淺談如何加強設計變更的管理工作

楊瑞林

設計變更,是指工程施工過程中為保證設計和施工質量,完善工程設計,糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。設計變更工作是工程施工管理中很重要的一項內容,建設工程施工階段的變更對工程的進度、質量、投資具有很大的影響,嚴重時其工程設計變更直接影響到整個建設工程項目的成敗。

1 設計變更產生的原因

1)修改工藝技術,包括設備的改變,如原設計的鐵暖變為地暖;2)增減工程內容,如框架結構中原計劃的大空間變為小空間,并增加吊頂;3)改變使用功能,如原計劃的多媒體室變為化學實驗室;4)設計錯誤、遺漏,如原設計中未考慮節能措施所做的修改;5)提出合理化建議,如采納監理單位提出的施工排降水方案;6)施工中產生錯誤,如梁位移導致的結構卸荷處理;7)使用材料品種的改變,如一級鋼變為二級鋼;8)工程地質勘察資料不準確而引起的修改,如基礎加深。由于以上原因所提出變更的有可能是建設單位、設計單位、施工單位或監理單位中的任何一個單位,有些則是上述幾個單位都會提出。

2 設計變更的簽發原則

設計變更無論是由哪方提出,均應由監理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協商,經過確認后由設計部門發出相應圖紙或說明,并由監理工程師辦理簽發手續,下發到有關部門付諸實施。在審查時應注意以下幾點:

1)確屬原設計不能保證工程質量要求,設計遺漏和確有錯誤以及與現場不符無法施工非改不可。

2)一般情況下,即使變更要求可能在技術經濟上是合理的,也應全面考慮,將變更以后所產生的效益(質量、工期、造價)與現場變更往往會引起施工單位的索賠等所產生的損失加以比較,權衡輕重后再做出決定。

3)工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內,若確需變更但有可能超概算時,更要慎重。

4)設計變更應簡要說明變更產生的背景,包括變更產生的提出單位、主要參與人員、時間等。

5)設計變更必須說明變更原因,如工藝改變、工藝要求、設備選型不當,設計者考慮需提高或降低標準、設計漏項、設計失誤或其他原因。

6)建設單位對設計圖紙的合理修改意見應在施工之前提出。在施工試車或驗收過程中,只要不影響生產,一般不再接受變更要求。

7)施工中發生的材料代用,辦理材料代用單。

要堅決杜絕內容不明確的,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。

3 加強設計變更管理的措施

1)建立完善的管理制度。明確規范領導、施工技術、預結算等有關人員的責任、權利和義務,只有責權利明確了,才能規范各級工程管理人員在設計變更管理中的行為,提高其履行職責的積極性。

2)建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同,并做好合同交底記錄,必要時將合同復印件分發給有關人員,使大家對合同的內容做到全面了解、心中有數,劃清甲乙雙方的經濟技術責任,便于實際工作中運用。

3)提高責任心和業務水平,嚴把設計變更關。有關人員每接受一項工程時,首先要對施工圖及合同等有關規定進行認真學習和了解,其次要經常深入施工現場,了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程投資、進度、質量的影響。

4)加大職能部門監督檢查力度。各級職能部門要明確分工,劃分責任,力爭減少施工過程中的設計變更。工程變更內容、結果、范圍、原因不同,存在控制要求也不同,同時工程變更是進度滯后、投資超標、質量低劣的根源之一。作為工程項目的監督檢查部門,應將“最小變更控制”作為工作的奮斗目標,在施工前加以預控,同時以此為目標,制定相應的工程變更管理制度,工程變更管理措施,工程變更管理流程等,以達到工程變更對建設工程進度、質量、投資的影響最小。

總之,變更設計的有效管理是確保降低成本,控制投資的重要措施,在理論與實踐上都需要謹慎從事,從實際出發,從源頭抓好控制。工程管理各方應分別工程變更的種類,制訂不同的變更處理程序,采用合適的控制方法,進行有效的控制。同時加強工程監理人員的素質,監理工程師是工程變更管理的第一方,一個知識全面、經驗豐富的監理工程師可以很好的控制工程變更,可以將工程變更所引發的一系列問題解決好,將工程費用控制到最低。

為了更好控制工程變更,應建立專業管理組織及一整套完善的管理系統,建設單位、監理單位、施工單位、設計單位在工程現場都應有自己的管理機構、管理人員,專人專職,完善各自的職能,提高管理水平,加強現場監管,提高責任心和業務水平,嚴把設計變更關,完善工程合同中對工程變更的定義、定價標準,提高對工程變更的管理,最終實現工程順利推進與投資、進度、質量控制相結合,真正體現項目管理水平。

[1] 顧廣平.淺析如何加強設計變更和簽證管理[J].山西建筑,2009,35(7):259-260.