西安閻良國家航空高技術產業基地：構筑現代航空產業高地 引領航空產業未來發展

西安閻良國家航空高技術產業基地（以下簡稱“航空基地”）是國家依托陜西雄厚的航空產業資源而建立的我國首個集航空產業研發、航空人才培養、航空裝備生產及整機制造、零部件加工、航空服務為一體的國家級高技術產業基地。從2005年正式啟動建設至今，航空基地一直堅持“市場導向、體制創新、國際合作、軍民互動”的發展理念，遵循“產業鏈構建，集群化發展”的發展思路，形成了主線清晰、鏈條完整、配套完善的航空產業集群,成為西安市加快創新型城市建設的重要支撐力量。

在產業集聚方面，根據航空產業發展規律和產業發展需求，航空基地科學規劃，合理布局，在產業集群培育和產業鏈構建方面下大功夫，正傾力打造“一基地五園區”的產業發展格局。“一基地”即國家航空產業基地；“五園區”分別是：閻良航空制造園——重點發展整機制造、大部件制造、關鍵技術研發和零部件加工；蒲城通用航空產業園——依托蒲城內府機場，重點發展通用飛機的整機制造、零部件加工、飛行員培訓、航空俱樂部、航空旅游博覽等通用航空產業項目；咸陽空港產業園——依托西安咸陽國際機場，重點發展民用飛機維修、定檢、大修、客改貨、公務機托管、零部件支援、航空物流等項目；寶雞鳳翔飛行培訓產業園——依托寶雞鳳翔機場，主要從事飛行員訓練及航空相關的業務培訓活動；漢中航空制造園——依托陜飛公司，重點發展整機制造、特種機改裝和零部件加工。這種科學的發展格局有效整合了陜西航空產業資源，對進一步統籌優勢資源，打造航空產業化集群具有重要意義。

在整合資源方面，航空基地根據航空產業鏈條上下游關系，創新思維，融合多種科技產業資源，實現了中省與地區科技資源融合、軍工與民用科技資源融合、國有與民營科技資源融合、國內與國際科技資源融合，使得西安航空業態從原來比較單一的軍機研發生產轉向軍民結合、協調發展的產業結構，產業業態從單純的整機設計、生產制造向飛機改裝、維修和保障服務在內的整個航空產業鏈延伸，產業發展方向正從過去的計劃模式向以整機企業為龍頭、專業化和國際化的配套企業為供應商的市場模式轉變。

航空基地管委會主任金乾生認為，在當前全力實施《關中-天水經濟區發展規劃》和努力建設以西安為中心的統籌科技資源改革示范基地的大好形勢下，從國家戰略層面上對航空產業的科技資源統籌優化，更有利于發揮其市場需求廣闊、科技含量高、經濟帶動力強的優勢。整合航空資源，一是要充分利用市場機制，通過市場需求引導產業研發生產，這是統籌資源的核心手段；二是要不斷探索航空產業鏈的新型發展模式，在航空基地大力發展以干線、支線和通用飛機為重點的主干產業，以航空發動機、機載系統、航空大部件和新材料為重點的分支產業和以飛機改裝維修、轉包生產、教育培訓和旅游博覽為重點的配套產業，通過完善航空產業鏈條和龍頭項目帶動，加快項目聚集；三是要加強政府的引導支持，搭建資源整合的平臺；四是要不斷引導民間資本和外來資本向航空產業集聚，通過股份合作、聯合重組等多種方式，積極策劃和統籌航空科技項目，引領航空產業向全面、健康、開放式的方向發展。