信息薈萃

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贊比亞礦業(yè)投資政策

礦業(yè)立法

贊比亞政府為加強礦業(yè)活動的規(guī)范化管理,1995年制定新的礦業(yè)法。這項工作重要目的之一是為采礦部門吸引風險投資和技術。法律規(guī)定,如果要在贊比亞境內(nèi)從事礦產(chǎn)勘探和開發(fā)工作,必須先得到礦山與礦產(chǎn)開發(fā)部所屬的礦山開發(fā)局發(fā)放的有關許可證。目前發(fā)放的許可證主要有 5種。①大型勘查許可證:有效期 2年,可延期 2次,第一次不超過2年,第二次不超過 1年。②保留許可證:勘查許可證持有者確信勘查區(qū)內(nèi)具有潛在商業(yè)價值的礦床,只是市場條件暫時還不能滿足,該持有者可申請保留許可證,保留期限 3年,可延長一次,期限也是 3年。③大型特殊采礦許可證:大型勘查許可證持有者有權得到特殊采礦許可證;未取得大型勘查許可證者也可以在空白地區(qū)直接申請大型特殊采礦許可證。有效期最長 25年,可延長 25年。④小型勘查許可證:有效期不超過 2年,勘查面積不超過 10平方千米。⑤小型采礦許可證:期限 10年,經(jīng)主管部門批準可以延期,但延長期不能超過 10年;采區(qū)面積不能超過 400公頃。寶石開采例外,采區(qū)面積不得超過 5公頃。

礦產(chǎn)資源經(jīng)濟政策

1.礦產(chǎn)資源經(jīng)濟政策的總體情況

20世紀 80年代以來贊比亞政府的金融政策進行過多次調整,于 1993年 1月取消了外匯管制,資本項目和現(xiàn)金項目項下的貨幣都可自由兌換,贊比亞銀行不干預,匯率完全由市場供求關系決定。外國居民可在贊比亞外匯市場上自由交易,外國投資者的利潤及紅利可兌換成外幣并可自由匯出境。目前在贊比亞有 44所獲準登記注冊運營的私人外匯交易所。外資在贊比亞的礦業(yè)發(fā)展史中占有重要地位。1991年贊比亞政府采取了較開放的經(jīng)濟政策,針對國內(nèi)礦業(yè)所面臨的資金困境,政府決定全面開放國內(nèi)礦業(yè)市場,大力吸引外資,對于外資管理采取了較寬松的態(tài)度。目前對來自境外的投資基本沒有限制,但必須在贊比亞銀行注冊登記。

1998年 9月 8日,贊比亞頒布了《投資法》。其主要內(nèi)容與前法相比,為投資者提供了更為廣泛的鼓勵措施,特別是在納稅折扣和關稅豁免方面。此外,對投資過程中的欺騙等違法行為將予以法律制裁,并推出了一系列投資優(yōu)惠政策。

(1)十分寬松自由的外匯政策

貨幣兌換和銀行利率完全由市場調控,政府不干預;取消外匯管制,外國企業(yè)資金進出贊比亞無限制,資金的流動和匯兌無控制,投資者的外匯和利潤可自由匯出。

(2)企業(yè)享有完全自主的決策權

政府不干預企業(yè)經(jīng)濟活動,企業(yè)在制定產(chǎn)品質量、生產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品價格方面完全自由;取消價格補貼,價格完全放開,以利于企業(yè)間公平競爭;政府對投資領域沒有限制,投資者可進入贊比亞任何經(jīng)濟領域進行投資。

(3)政府在礦業(yè)領域給予特殊的優(yōu)惠政策

投資開發(fā)礦業(yè)領域的進口設備和進口原材料稅率為 0～5%;礦業(yè)領域的進口設備投產(chǎn)后可加速其折舊率;一般行業(yè)的所得稅為 35%,而礦業(yè)的所得稅為 25%;外國投資企業(yè)投產(chǎn)后前五年可以免稅。

(4)有關投資方面的法律保障

贊比亞為投資者提供了法律保障。《投資法》規(guī)定投資者的財產(chǎn)得到應有的保障,除非國會通過有關法律,否則國家不能對任何投資企業(yè)實行國有化。一旦被國有化,國家必須以企業(yè)投資時所投入的貨幣,迅速、全額地按市場匯率對被國有化的投資企業(yè)進行補償。另外,投資者的投資經(jīng)營活動在投資的頭七年內(nèi)可不因《投資法》的修改而受到不利影響。贊比亞是《多邊投資保障機構》和其他國際投資保障協(xié)議的簽字國,這些協(xié)議向外國投資者提供了如遇戰(zhàn)爭、沖突、天災、其他動亂和沒收情況下的保障。

中國和贊比亞兩國政府于 1996年 6月簽署了《鼓勵投資和保障協(xié)議》,為兩國投資者相互投資創(chuàng)造了有利條件。

2.與礦業(yè)有關的稅收

贊比亞現(xiàn)行的礦業(yè)稅費主要包括:所得稅、進口稅、出口稅、增值稅、權利金等,各項稅種的征稅稅率如下。

①所得稅:礦業(yè)公司所得稅 25%,股票交易所得稅30%;②增值稅 (1997年 7月 1日開始)17.5%;③權利金(1995年礦業(yè)和礦產(chǎn)品法)2%;④關稅:1998年,贊比亞將進出口平均關稅控制在 20%～25%之間,并自 1998年 7月 1日起,取消了進口清關費。

近年來,贊比亞實施開放的、自由的投資政策,允許國內(nèi)外資本進入贊各個經(jīng)濟領域,同時為了鼓勵和吸引投資,在稅收方面出臺了一些優(yōu)惠政策,具體如下:

對礦山企業(yè)生產(chǎn)實施減稅政策,所得稅由 35%減為25%,礦產(chǎn)權利金由占礦產(chǎn)總收入的 2%下調到 0.6%,此項政策一開始只是針對經(jīng)過私有化的采礦業(yè)企業(yè),2002年贊比亞政府宣布,將上述政策擴展到了整個從事礦業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),規(guī)定從 2002年 4月 1日正式實施,以此鼓勵和支持礦業(yè)這一傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。對采礦的絕大部分資本貨物和機械設備免繳進口關稅,其他部分關稅為 5%～15%。所有部門 (含礦業(yè)部門)的電力消費稅從 10%減為 7%。對投資地質勘探活動的資金,可全部從其應納稅收入或利潤中扣除。礦業(yè)虧損結轉期從過去的 10年延長到 20年。支付給股東和相關機構的利息、紅利、權利金、管理費免征預扣稅。投資礦業(yè)、制造業(yè)的資產(chǎn),開始使用的第一年,折舊率為10%,以后每年固定折舊率為 5%。(《中國發(fā)展觀察》 宋國明)

埃及探明天然氣儲量達 2.2萬億立方米

埃及在過去 10年里探明天然氣儲量達到了 1.6萬億立方米,使得埃及擁有的探明天然氣增加到 2.2萬億立方米。據(jù)悉,其中 7%的儲量將用于出口。

埃及石油部長薩米赫·法赫米說,由于新探明的天然氣儲量超過了預期,天然氣的戰(zhàn)略儲量增加了 70%,而不是計劃的 30%。據(jù)法赫米介紹,所發(fā)現(xiàn)天然氣的 23%將用于滿足國內(nèi)的消費,而 7%的儲量,預計 1 540億立方米將用于出口。這個計劃與以前的計劃有所不同,按照以前的計劃,1/3的天然氣儲量用于國內(nèi)消費,1/3的儲量用于出口,其余的儲量將留給下一代。 (國土資源網(wǎng) 周迎春)

秘魯南部發(fā)現(xiàn)大型金礦儲量達 158噸

日前,秘魯布埃納文圖拉礦業(yè)公司與南非金田礦業(yè)公司宣布,兩家公司在秘魯南部莫克瓜省丘卡帕卡項目開發(fā)中發(fā)現(xiàn)了一座黃金儲量可達 158噸的大型金礦,分別持股 49%和51%。

據(jù)悉,這座金礦潛在礦產(chǎn)資源儲量更大。業(yè)內(nèi)專家認為,這座金礦是南美地區(qū)新興黃金礦區(qū)中非常有前途的一處。技術數(shù)據(jù)表明,該金礦礦石量達 8 370萬噸,每噸礦石含黃金 1.9克、白銀 8.2克,以及銅 900克。目前,秘魯黃金主要出口到瑞士、加拿大和美國等 14個國家。(國土資源網(wǎng) 世華)

樂山探明超億噸煤炭資源

四川省樂山市犍為—五通輝山段煤炭資源普查項目近日取得重大進展,初步探明該礦段煤炭資源量超億噸,達大型礦床規(guī)模。

樂山市犍為—五通輝山段煤炭資源普查,是 2009年度四川省第一批地質勘查基金礦產(chǎn)勘查項目,要求初步查明 70平方千米范圍的 K10煤層空間分布情況和煤質情況,估算工作區(qū)內(nèi)煤炭資源儲量。項目設計施工鉆孔 11個,目前已經(jīng)竣工 8個,均按設計要求控制了 K10煤層。該煤層厚 0.40米～0.73米,發(fā)熱量約 6 000大卡 /千克,為高發(fā)熱量、低灰、低硫優(yōu)質煉焦用煤,估算 334資源量約 5 200萬噸。為了探尋 K10煤層之下的煤炭資源情況,項目還設計了 3個加深鉆孔,新發(fā)現(xiàn)了 K7煤層,工程控制的該煤層厚 0.47米～0.73米,為中熱值、高灰、低硫動力用煤,發(fā)熱量約 4 000大卡 /千克,估算 334資源量約 5 500萬噸。兩層可采煤合計 334資源量超億噸,達到了大型煤礦的規(guī)模,普查工作取得了重大階段性成果。

據(jù)介紹,該煤層埋藏較淺,礦區(qū)開采技術條件簡單,屬于易快速開發(fā)礦床,尤其是 5 200萬噸優(yōu)質煉焦用煤,彌補了四川省緊缺的資源。鑒于煤層延展性良好,預計擴大普查區(qū)后,全礦區(qū)可探獲煤炭資源量 2.2億噸以上,按當前市場價格估算,其經(jīng)濟價值超過 600億元,具有良好的找礦預期。(國土資源網(wǎng) 羅會江,劉芹秀,陳道祿)

新疆哈密再增兩個煤炭礦區(qū)

記者近日從新疆哈密地區(qū)發(fā)改委了解到,哈密在原有 7個煤炭礦區(qū)的基礎上,將增加大南湖東區(qū)礦區(qū)和大南湖西區(qū)礦區(qū)。

據(jù)介紹,國家及自治區(qū)已確定建設準東、伊犁、吐哈、庫車四大煤炭產(chǎn)業(yè)基地,哈密地區(qū)是四大基地中煤炭資源最為富集的地區(qū),是新疆 3個儲量大于 3000億噸的超級煤田之一,具備建設國家級特大型煤炭生產(chǎn)基地的資源優(yōu)勢。根據(jù)哈密地區(qū)獨特的地理,煤炭資源分布情況等形成了現(xiàn)有 7大礦區(qū),今后,地區(qū)煤炭礦區(qū)將增加大南湖東區(qū)礦區(qū)和大南湖西區(qū)礦區(qū),變?yōu)?9個煤炭礦區(qū)。 (中國礦業(yè)報 帕麗旦)

肇慶端硯石新增資源量超 200萬噸

一度瀕于枯竭的端硯石資源可望重新獲得新生。廣東省地質局 719地質大隊通過地質普查,初步圈定綠、紫端硯石礦石量超過 240萬噸。這是記者日前在 719地質大隊采訪時了解到的。

廣東肇慶端硯為我國“四大名硯”之首,在古代被列為宮廷貢品。由于其名優(yōu)價高,端硯石資源遭遇無節(jié)制開采,加之沒有做過系統(tǒng)的勘查工作,端硯石資源一度瀕于枯竭,有關部門不得不采取禁采或“閉坑”等措施。

近年來,廣東省地質局急地方之所急,立項開展了端硯石資源的地質勘查工作。719地質大隊對 90余處的硯石采坑進行了系統(tǒng)勘查,查明紫硯石的巖性為紫色含鐵質含粉砂水云母絹云母板巖,綠硯石為綠色粉砂質水云母絹云母板巖,從而糾正了以往把綠硯石定為“泥質白云巖”的結論。同時,查明石眼花紋是膠體沉積的葡萄石構造,蟲蛀構造是綠泥石團粒的氧化空洞,對以往文獻作了較大的補充。經(jīng)勘查,719隊圈定硯石礦體 26個,其中紫端硯石礦體 20個、綠端硯石礦體 6個,估算紫端硯石礦石量 98.29萬噸、綠端硯石預測礦石量 142.56萬噸。首次創(chuàng)立擬定的硯石的工業(yè)指標,也為今后同類型硯石地質普查打下良好基礎。(國土資源網(wǎng) 劉如春,劉克光,孫月陽)

墾利縣耕地保護工作獲國家三部局首肯

近日,國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合檢查組來東營市檢查 2009年度省級政府耕地保護責任目標履行情況,墾利縣作為本次檢查的主要代表迎接了檢查組的檢查。檢查組通過聽匯報、查資料、看專題片和實地踏勘,對墾利縣嚴格按照年度耕地保護責任書及考核實施辦法要求,積極采取有效措施,加強組織領導,強化責任意識,確保 2009年度全縣耕地保護目標責任落實的做法給予了高度評價和充分肯定。

墾利縣嚴格按照耕地保護責任目標考核要求,通過及早安排部署,狠抓各項措施落實,基本農(nóng)田得到有效保護,連續(xù)3年代表全市迎接省檢查組對耕地保護責任目標履行情況的考核。2009年墾利縣耕地面積達 42 320.63公頃,比市政府下達的耕地保有量任務多 1 255.63公頃,連續(xù) 12年實現(xiàn)耕地總量穩(wěn)中有增;基本農(nóng)田保護面積達到 34 152.47公頃,比東營市政府下達的基本農(nóng)田保護任務多 255.47公頃,確保了基本農(nóng)田用途不改變、面積不減少、質量有提高。(墾利縣局 王宗龍,王莉莉)

萊西市國土局開展“崗位閃光”競賽活動

為營造“事爭先進、業(yè)爭一流、相互激勵、比學趕超”的良好工作氛圍,充分發(fā)揮先進典型的示范、輻射、帶動作用,萊西市國土資源局開展了以“樹標兵、促工作、比貢獻”為主題,以爭創(chuàng)“先進科室”,“優(yōu)秀國土資源所”,“流動紅旗”,爭做“先進工作者標兵”、“黨員示范崗”等內(nèi)容的“崗位閃光”活動。

一是加強組織領導,狠抓工作落實。高度重視此次創(chuàng)建活動,精心組織實施,主要負責同志親自抓,安排專門人員認真抓好落實。二是結合實際,制訂創(chuàng)建工作計劃。按照“先進科室”、“優(yōu)秀國土資源所”、“流動紅旗”及“先進工作者標兵”、“黨員示范崗”的標準,結合本單位的實際,進一步做好細化、量化工作。三是廣泛動員,組織廣大干部職工積極投入創(chuàng)建活動。認真組織職工學習領會精神,使全體黨員、干部職工,充分認識、明確和掌握創(chuàng)建內(nèi)容和要求,切實把工作重點放在改進自己的工作上。通過開展“崗位閃光”活動,大力弘揚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)精神,切實轉變觀念、轉變作風,更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務,努力創(chuàng)造優(yōu)良的秩序、優(yōu)質的服務、優(yōu)美的環(huán)境,全力打造國土資源部門新形象。 (萊西市局)

梁山縣構建土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任體系

為嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管,實現(xiàn)依法依規(guī)用地,近日,梁山縣出臺了有關文件規(guī)定,著力建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制,構建共同責任體系。

該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (開發(fā)區(qū)、風景區(qū))及相關部門、單位積極探索和構建預防為先的執(zhí)法監(jiān)管體系,執(zhí)法關口前移,按照預防在先,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止的原則,對違法違規(guī)用地發(fā)現(xiàn)一宗,嚴肅依法查處一宗,既處理事、又處理人,絕不姑息遷就。強化土地執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的工作,建立和完善土地執(zhí)法發(fā)現(xiàn)機制、制止機制、部門相互溝通機制、部門聯(lián)動機制和問責獎懲制度等,防止和杜絕違法占地現(xiàn)象的發(fā)生。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (開發(fā)區(qū)、風景區(qū))嚴格按照《土地管理法》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地案件及時組織查處,杜絕各類違法違規(guī)占地現(xiàn)象的發(fā)生。該縣每年將根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結果,對違法用地比例超過 10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (開發(fā)區(qū)、風景區(qū))啟動問責程序。 (梁山縣局 邵長春)

臨朐“五招”破解用地難題

臨朐縣積極推進土地的集約節(jié)約利用,最大限度地挖掘用地潛能,拓寬用地渠道,有效解決了用地難、建設用地不夠用的難題。一是以規(guī)劃帶動土地利用。該縣嚴格按照土地利用總體規(guī)劃,切實保障重點項目和有效益項目的用地。對重點項目和有效益項目的用地,按照“規(guī)模、速度、質量、強度”四個優(yōu)先原則,安排好用地計劃,讓好項目、大項目、有效益項目優(yōu)先落地。二是注重土地利用效益。嚴格按照投資強度和稅收貢獻標準供應土地,對超時限“圈而不建、占而不用”的項目用地,按照規(guī)定堅決予以收回。三是嚴格土地審批和監(jiān)督。加強了土地利用控制,嚴格執(zhí)行工程項目建設用地定額指標,強化用地預審管理,嚴格核定建設用地面積;強化土地供應和利用監(jiān)督管理,體現(xiàn)正確的用地導向,形成土地利用集約效應。四是積極盤活存量土地。在摸清存量建設用地底數(shù)的基礎上,研究制定存量土地使用管理的相關配套政策措施,大力推進農(nóng)村建設用地整理與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作。五是強化市場機制經(jīng)營。積極探索提高土地資源配置效率的辦法,對利用率較低的項目用地,適當提高供地價格;對投資強度較高的項目用地,適當給予價格優(yōu)惠;對收取的基礎設施配套費用等試行差別征收辦法,鼓勵多層建筑,提高土地利用率。 (臨朐縣局 劉金華)

平度市國土局未雨綢繆做好夏季地質災害預防工作

平度市國土資源局針對全市山體多、礦山開采區(qū)多,地形復雜,極易發(fā)生地質災害的實際,立足自身職能,早下手,爭主動,切實做到領導到位、資金落實到位、宣傳到位、措施到位、人員到位,未雨綢繆,積極做好夏季地質災害預防工作。

一是加強領導,為防災救災工作提供組織保障。堅持以人為本、預防為主、避讓與治理相結合的原則,加強領導,強化措施,建立市、鎮(zhèn)、村三位一體的地質災害防治工作統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡。二是落實資金,為地質災害防治工作提供物質保障。為有效保證地質災害防治真正落到實處,市財政安排?？顚ｍ椨糜诘刭|災害調查、監(jiān)測預報和搶險救災工作。由該局具體負責地質災害年度治理規(guī)劃的制定和落實。根據(jù)全市地質災害具體情況,區(qū)別輕、重、緩、急,合理安排資金。三是加強宣傳,營造群測群防的良好氛圍。通過各種宣傳媒介,采取多種形式,廣泛宣傳地質災害防治工作的重要性,大力普及地質災害防治知識,推廣地質災害防治工作的成功經(jīng)驗,增強公眾地質災害防治意識和自救、互救能力,提高全社會抵御地質災害的水平。四是分類指導,確保實效。該局根據(jù)全市地質實際,對全市劃分為四大類地質災害易發(fā)區(qū),對其地點、分布區(qū)域、面積、性質等進行詳細說明,對可能產(chǎn)生的破壞做了預測性后果分析,并提出了相應的預防措施,切實做到有的放矢,預防到位。五是加強汛期應急機構建設和汛期值班制度。市、鎮(zhèn)、村三級分別成立汛期應急機構,建立汛期 24小時無縫隙值班制度。發(fā)現(xiàn)汛情,第一時間上報,及時處置,確保人民生命財產(chǎn)安全不受損失。(平度市局 王強先)

山東招遠黃金企業(yè)職業(yè)健康安全體系認證又添 8名新成員

日前,山東省招遠市河西金礦、姜家窯金礦等 8家黃金企業(yè)通過職業(yè)健康安全體系認證,至此該市黃金企業(yè)通過職業(yè)健康安全體系認證的企業(yè)達到 23家。職業(yè)健康安全體系認證是近年來國際上興起的現(xiàn)代職業(yè)健康安全體系,核心是通過持續(xù)改進,將傳統(tǒng)安全管理中的相對割裂的各個環(huán)節(jié)融會貫通,達到工作狀態(tài)的勞動者的目的。

非煤礦山在招遠市經(jīng)濟社會中占有舉足輕重的作用,為了從根本上提高職工的健康安全意識,近年來山東省招遠市質量技術監(jiān)督局、安監(jiān)局對黃金企業(yè)開展了管理體系認證,在市級黃金企業(yè)全部通過認證后,2009年,招遠市又對部分鎮(zhèn)辦黃金企業(yè)等開展體系認證。為了確保認證工作順利開展,招遠市質監(jiān)局加大了對有關人員的知識培訓,有關企業(yè)也加大安全排查力度,購置設備 600多萬元,改善通風、排水、供電等設備,有效減少了企業(yè)的安全隱患。據(jù)了解,到2011年底,山東省招遠市黃金企業(yè)將全部通過職業(yè)健康安全體系認證。 (招遠市局 趙金忠)

萊蕪市區(qū)國土分局疏堵結合做好非法生產(chǎn)磚瓦企業(yè)取締工作

針對部分已關停的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)受利益驅動企圖恢復生產(chǎn)和等待觀望的問題,萊蕪市國土資源局市區(qū)分局為進一步做好萊城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)磚瓦企業(yè)的取締工作,采取疏堵結合的方式,確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

一是積極向區(qū)委、區(qū)政府領導匯報,協(xié)調區(qū)委、檢察院、公安、稅務等 9部門召開專題會議,明確了各相關單位的職責范圍及工作任務。二是由高莊街道辦事處負責拿出取締現(xiàn)有非法磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的主導意見和下一步依法發(fā)展的新規(guī)劃,并重點做好已拆除設備和已關停磚瓦企業(yè)的工作。對手續(xù)齊全的磚瓦生產(chǎn)企業(yè),在與其簽訂使用煤矸石及合法使用頁巖生產(chǎn)磚瓦協(xié)議的基礎上允許其恢復生產(chǎn)。三是嚴厲打擊無證開采、私采濫挖等違法行為,加強對磚瓦生產(chǎn)企業(yè)是否非法使用頁巖等情況的監(jiān)督檢查,建立部門溝通聯(lián)系機制,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品配用黏土或非法使用頁巖立即對該企業(yè)進行關停,并拆除生產(chǎn)設備。四是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再新上磚瓦生產(chǎn)企業(yè),現(xiàn)有磚瓦生產(chǎn)企業(yè)手續(xù)不全的不再補辦手續(xù),承包合同到期的不再續(xù)簽合同,確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)有序生產(chǎn)。五是大力推行礦業(yè)權招標拍賣,加快礦業(yè)權制度的改革,對具備條件的頁巖礦進行規(guī)劃開發(fā)和拍賣出讓,進一步完善礦業(yè)權市場建設。(萊蕪市區(qū)分局 王志強,李芳)

威海市大力整肅砂石市場秩序

根據(jù)威海市春季建設工程密集,砂石走俏,導致違法采砂有所抬頭的情況,威海市國土資源局大力整肅砂石市場秩序。一是強化河道采砂管理。進一步明確了轄區(qū)內(nèi)河道的管理職責和禁止采砂、取土的流域及范圍,加大動態(tài)巡查力度,自 2010年以來共組織動態(tài)巡查 55次,對部分重點區(qū)域實行全天候巡邏,嚴厲打擊違法采砂行為。二是加強市場供應環(huán)節(jié)檢查。不定期對全市建材市場進行檢查,清查市售砂石來源,要求業(yè)主提供相關合法憑證,切斷盜采盜挖供應鏈,自 2010年以來共對建材市場開展檢查活動 5次,確保全市市售砂石來源合法。三是科學規(guī)劃,長遠開采利用。在保證防洪安全、地質環(huán)境質量前提下,按照全面規(guī)劃,計劃開采,總量控制,確保安全的原則認真做好采砂規(guī)劃編制工作,劃定可采區(qū)和禁采區(qū),科學布局采砂點,合理確定采砂場點的可采深度、采砂量和年度開采量等,從而有效的規(guī)范了全市采砂秩序。 (威海市局 高明)

文登市走出家門推介土地

2010年來,為進一步提升城市開發(fā)品位,加快土地開發(fā)進程,文登市打破以往“躲在深閨待人覓”的做法,重拳出擊,攜上百個精品地塊,大膽走出家門南下北上進行現(xiàn)場推介,收到良好效果。

該項工作由文登市政府牽頭,國土局、規(guī)劃局、建設局、財政局等有關單位負責人和部分房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表參加,遠赴山西舉辦山東南海商居價值論壇,考察投資項目,尋求合作伙伴;南下深圳市會展中心舉行優(yōu)質土地推介會;參加上海首屆土地推介會。重點推介新城區(qū)商住用地、南海新區(qū)商住用地和海岸、山麓、溫泉開發(fā)、主題公園、文化旅游、港口物流、工業(yè)等優(yōu)質項目和土地。尤其文登南海,目前已形成了開發(fā)熱潮,承載力得到顯著提升,成為山東省投資、置業(yè)熱度最高的區(qū)域之一,一批環(huán)境優(yōu)美、配套完善的海岸住宅項目相繼落成,產(chǎn)生了巨大的投資吸引力。土地推介會的舉辦,更為南海房地產(chǎn)開發(fā)商打造了一個展示、推介的平臺。山西各大城市的普通市民也對到南海購房居住表現(xiàn)出濃厚的興趣。短短的四天時間里,南海房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共與山西各界達成投資置業(yè)意向 100多項。 (文登市局 李仁麗,譚東紅)

曲阜市息陬鄉(xiāng)探索新農(nóng)村社區(qū)建設節(jié)地新模式

近年來,由于京福高速公路、日荷高速公路、京滬高速鐵路等建設途徑曲阜市息陬鄉(xiāng),使該鄉(xiāng)面臨著人多地少的難題,村民建房用地供需矛盾突出。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,造成村民建房選址分散,布局混亂,糾紛頻發(fā),單宅用地量大,甚至出現(xiàn)亂占耕地現(xiàn)象。為從根本上解決這一問題,這個鄉(xiāng)結合社會主義新農(nóng)村建設和舊村舊宅整治工作,進一步整合土地資源,改善群眾住房條件,決定在全鄉(xiāng)探索實施新型農(nóng)村社區(qū)建設節(jié)地新模式。

一方面息陬鄉(xiāng)做好與曲阜市城市總體規(guī)劃及南新區(qū)控規(guī)及土地部門新農(nóng)村建設用地掛鉤規(guī)劃的銜接,一方面充分結合當?shù)氐膶嶋H情況和區(qū)位優(yōu)勢,科學定位村莊發(fā)展目標,對村莊現(xiàn)狀進行合理的分析,在人口相對集中的村充分利用連片舊宅基地和村內(nèi)空閑地統(tǒng)一規(guī)劃,建設既有綠地、休閑、交通等城鎮(zhèn)小區(qū)功能又符合農(nóng)村用途實際的新型農(nóng)村社區(qū),并選擇部分條件較好、有代表性的村進行試點。經(jīng)過深入宣傳動員和協(xié)調規(guī)劃,2010年 6月 10日息陬鄉(xiāng)圣水家園終吉社區(qū)終于通過了專家評審委員會的論證、評審,邁出了該鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設的第一步。據(jù)了解,終吉社區(qū)集辦公、文體、超市、衛(wèi)生室、供排水等基礎設施建設與一體,并結合農(nóng)村實際,充分考慮農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)公共服務設施用地的選址,增加老年公寓,靈活調整戶型設計,設計住房 2 300余套,可容納 7 000余人居住,建成后可節(jié)約土地近 66.67公頃,目前這個社區(qū)正進行主樓群建設。 (曲阜市息陬鄉(xiāng) 李玉玲)