面向服務外包的校內生產性實訓基地建設與運行探索

陳 明

（浙江工商職業技術學院，浙江 寧波 315012）

1 建設面向服務外包的校內生產性實訓基地的意義

實訓基地是學校對學生實施職業技能訓練和職業素質培養的場所，高職教育強調的是技能性和職業性，其關鍵就是培養學生的職業能力和養成他們的職業素養。因此，實訓基地的建設是辦好高等職業教育的基礎條件之一，這已是高職教育界的一種共識。教育部也在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中提出，“要積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式，由學校提供場地和管理，企業提供設備、技術和師資支持，以企業為主組織實訓；加強和推進校外頂崗實習力度，使校內生產性實訓、校外頂崗實習比例逐步加大，提高學生的實際動手能力。”

1.1 探索校內生產性實訓基地的運行模式的現實意義

校內生產性實訓基地是學校通過投資主體的多元化，建立起具有生產經營功能、滿足教學科研需要的生產性實訓基地，是把教學和生產、科研以及社會服務緊密結合在一起的新型實訓基地模式。

由于投資主體的多元化，基地建設如何按照“效益優先、風險分擔、優勢互補、各取所需”的原則，把握多方利益的結合點，取決于基地運行模式的設計。作為生產性實訓基地，要做到“生產車間與教室合一、學生與學徒合一、教師與師傅合一、教學內容與工作任務合一、教學用具與生產工具合一、作業與產品（作品）合一、教學與科研合一、育人與創收合一”等八個合一，必須站在有利于企業發展、有利于學校發展、有利于學生職業能力培養的角度來選擇合作方式、確定合作內容和合作項目、設計管理模式和管理制度。

因此，通過互利雙贏的運作模式的探索和實踐嘗試，整合校內外各方資源，通過“攜手共建、資源共享、優勢互補、共同發展”，為校企合作提供持續發展的條件；增加生產性實訓基地“自我造血”功能、增強滾動發展能力、保證實訓基地健康持續發展的目標。

1.2 生產性實訓基地的運作與服務外包的結合也符合目前服務外包產業發展的需要

服務外包是指企業將信息服務和商務流程等業務發包給企業外第三方服務提供者，以降低成本、優化產業鏈、提升核心競爭力，將其非核心的業務，發包給其他專業機構完成的一種業務。世界產業戰略轉移的大趨勢正從生產外包轉向服務外包。近年來，浙江服務外包從無到有，逐步發展壯大。據估計，2006年全省服務外包產業總規模近6億美元。開展的服務外包業務主要是軟件外包、網絡與數字增值業務服務、電信運營服務、金融服務、人力資源培訓服務等。

寧波市政府在“關于加快寧波市服務外包產業發展的若干意見”中提出，抓住新一輪以服務外包為特征的國際服務業轉移的機遇，加快寧波市開放型的服務經濟產業的發展。寧波將重點發展信息技術、港口物流、產品標準檢測、工業設計研發、動漫創意、貿易配送、金融服務，財務結算、遠程醫療服務，以及裝備制造、電子電器、汽車及零部件、石化和高檔紡織服裝等5大重點行業的行業解決方案設計等外包業務。因此，把企業服務外包的思想與校內生產性實訓中心的運作有機結合也順應了企業降低成本、提高核心競爭力的要求，而學校也正可以利用這些外包業務為相關學生提供職業能力訓練的平臺，做到一舉兩得。而且本方案研究中主要針對信息技術、貿易配送、電信運營服務等服務外包發展重點來進行改革實踐，在解決學生生產性實訓的同時，也為促進地方經濟產業結構的優化貢獻一份綿薄之力。

2 校內生產性實訓基地建設現狀分析

對校內生產性實訓基地的研究自2005年以來，不少高職院校開始進行實踐與嘗試，教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》提出以后，隨著示范院校的建設，校內生產性實訓基地建設的腳步更快了。

2.1 校內生產性實訓基地的內涵和特征基本明確

2007年度國家示范性高等職業院校建設推薦預審標準（試行）指出，校內生產性實訓是指“由學校提供場地和管理，企業提供設備、技術和師資支持，校企合作聯合設計和系統組織實訓教學的實踐教學模式”。該定義認為校內生產性實訓是校企雙方利用各自的優勢，聯合在校內建設的適用于實踐教學的一種教學模式。校內生產性實訓不但可以為師生創造真實的職業環境，還可以利用其創造的經濟效益購置設施設備、改善教學條件、加強技術研發等，使消耗性實驗實習變為創造效益的生產經營活動，為實訓基地的可持續發展奠定堅實的基礎。校內生產性實訓基地具有建設主體多元化、運行機制市場化、籌資方式多樣化、實訓設備的真實化、管理模式的企業化和實訓基地功能的多樣化等基本特征。

2.2 校內生產性實訓基地建設模式逐漸呈多樣化態勢

丁金昌教授在2008年2月的《中國高教研究》上撰文總結了溫州職業技術學院校內生產性實訓基地建設的三大模式：企業主導模式，包括訂單培養型、企業贊助型；學校主導模式，包括筑巢引鳳型、來料加工型、技術推廣型、創業孵化型；共建共享模式，包括共同經營型、優勢互補型、任務驅動型。

劉家樞研究員在2008年6月的《教育與職業》上撰文總結了沈陽職業技術學院校內生產性實訓基地的經驗，認為其主要模式是采用了教學性公司模式、企業來料加工模式、校企合作建教學工廠模式。

李黎明研究員在2007年9月的 《山東青年管理干部學院學報》上撰文認為，生產性實訓基地建設模式主要有校辦企業型生產性實訓基地模式、政府資助型生產性實訓基地模式、校企合作型生產性實訓基地模式、校企合資型生產性實訓基地模式、行業與部門資助型生產性實訓基地模式、學校自建型生產性實訓基地模式。

但許多有關生產性實訓基地的研究和實踐主要側重于基礎理論和初步建設，至于如何使生產性實訓基地良性地、可持續地發展，還沒有比較成熟的運行模式可供參考。而且各院校的生產性實訓基地主要是圍繞工科類專業進行產品制造類訓練。

3 面向服務外包的校內生產性實訓基地建設與運行探索

本文主要立足于現代商務類專業，緊緊抓住服務外包發展的機遇，兼顧企業、學校、學生多方利益，探索出一套利用企業的服務外包業務的生產性實訓基地運作方案，為省內諸多高職院校的現代商務專業的生產性實訓提供借鑒，從而推進我省高職院校現代商務專業高技能人才的培養工作。

3.1 設計面向服務外包的校內生產性實訓基地建設方案

面向服務外包的校內生產性實訓基地建設在利用原有模擬實訓室的基礎上進行適當新建。無論改建還是新建，作為生產性實訓基地其功能將重新定位，同時，我們將選擇能適應專業職業能力培養以及服務外包發展需要的實訓項目作為基地建設的主要構成內容。

3.1.1 生產性實訓基地的功能定位

首先是教學實訓功能。面向服務外包的校內生產性實訓基地將利用其實訓條件，為專業教師和學生提供職業化、企業化的實訓環境，進行教學實訓。我們將引進服務外包類的項目，如“東方熱線”的數碼和手機頻道、寧波電信的營銷服務等項目，在校內進行基于以上項目的項目課程開發、實訓、生產。

其次是培訓功能。生產性實訓基地將利用完整的生產性實訓環節以及高技能的兼職實訓指導教師，對相關專業學生進行技能訓練和生產性鍛煉，使學生能實現“零距離”上崗就業。另外，生產性實訓基地為相關專業教師提供技能性培訓，提高教師的“雙師”素質，優化教師的“雙師”結構。

第三是職業資格鑒定功能。生產性實訓基地利用先進的設備和培訓模塊，通過與中國商業聯合會、阿里巴巴、寧波電信、寧波移動、寧波CA中心等部門和企業進行合作，建立職業技能鑒定站（點），可以實現學生和社會人員的技能鑒定。

第四是產品生產功能。基地將整合其人員、技術、資金、設備、信息等生產要素、面向市場，凸顯生產功能，尋求訂單，提供服務，獲取經濟效益，變消耗性實驗實習為盈利性的生產經營活動，促進了實訓基地的可持續發展。

第五是社會服務功能。生產性實訓基地除具有社會培訓、職業資格鑒定等社會服務功能外，還可利用技術指導、科技示范、為其他院校開放實訓基地、分包項目等社會服務功能，獲得收入，創造經濟和社會效益。

3.1.2 面向服務外包的校內生產性實訓基地的構成。按照以實施面向服務外包的生產性實訓為目的、體現“校企合作、工學結合”校內生產性實訓基地建設的要求，將在三年內建成網站運營、網頁制作、營銷服務、移動商務、軟件服務、網絡貿易等6個校內工作室。

3.1.3 面向校內師生的創業孵化園建設。通過市場主導、政府扶持、教育鋪路相結合的方式，集成整合各類資源，搭建大學生創新創業實踐的指導、服務、交流平臺，為我校師生創業提供一個良好的場地環境、創業指導和培訓等相關服務的同時，培育和發現優質的科技經濟項目和高素質的創新人才。

3.2 探索多方共建校內生產性實訓基地經營體制

3.2.1 探索多種投資模式。在探索投資模式上，遵循校企平等、互惠互利的原則，確保基地長期穩定運行。具體待探索的投資模式有以下幾種，一是股份分成模式，即學校按照現代企業的組織理念建立專門的股份制公司，投資方為校方、教師、企業等，實行董事會領導下的總經理負責制。二是共投共建模式。它是由企業與學校協商共同投資建設校內生產性工作室，從而使學生有一個實踐的平臺、企業有一個員工培訓的場所；并且可利用這個平臺進行服務外包開發。三是優勢互補模式，即由校方提供本校市場資源、企業提供產品、服務和實訓指導，教師和學生負責校內市場的經營。企業開拓了學校市場，學校獲得了項目和資金。

3.2.2 實施全面合作。首先學校與企業通過共同確定人才培養目標、共同制定教學計劃、共同編寫實訓指導書、共同組織實施，為企業培養合格人才；其次參與企業員工員，培訓需求由企業開列，培訓手段由企業提供，培訓考核由企業負責；最后通過專業課教師參與產品的開發、生產與售后服務來實現教學與科研的結合。

3.2.3 選擇外包合作企業和項目。在選擇外包合作企業時，首先考慮已和學校建立良好合作關系的行業龍頭企業，如寧波電信、寧波移動、寧波公眾信息產業有限公司等。然后尋找新的合作伙伴和合作項目，擴展實訓基地業務和影響力。在具體商洽過程中要充分考慮雙方利益，達成共贏目標。

3.2.4 選擇孵化企業。通過校內創業大賽、教師推薦，學生自薦等多種方式，評估和選擇孵化企業。主要從項目可行性、技術潛力、產業潛力等方面進行評估。在孵化企業的項目選擇上必須是軟件開發、網上銷售、網站運營等服務類項目。

3.3 探索多方共建校內生產性實訓基地運作機制

按照現代企業的組織理念，通過挖掘和發揮校內現有資源的潛力和作用，建立具有實際生產經營資質的面向服務外包的股份制企業和孵化企業，為當地企業提供諸如軟件開發、網站建設、電話營銷、網上貿易之類的外包服務，以達到增加實訓基地自我造血功能、增強滾動發展能力、保證實訓基地健康持續發展的目標。同時，在運作機制的設計時，要充分考慮合作各方和校內師生的利益，注重自身的“造血功能”。如下圖。

從上圖可看出，學校應充分利用己有的基礎設施和設備儀器，對合作企業優先開發學院資源，根據自身特點和優勢，以應用技術開發、轉化、服務為重點，承接合作企業的外包項目、利用合作企業的師資力量，完成項目后，從合作企業方獲得資金。

合作企業則給學校提供服務外包項目；委派實訓教師；接受學校已完成的外包項目；支付資金；利用學校資源，擴大市場；吸納學校的優秀畢業生。

孵化企業可利用學校的基礎設施和儀器設備、開展創業活動，接受部分學生打工，支付校方一定費用。當孵化合格后，轉為合作企業。

師生可充分利用生產性實訓基地開展創業、實習、科研、技術服務等活動，獲得報酬、提升技能。

3.4 改革校內生產性實訓基地管理機制

3.4.1 校內生產性實訓基地的教學運行管理。在校外實習基地的教學運行管理具體實施中，由相關企業和學校相關專業聯合派出教師，根據外包項目內容和實踐教學計劃，明確每一次生產性實訓的具體任務與目的；由專兼職實訓教師實施具體的教學過程；教務處及其他教學部門對實訓的過程進行全面的監控與督導，根據實習日志、企業意見等對實習的結果做出評價；并根據學生實習的情況，及時調整學生的實習內容；對實訓的情況進行總結，找出問題，提出建議與改進的辦法。

3.4.2 校內生產性實訓基地的學生管理。加強校內生產性實訓基地的學生管理工作是達到實踐教學目標的必要條件，是提高學生職業素質的重要手段。應當按照企業標準管理學生，使學生養成嚴格有序、遵守規程、勞動安全等職業品格。也應做到嚴格紀律。在企業頂崗實習的學生首先應明確自身實習生的雙重角色，他們既是學校派出的學生，又是實習單位的工作人員，是以正式工作人員的身份進行實習。學校要對學生進行入公司前的教育，要求學生遵守公司的紀律和規定，嚴守崗位職責，杜絕私自換崗、頂崗和缺崗現象。另外，也要做到全過程考核。為保證實習質量，必須對實習過程和實習結果進行嚴格考核。學生從進入實習崗位開始，實訓基地就要對每位學生的崗前培訓上崗前考核，并對學生的技能操作，崗上培訓，實習崗位更換，職務提升等進行全面記錄。為了盡量客觀地反映學生工作真實情況，學校應設計若干較為關鍵的行為指標制定考核表，學生考核合格將獲得學分以及相關企業和校方在學校頒發的“工學結合教育實習證書”。

3.4.3 校內生產性實訓基地的創新創業管理。第一步是開設創業教育課程，培養學生的創業意識和創業能力，系統培養學生的創業意識和基本的創業技能。接著開展創業計劃大賽，鍛煉學生的創業能力，此外還可以在競賽過程中，鍛煉學生的組織能力、人際交往能力及團隊合作能力。然后建立校內創新創業孵化基地，加快師生科技成果的轉化。學生創業伊始，各方面的條件如場地、硬件設施等都面臨著困難，要加快學生科技產品的開發，通過興建校內創新創業孵化基地，為學生提供場地、知識、技能等方面的支持。孵化合格企業轉化為合作企業，推出孵化基地。同時也要設立高校學生創業風險投資基金。學生創業面臨的最大難題就是資金問題和貨源問題，少數大學生有一定的積累基礎，但大部分學生在創業時幾乎是“身無分文”，他們迫切渴望得到社會和企業的資助。通過建立高校學生創業風險投資基金，鼓勵風險投資家進行投資，與中百批發站等企業建立貨源合作關系，為創業學生解決資金問題和貨源問題。

3.5 建立校內生產性實訓基地保障機制

建立有效的保障機制，能防止短期行為和流于形式，有利于在生產性實訓運行過程中規范雙方行為，保障產學研結合的長期穩定開展。

3.5.1 組織架構：建立由企業、行業等社會各界人士參加的校企合作理事會，為學校生產性實訓基地建設運行進行決策。組建由實訓基地和企業合作部門人員組成的校企合作辦公室，具體負責和指導各專業、科研院所、工作室進行生產性實訓，形成包括決策層、管理層、執行層三個層面的管理組織網絡。

3.5.2 資金保障：資金包括實訓基地的基礎設施建設、儀器設備投入、學生的實訓的經費支持。其來源為學校投入、企業贊助、基地盈利等。

3.5.3 人力保障：主要是實訓指導教師隊伍的組建及配備問題。以學校的專業教師為主體，同時企業的技術人員輔助參與，共同參與實訓計劃、技能培養方案及考核辦法等的制訂和執行。

3.5.4 物力保障:學校將提供場所、基礎設施和設備，投入必需的教學基本器具和物資，保證生產性實訓之需。

3.5.5 教學資源保障：首先要編寫服務外包類教材，通過在實踐教學中總結經驗，依托生產性實訓基地實訓基地編寫一批獨具特色的實踐教學校本教材及《專業技能訓練手冊》。再是要建設教材輔助資源，充分發揮各種媒體的優勢，系統設計出整體實訓解決方案教學包，包含動畫演示實訓過程的多媒體課件、多媒體式習題庫等，真正發揮立體化實訓教材的作用和優勢。同時建立資源庫、素材庫等資源包下載的網站。

[1]教育部．關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見［Z］．2006.

[2]關于加快寧波市服務外包產業發展的若干意見[Z].甬政發〔2008〕49 號.

[3]丁金昌．校內生產性實訓基地建設的探索[J]．中國高教研究，2008，（2）.

[4]劉家樞，徐涵．高職校內生產性實訓的內涵與實踐探索[J]．教育與職業，2008，（6）.

[5]李黎明．論高職院校生產性實訓基地建設[J]．山東青年管理干部學院學報，2007，（9）.