淺談施工階段中的造價控制

程華 唐劍

2008年以來伴隨著全世界范圍的經濟衰退浪潮，中國房地產業受到了重大影響，開發項目大幅度減少，使我國的建筑業市場生存環境變得更加困難。雖然國家加大了對基礎設施建設的投資來拉動內需，但是這并不能滿足大量的施工企業的需求。為了獲得施工合同各個企業之間展開了激烈的市場競爭，所有的施工企業都面臨著優勝劣汰的挑戰。在迎接這一挑戰的過程中施工企業的工程造價管理工作就顯得尤為重要了。毫無疑問，施工階段是有效控制工程造價、防止施工超預算和施工企業降低成本、取得效益的重要階段。施工階段造價管理的核心是有效控制成本，在工程造價由貨幣形態向實物形態轉化的過程中，通過科學組織，提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標價內，另一方面最大限度地取得經濟效益，實現企業的經營目的。有效工程造價管理與控制是施工階段管理的核心，通過科學組織施工，努力減少消耗，降低成本，以最大限度地去爭取經濟效益。

1 施工階段工程造價概述

施工階段影響工程造價的因素主要有地質條件、物價、工程量以及天氣氣候。物價的變化不是以人的意志為轉移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數量。所以施工階段造價控制的重點應該是工程變更。因為設計階段是工程造價的形成階段，而施工階段是工程造價的實現階段。如果施工中不發生工程變更，造價就不會超出施工圖預算的范圍。對施工企業來說，實質上造價管理是施工管理的重要組成部分，從一定意義上說，它是施工管理的核心和精髓。

2 項目施工階段工程造價控制存在的問題

1)建筑單位改變施工要求。在工程項目的施工過程中，設計單位、建設單位、施工單位都可能提出變更，而在專業性方面，建設單位往往處于劣勢，不利于施工過程中變更。如果因為建設單位改變使用要求變更設計，如增加層數、變更層高、改變功能、提高裝修標準等，建設單位應承擔增加工程造價和延長工期的責任。

2)現場簽證出現漏洞。現場簽證是工程竣工結算的重要依據，如果在施工階段沒有對現場簽證進行嚴格管理，在工程竣工結算時就可能會出現重大問題。

3)忽略工程進度，導致工期延長，各種開銷增加;此外，在施工過程中還可能會出現由于材料價格管理不完善造成的造價提高;施工質量和不必要的工程安全索賠引起的造價變更。

3 施工階段的工程造價控制措施

1)加強合同管理。施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，并在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議甚至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。2)優化施工方案和施工組織設計。施工前，要結合施工圖紙及施工現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準，編制一套切實、經濟、可行的施工方案。施工方案因指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導項目部合理利用人力、物力和財力。同時編制合適的施工組織設計，從而達到本工程工程造價的動態控制和最優控制。3)加強施工現場造價的控制管理。a.控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。b.現場的簽證以及變更工作的控制。在工程項目實施過程中，由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因，經常會出現工程量、地質、進度的變化，工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分，須經雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用，須及時辦理現場簽證，以免事后補簽而造成結算困難。因此，應盡量減少設計變更，如果必須對設計進行變更，應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之就越大，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。4)加強工程造價款的結算控制。在工程竣工決算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關。工程結算時，有些條件變化使原簽訂合同價款發生變化，則須按規定對合同價款進行調整。要充分、透徹地理解合同的每項條款，按合同要求做好結算書，對于合同內和合同外的項目要分類結算，為了更好控制結算，施工單位在工程施工過程中，就要抓好預算、中間結算、中間索賠的管理工作，做到及時、準確地計量和計價。另外，工程竣工結算書編制好后，工程結算人員應將編制好的工程竣工結算書報送建設單位，以認真負責的態度協助做好結算書的審核，發現工程量需要修改和變更的要實事求是，確保工程總價的準確性。

4 結語

施工階段造價控制的核心是有效控制成本，在工程造價由貨幣形態向實物形態轉化的過程中，通過科學組織，提高效率和降低成本，為最大限度地取得經濟效益，實現企業的經營目的，必須加強各個階段的有效控制措施。

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