淺談沁水縣端氏和嘉豐特色城鎮空間布局結構

王 悅

端氏、嘉豐鎮是沁水縣東部相鄰的兩個重要城鎮。位于沁水煤田的南端,憑借豐富的煤炭、煤層氣資源,縣城的GDP近幾年有了突飛猛進的增長。隨著眾多的國內外企業的進駐,原有的城鎮規模已不能滿足經濟發展的需求,如何因地制宜,科學合理的調整空間布局,處理好生產、生活、生態之間的關系,是這次概念規劃的重中之重。

1 區域位置

沁水縣位于山西省晉東南和晉南經濟圈的交匯處,擔負著通廊的作用;在晉城市城鎮體系規劃中,是產業西移的主要承載地。本次規劃的端氏、嘉豐城鎮帶位于晉城市“井”字形的經濟發展軸線的“端氏——潤城軸線”,端氏鎮也成為與晉城市、高平市、陽城縣(市)并駕齊驅的四個發展極之一,在市域經濟發展中占著舉足輕重的作用。

2 基本概況

土地資源豐富的沁水縣,地貌分為中山區、低山丘陵區、河谷平川區三種類型,分別占國土面積的40%,50%和10%。作為建設用地條件較好的河谷平川區用地較少,對城鎮和工業的發展受到很大的限制。

在南北長約20 km,東西寬約5 km的狹長谷底內,分布著端氏鎮、嘉豐鎮大小村莊20多個,大小企業30余家。這里有亞洲最大的煤層氣發電廠、全國最大的煤礦和技術領先的煤層氣研發機構。侯月鐵路從西由南到北穿越而過,規劃中的嘉南鐵路連接線從兩鎮中間通過,晉城市最大的兩條河流之一沁河及其支流固縣河、下川河貫穿其中,坪曲公路和端潤公路沿河將散布其中的建設用地有機的連為一體。即將開工建設的沁高高速公路從端氏鎮北經過,給發展中的兩鎮帶來了更多的交通優勢。

規劃區內有眾多國保、省保、縣保等不同保護等級的文物古跡單位,其中有新石器遺址、古村落、寺廟道觀和文人故居等,它們是悠久歷史的象征,也是不同時期燦爛文明的見證。除此之外,100 m寬的煤層氣輸氣干管,500 kV,220 kV,110 kV的高壓線縱橫其中,給這里的空間布局帶來巨大的挑戰。

3 土地適用性評價

運用GIS做了坡度、坡向、用地現狀、生態保護、景觀價值的一系列單因子分析,其中景觀價值部分又做了景觀地貌、植被覆蓋度、視覺敏感度的分析。通過單因子疊加最終得出了用地適用性評價。數據顯示如表1所示。

不適宜建設地區作為生態培育、生態建設的首選地,原則上禁止任何城鎮建設行為,只允許少量旅游開發。主要是沁河周邊山體坡度較大、地貌形態豐富的地域。

表1 土地適用性評價表

較不適宜建設地區多數是自然條件較好的生態資源地或敏感區,將根據資源環境條件進一步劃分控制等級,科學合理地引導開發建設行為,城市建設用地選擇應盡可能避讓。對于與限制建設地區重疊的城鎮建設區,應提出具體建設限制要求,做出相應的生態影響評價和提出生態補償措施。主要位于東部坡度較緩,沖溝發育區。

較適宜建設地區多數為地形條件較好,生態和視覺價值比較低的區域,可以進行開發建設,同時也要根據生態保護原則,集約利用土地資源,生態建設與城鎮開發并重。主要位于沁河兩岸生態保護用地和一些中坡地。

適宜建設地區是城市發展優先選擇的地區,但建設行為也要根據資源環境條件,科學合理的確定開發模式、規模和強度。主要位于沁河兩岸的村莊居民點、工業用地和一些緩坡地。

從面積比例來看,適宜建設的用地面積最少,僅占18%,而較適宜建設的用地面積最大,其次是不適宜和較不適宜,兩者面積基本相當。這種面積配比反映了端氏、嘉豐地區的建設特征:可開發面積較大,但開發中須控制城市建設的規模和強度,嚴格保護生態資源,采取一種集約、有機式的,不同于一般城鎮開發的發展與建設模式。

4 空間“三分”概念的運用

針對兩鎮區的發展特點,規劃運用空間“三分”概念完成對生態、生活、生產的功能分配。

所謂“三分”,就是將空間分為沁河生態景觀帶、濱河城鎮建設帶和一般城鎮建設帶。

沁河生態景觀帶:以綠化為主,作為未來端氏、嘉豐地區重要的生態、游憩空間和風景旅游帶。

濱河城鎮建設帶:擁有良好的景觀環境條件,是城鎮最具魅力和特色的地區。將旅游、文化和居住等環境品質要求較高的功能在這個空間內布置。

一般城鎮建設帶:可以布置工業生產及附屬設施。

通過“三分”概念的引導,確定了遠景端氏、嘉豐城鎮帶發展的戰略性空間框架,成為指導未來端氏、嘉豐城鎮建設的重要設想。

5 “Y”形空間結構的形成

在空間“三分”架構的概念基礎上,結合端氏、嘉豐城鎮帶的現狀自然條件及建設情況,形成了“一心、三軸、多廊、多組團”的空間結構。

一心:發揮端氏鎮中心節點的作用,利用優越的地理位置和良好的服務設施基礎,形成以行政辦公、居住、文化娛樂為一體的綜合服務型城鎮中心。

三軸:由坪曲公路和端潤公路構成的“Y”形經濟發展軸。

多廊:利用自然山體沖溝、規劃道路以及區內的市政管廊等,形成多條綠色生態廊道。一方面,建立城鎮帶與外圍山體的生態聯系,構筑合理的生態網絡構架;另一方面,也將作為帶狀公園,成為端氏、嘉豐地區綠地系統和步行系統的重要組成部分,以及未來居民和外來游客休閑和游憩的重要場所。

多組團:保護各級文物資源及地下礦產資源,整合區內小而散的村莊,主要形成三個居住組團,即:端氏組團、潘莊組團、嘉豐組團。結合現狀工業布局及其特性,拓展發展空間,形成四個工業組團,即:金峰工業組團、潘莊工業組團、五龍工業組團和嘉豐工業組團。利用各自不同的優勢,發展以煤炭、煤層氣、電力、清潔化工為主的主導產業。

端氏、嘉豐是以工業為主的特色城鎮,要避免過去那種以生態環境的破壞換取經濟增長的粗放式的發展方式,嚴格做好各項環評工作,保護城鎮健康、有序的發展。

[1] 陳思思.小城鎮發展戰略研究[J].山西建筑,2008,34(8):38-39.