施工企業工程造價管理剖析

于曉艷

建筑工程造價管理是建設工程的重要組成部分，而企業的最終目的是盈利，對各項工程造價的管理直接關系到施工企業的經濟命脈。施工企業工程造價管理的目標就是利用科學的管理方法，合理確定造價和有利控制造價，以提高施工企業的經營效果。工程造價管理始終貫穿于建設項目的全過程。就施工企業而言，其管理可分為投標階段、施工階段、竣工驗收階段三階段的管理。

1 投標階段的工程造價管理

1.1 信息跟蹤

企業要開拓建筑市場，就要對市場的信息有較為廣泛的收集，在獲取信息后，企業應組成專家組，對獲取的信息進行分析、篩選。對選擇的信息進行可行性分析，主要把握以下幾方面:建設單位的社會信譽、立項手續、資金狀況及支付能力、履約情況怎樣，在以后的工程建設中，是否能確保工程資金按實際施工進度支付;工程的性質、概況、施工條件如何，是否滿足本企業近期利益或長遠發展規劃;工程的投資額有多大，承攬該工程需要的費用、期望的收益及其他工程風險等。

1.2 投標

在分析上述情況后，確定是否參與投標，確定參與工程投標后，必須重點把握以下幾個過程。

1.2.1 投標答疑

在標前答疑會中，一定要仔細研讀招標文件的招標圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標方征詢，對于確實有影響造價或較模糊的及概念有歧義的，必須向招標方提出，而對于其他對造價影響偏差小的或是在以后施工中有可能成為索賠依據的疑問，就可以不問。

1.2.2 標書編制

企業應對標書的編制成立專門的編標小組，且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍，充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算，按圖紙計算的工程量力求準確，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，應征詢有豐富現場施工經驗的技術人員，實事求是，不高估不冒估，也不允許低于成本價，同時應正確套用定額，準確計算各項費用，做到既不漏項也不重算，從而準確計算工程造價，為報價決策創造先決條件。

1.2.3 報價決策

報價是業主選擇中標者的主要標準，也是業主和施工企業簽訂合同的依據。報價是工程投標的核心，報價過高會失去競爭力;報價過低，即使中標，也會給工程帶來虧本的風險。因此，報價過高或過低都不可取，要從宏觀角度對工程報價進行控制，力求最終報價適當，以提高中標率和經濟效益。

2 施工階段的工程造價管理

2.1 施工階段造價管理的意義

工程造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心。

2.2 施工階段造價管理的實施

造價管理貫穿于整個企業的經營管理過程中，是施工管理的重要組成部分，與施工中的每個過程都息息相關。要搞好造價管理，強化大家的造價意識，改變那種認為造價管理只屬少數專業人員的錯誤認識。樹立企業全員的造價意識，只有把施工管理同造價管理結合起來，形成一種習慣，才能在工作中產生積極的影響，使所有參加工程建設的管理人員都明確了自己的責任，才能促進工作，提高效益。

2.2.1 施工過程中的技術保障管理

施工時嚴格按照施工網絡圖組織施工，防止因工期拖延而造成的現場臨時設施攤銷、現場管理費、辦公費、差旅費等費用支出的增加;結合施工現場的實際情況，應科學布置，為減少浪費，節約開支創造條件;加強現場管理，合理堆放，降低倉儲損耗;材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，堅持按定額確定的材料消耗量，實行限額領料制度。對于周轉材料，要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本，控制工程造價。此外，還應充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，在設備選型配套上，注意一機多用，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用，以減少機械費成本支出，提高經濟效益。

2.2.2 施工過程中的合同管理

在簽訂合同時要措詞簡練，條款清晰，字句嚴謹，嚴格遵守有關法律法規，力爭使合同內容準確明了，不生歧義。合同簽訂以后要組織有關人員熟悉合同內容，明確職責范圍，隨時準備索賠與反索賠事件的發生。

2.3 工程索賠

工程索賠就是施工企業在施工中因非己原因造成損失后，根據合同文件向業主要求經濟補償或工期延長補償的過程。

2.3.1 工程索賠的內容

工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，但是，由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現。索賠首先要建立在合同的基礎上，做好合同管理是索賠成功的必要條件，包括多方面的內容，主要做好下列工作:

1)要求施工現場各層機構及相關人員通曉工程項目的全部合同文件，能夠從索賠的角度理解合同條款，不失去任何應有的索賠機會。

2)應隨時注意業主和工程師發布的指令或口頭要求，一旦發現實際工程超出合同規定的工作范圍時，及時地提出索賠要求。

3)在編寫索賠報告文件和進行索賠談判時，會運用合同知識來解釋和論證自己的索賠權，并能正確計算出自己應得的工期延長和經濟補償，切實維護合同賦予的權益。

2.3.2 工程索賠應注意的問題

索賠的執行應按照合同規定的程序進行，這就要求施工技術人員在發生索賠事件后，應按時、定期做好索賠記錄，整理好基礎資料，并隨時以書面資料向施工監理提出索賠意向。在準備向業主索賠工作的同時，一定要嚴格按照施工合同文件，避免甲方對施工單位的反索賠。

3 竣工驗收階段的工程造價管理

3.1 工程造價資料整理

工程造價資料整理主要包括整理在工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、價格指數信息、竣工結算等資料。工程造價資料是造價產生的重要依據，企業應對各種不同類型的工程造價資料統一做好收集、分類、整理及保管工作。

3.2 竣工決算

工程竣工后，要做好竣工結算，按照合同調整可調的價差，在竣工總價的基礎上，進行成本分析，成本核算，做好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據。

4 結語

工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作。它不但需要得到企業負責人的重視，同時也需要企業各有關部門各負其責，密切協作配合，為企業的利潤實現最大化。

[1] 全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審組.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2009.

[2] 全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審組.工程造價管理基礎理論與相關法規[M].北京:中國計劃出版社，2009.

[3] 公路工程勘察設計施工概預算與招標投標管理手冊編委會.公路工程勘察設計施工概預算與招標投標管理手冊[M].北京:中國商業出版社，2008.

[4] 于世斌.工程造價管理的問題分析與建議[J].山西建筑，2008，34(27):275-276.