淺談工程項目進(jìn)度管理控制對策

王收永

建設(shè)項目的進(jìn)度管理,是施工管理中不可或缺的重要一環(huán),有著特殊的重要地位與作用。施工進(jìn)度管理是指在項目建設(shè)過程中按經(jīng)審批的工程進(jìn)度計劃,采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟櫋z查工程實際進(jìn)度狀況,與計劃進(jìn)度對照、比較找出兩者之間的偏差,并對產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評估,以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位,及時采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計劃,使工程進(jìn)度在計劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù),直至按設(shè)定的工期目標(biāo)(項目竣工)即按合同約定的工期如期完成,或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價的條件下提前完成。為了保證施工項目進(jìn)度計劃的實施,并且盡量按編制的計劃時間逐步進(jìn)行,保證各進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn),應(yīng)做好如下工作。

1 高度重視工程項目施工準(zhǔn)備

基本建設(shè)是人們創(chuàng)造物質(zhì)財富的重要途徑,是我國國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一。基本建設(shè)工程項目總的程序是按照計劃、設(shè)計和施工三個階段進(jìn)行。施工階段又分為施工準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備安裝、交工驗收階段。工程項目施工準(zhǔn)備是施工生產(chǎn)的重要組成部分,是擬對工程目標(biāo),資源供應(yīng)和施工方案的選擇,及其空間布置和時間排列等諸方面統(tǒng)籌安排,是土建施工和設(shè)備安裝得以順利進(jìn)行的根本保證。因此,認(rèn)真做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、勞動組織準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備、施工場外準(zhǔn)備等,對合理供應(yīng)資源,加快施工速度,提高工程質(zhì)量,確保施工安全,贏得社會信譽(yù)都有重要作用。要加強(qiáng)工程項目進(jìn)度控制,就必須高度重視工程項目準(zhǔn)備,做好施工前準(zhǔn)備。按合同工期完成施工任務(wù),這既是合同要求也是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的需要。在這一點上,建設(shè)單位(業(yè)主)同施工單位雙方的利益是完全一致的。因此,加強(qiáng)施工進(jìn)度控制,確保合同工期履約,是項目經(jīng)理的基本職責(zé)和主要工作內(nèi)容。計劃是控制的前提,沒有計劃,就談不上控制,控制就是將實際值與計劃值進(jìn)行比較,找出期間的偏差,然后進(jìn)行反饋調(diào)整。編制施工進(jìn)度計劃,就是確定一個控制工期的計劃值,并制定出保證計劃實現(xiàn)的有效措施,保證工期計劃合同工期的完成。

2 項目進(jìn)度計劃的編制依據(jù)及優(yōu)化

2.1 項目施工計劃的編制依據(jù)

1)本項目的工程承包合同。合同中工期的規(guī)定是確定工期計劃值的基本依據(jù),合同規(guī)定的工程開工、竣工日期,必須通過進(jìn)度計劃來落實。2)本項目的施工組織設(shè)計。這個資料明確了施工能力部署與施工組織方法,體現(xiàn)了項目的施工特點,因而成為確定施工過程中各個階段目標(biāo)計劃的基礎(chǔ)。3)企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃。項目進(jìn)度計劃是企業(yè)計劃的組成部分,要服從企業(yè)經(jīng)營方針的指導(dǎo),并滿足企業(yè)綜合平衡的要求。4)項目設(shè)計進(jìn)度計劃。圖紙資料是施工的依據(jù),施工進(jìn)度計劃必須與設(shè)計進(jìn)度計劃相銜接,必須根據(jù)每部分圖紙資料的交付日期來安排相應(yīng)部位的施工時間。5)材料和設(shè)備供應(yīng)計劃。如果已經(jīng)有了關(guān)于材料和設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)計劃,那么,項目施工進(jìn)度計劃必須與之相協(xié)調(diào)。除上述五點編制項目進(jìn)度計劃作為主要依據(jù)考慮外,還應(yīng)注意有關(guān)現(xiàn)場施工條件的資料,主要包括施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣候環(huán)境資料,以及交通運輸條件,能源供應(yīng)情況,輔助生產(chǎn)能力等。還要在編制項目施工進(jìn)度計劃之前,對已建成的同類或相似項目的實際施工進(jìn)行項目施工進(jìn)度計劃之前,對已建成的同類或相似項目的實際施工進(jìn)度進(jìn)行收集,并認(rèn)真進(jìn)行分析、整理,列出控制的約束條件,明確影響工期達(dá)到強(qiáng)制時限,為編制項目進(jìn)度作好充分準(zhǔn)備。

2.2 施工進(jìn)度計劃的優(yōu)化

1)工期調(diào)整:工期通常是進(jìn)度計劃編制首先考慮的問題,在一定的資源用量與成本消耗條件之下,常常要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整計劃工期,以滿足規(guī)定工期的要求。2)資源平衡:編制施工項目進(jìn)度計劃時,必須進(jìn)行資源的平衡。不但要求資源的計劃用量不超過資源的可供應(yīng)量,還要力求做到資源的均衡使用。3)成本優(yōu)化:在項目施工中,采用不同的施工組織方案,工程成本會不相同。尋求成本最低的計劃方案,是施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化的重要內(nèi)容。工程成本由直接費用和間接費用組成。一般說來,直接費用低的計劃方案,工期比較長;為了縮短工期,需要采用效率更高的施工機(jī)械或施工工藝,直接費用往往就要增加;如果不改變效率,就需要投入更多的人力和物力,增加資源的使用強(qiáng)度,那就勢必要擴(kuò)大現(xiàn)場的臨時設(shè)施和附屬企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,增加一次性費用的投入,其結(jié)果也要導(dǎo)致直接費用的增加。通常項目經(jīng)理部總是優(yōu)先采用那些增加費用不多而縮短工期效果顯著的方法。但是,隨著工期的縮短,直接費會更快的增加。間接費與項目施工的關(guān)系不那么直接,無論現(xiàn)場施工情況如何,每天大體上總要發(fā)生那么多費用。工期越長費用越多,費用與工期成正比。

3 加強(qiáng)施工項目進(jìn)度過程的管理

施工項目進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi),編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計劃,在執(zhí)行該計劃的施工中,經(jīng)常檢查施工實際進(jìn)度情況,并將其與計劃進(jìn)度相比較,若出現(xiàn)偏差,便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度,找出必要的調(diào)整措施,修改原計劃,不斷地如此循環(huán),直至工程竣工驗收。施工項目進(jìn)度控制與投資控制和質(zhì)量控制一樣,是項目施工中的重點控制之一。編制計劃和執(zhí)行控制施工進(jìn)度計劃時必須充分認(rèn)識和估計這些因素,才能克服其影響,使施工進(jìn)度盡可能按計劃進(jìn)行,當(dāng)出現(xiàn)偏差時,應(yīng)考慮有關(guān)影響因素,分析產(chǎn)生的原因,其主要影響因素如下。

3.1 工期及相關(guān)計劃的失誤

1)計劃時忘記(遺漏)部分必需的功能或工作;2)計劃值(例如計劃工作量、持續(xù)時間)不足;3)資源或能力不足,例如沒考慮到資源的限制或缺陷,沒有考慮如何完成工作;4)出現(xiàn)了計劃中未能考慮到的風(fēng)險或狀況,未能使工程實施達(dá)到預(yù)定的效率;5)業(yè)主或投資者的指令工期或合同工期緊張。

3.2 邊界條件的變化

1)工作量的變化。可能是由于設(shè)計的修改、設(shè)計的錯誤、業(yè)主新的要求、修改項目的目標(biāo)及系統(tǒng)范圍的擴(kuò)展造成的;2)外界(如政府、上層系統(tǒng))對項目新的要求或限制,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的提高可能造成項目資源的缺乏無法及時完成;3)環(huán)境條件的變化,如不利的施工條件不僅造成對工程實施過程的干擾,有時直接要求調(diào)整原來已確定的計劃;4)發(fā)生不可抗力事件,如地震、臺風(fēng)、動亂、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。

3.3 控制過程中的失誤

1)計劃部門與實施者之間,總分包商之間,業(yè)主與承包商之間缺少溝通;2)工程實施者缺乏工期意識;3)項目參加單位對各個活動(各專業(yè)工程和供應(yīng))之間的邏輯關(guān)系(活動鏈)認(rèn)識不足,工程活動必要的前提條件準(zhǔn)備不足,導(dǎo)致工作脫節(jié),資源供應(yīng)出現(xiàn)問題;4)由于其他方面未完成項目計劃造成拖延;5)承包商沒有集中力量施工,材料供應(yīng)拖延,資金缺乏,工期控制不緊;6)業(yè)主沒有集中資金的供應(yīng),拖欠工程款,或業(yè)主的材料、設(shè)備供應(yīng)不及時。

3.4 其他原因

3.4.1 基本策略

采取積極的措施趕工,以彌補(bǔ)已經(jīng)產(chǎn)生的拖延。措施:調(diào)整后期計劃,采取趕工措施,修改網(wǎng)絡(luò)計劃。

3.4.2 可以采取的趕工措施

1)增加資源投入;2)重新分配資源;3)提高勞動效率;4)將部分任務(wù)轉(zhuǎn)移,如分包、委托給另外的單位,將原計劃由自己生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)件改為外購等;5)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計劃中工程活動的邏輯關(guān)系和搭接關(guān)系;6)合并工程活動,特別是把在關(guān)鍵線路上按先后順序?qū)嵤┑墓こ袒顒雍喜?通過局部地調(diào)整實施過程和人力、物力的分配,實現(xiàn)縮短工期;7)修改實施方案。

3.4.3 應(yīng)注意的問題

1)在選擇措施時,要考慮到:趕工應(yīng)符合項目的總目標(biāo)與總戰(zhàn)略;措施應(yīng)是有效的、可以實現(xiàn)的,成本比較合理;對項目的實施,對分包商、供應(yīng)商的影響面較小。2)在制訂后續(xù)工作計劃時,這些措施應(yīng)與項目的其他過程協(xié)調(diào)。3)認(rèn)清造成拖延的因素的慣性,及時將加速的要求、措施、新的計劃、可能引起的問題通知相關(guān)各方。

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