收等程序,從理論上講,經過多次反復細致檢查,發生的人為錯誤可以被發現并采取及時合理的措施消除其不利影響。
1)嚴格按照施工合同進行施工質量控制與管理。施工合同是工程施工中各方應遵守的法律文件,也是進行施工質量控制的依據,施工技術規范是施工合同文件的重要組成部分。每項工程都具有其自身的特性,所以結合工程特性制定的技術規范屬于合同條件,合同條件一旦制訂就必須嚴格執行。2)加強質量保證體系的建設與管理。工程施工中的兩套質量保證體系:a.承包人的質量自檢體系;b.監理方的質量檢測體系(或稱為中心實驗室),這兩套體系是確保工程施工質量避免人為錯誤的組織和技術保障。施工質量是否符合要求,要以自檢和抽檢試驗結果為準,既要使試驗數據準確可靠,又要注意試驗數據的變異性,經過對試驗數據的綜合分析來評價工程質量。3)提高工程管理技術人員的職業素質。橋梁工程技術管理人員是工程施工組織的主體,也是確保施工合同履行的執行者和管理者,由于工程施工監理制度在我國實行的時間短,加之近幾年我國基礎設施建設的投資不斷增加,一方面工程管理人員緊缺,高素質的管理人員更缺;另一方面各項目的管理人員專業技術結構不合理,許多管理人員只是經短期培訓后上崗的,這就對工程施工質量帶來許多隱患。4)充分發揮工程技術管理人員的團隊力量。橋梁工程的施工管理不是一兩個人就能勝任的,而是需要一個團體幾個單位相互配合共同完成的。要做好施工管理工作,工程技術管理人員必須既懂相關的法律知識、工程經濟知識,又要掌握專業技術知識,這對一位工程管理人員來說是很難實現的,因而說工程技術管理人員的知識結構往往具有不完整性。但是,通過充分發揮管理機構的群體作用,管理機構可以實現這種完整性。在施工過程中,一般性橋梁工程的施工方法與方案由承包人提出,報專業監理工程師批準之后,再由高級駐地監理工程師審核實施,而對重點橋梁工程主要工序要經現場分析、試驗論證、開會討論來決定,以避免決策上的人為錯誤。尤其對大跨徑或特殊結構的橋梁工程應增加施工監控環節,通過監控單位對關鍵環節監控數據的分析和力學計算來統一或重新確定下一工序的施工控制參數,從而避免管理人員經驗數據的偏差或人為的錯誤。5)加強對承包人的監管。承包人是工程施工的具體實施者,其施工技術水平和管理水平直接影響工程項目的進度、質量和費用,所以說加強對承包人施工技術水平和管理水平的監管是預防和控制人為錯誤的決定性因素,在項目招投標過程中,承包人為了中標,往往在投標書上對技術人員、施工機械、施工方案等均為最高配置,一旦中標進入工地的技術人員、施工機械則完全不同,甚至私下進行層層分包。隨著科學技術的發展,大跨徑橋梁、深基礎等新型工程結構不斷出現,其中許多是項目施工技術人員和監理人員都從未參與過的,這使橋梁施工中發生人為錯誤的幾率更大。6)堅持以人為本,科學管理的原則。人的精力是有限的,對橋梁工程的重點、難點工序的主要操作者及項目指揮者應將生物鐘概念引入,根據人的體力、情緒、智力的不同安排工作休息時間,不但可以消除人為錯誤,避免工程事故發生,又可提高工作效率,保證工程質量。
橋梁工程施工中人為錯誤是客觀存在的,人為錯誤對橋梁工程帶來的危害是不可忽視的,但是在橋梁施工管理中我們可以采取有效的措施,預防和控制人為錯誤的發生。為此我們必須一方面不斷地提高我國的橋梁工程設計、施工、監理和管理人員的業務水平;另一方面,及時將管理學上的理論和新的技術手段,合理地應用于橋梁工程施工管理過程中,做到科學管理,科學施工;同時我們還必須學習并借鑒國際上先進的工程管理方法,克服現階段國內橋梁工程施工管理中存在的弊端。
[1] 范立礎,徐光輝.橋梁工程[M].北京:人民交通出版社,2001:143-144.
[2] 陳云鵬.淺談橋梁施工的過程管理[J].科技資訊,2008(21):243.
[3] 金玉泉,泮 俊.橋梁事故綜述[J].山西建筑,2008,34(27):334-335.
[4] 趙 栩,杜長虹.信息管理在橋梁建造中的應用研究[J].山西建筑,2008,34(34):360-361.
[5] 王長虎.橋梁安全事故淺析及其防治對策研究[J].北方交通,2007(3):52-54.
[6] 彭 飛.淺談橋梁施工的風險評估與風險管理[J].科技創業,2008(12):114-115.
[7] 宋 強.試論公路工程施工安全管理[J].交通企業管理,2007(12):56-57.