地方涉農高校金融學一流本科專業建設的SWOT分析
——以HN農業大學為例

◇湖南農業大學經濟學院 羅荷花 葉誼鋒

本文以HN農業大學為案例，深入剖析地方涉農高校金融學一流本科專業建設的現有優勢、自身劣勢、發展機遇和面臨威脅。通過對HN農業大學金融學一流本科專業建設進行SWOT分析，找準該校金融學一流專業建設的優勢與特色，促使HN農業大學加快建設金融學一流本科專業，實現該校金融學專業內涵式發展。

金融學專業屬于高校的熱門專業之一，目前各大高校包括地方涉農高校都非常重視金融學的一流本科專業建設“雙萬計劃”。但地方涉農高校金融學一流本科專業建設有其自身特色，HN農業大學是農業農村部與HN省人民政府共建大學，有著悠久的辦學特色和較高的辦學質量，是地方涉農高校的典型代表。為此，本文以HN農業大學為例，分析地方涉農高校金融學一流本科專業建設的現有優勢、自身劣勢、發展機遇和面臨威脅，促使HN農業大學加快建設金融學一流本科專業，將金融學專業早日成為省級或國家級一流本科專業，實現該校金融學專業的內涵式發展。

一、現有優勢

（一）重視金融學一流本科專業建設。

校、院、系均高度重視金融學一流本科專業建設。HN農業大學深入貫徹全國高等學校本科教育工作會議精神，制定《HN農業大學一流本科教育提升行動計劃》《HN農業大學課程思政教育教學改革實施方案》等加強一流本科專業建設的文件，全力打造一流本科教育，扎實推進一流本科專業建設。金融學作為經濟學院的老牌專業，學院認真落實“以本為本，四個回歸”精神，從學院層面制定一流專業建設的具體細則，通過打造優秀的師資團隊、完善的課程教學體系等來建設金融學一流專業。金融系各位教師也認識到一流本科建設的重要性，積極申報金融學一流專業。

（二）具備良好的專業建設基礎。

目前HN農業大學金融學專業發展已具備一流本科專業建設的基礎和優勢。學校針對金融學專業已制定明確的辦學目標，構建了理論與實踐相結合的專業課程體系，形成獨特的人才培養體系。同時，金融專業師資力量不斷增強，教學效果不斷提高，人才培養質量不斷提升，學生升學率和就業率較好，促使金融學特色不斷形成。該校金融學專業每年招生學生人數較多，現已開設了金融學、金融CFA兩個金融學專業。金融學專業已于2019年成為HN農業大學一流本科專業，已有1門省級一流課程，為省級或國家級一流專業建設奠定基礎。

二、自身劣勢

（一）專業建設經費還不夠。

地方涉農高校經費主要來源于地方政府撥款、校辦企業經營性收入、校友捐款等社會資金。但地方涉農高校獲得社會資金較低，校辦企業經營性收入也有限，其經費主要依賴地方財政資金。地方財政資金是地方涉農高校的一流學科和專業建設經費的主要來源（沈佳坤，2021）。隨著我國“雙一流”戰略不斷推進，高等教育經費集中到已入圍的“雙一流”高校，致使地方涉農高校經費有限。以HN省為例，省內有兩所教育部直屬高校，其他為省屬地方高校。兩所教育部直屬高校均入圍“雙一流”高校，2021年HN省這兩所高校預算經費分別達到87.70億元和58.44億元。而HN省屬地方高校中，HN農業大學的預算經費排名中第五，僅為9.02億元。這說明“雙非”地方涉農高校在高等院校經費分配時處于弱勢地位，容易面臨專業建設經費不足的困境。地方涉農高校因預算經費有限可能會使得學校無法及時淘汰那些陳舊的儀器設備、難以開展專業平臺建設和難以吸引優秀金融人才，將直接影響到一流專業建設成效。

（二）優秀的教師團隊建設相對滯后。

優秀的師資隊伍是地方涉農高校一流專業建設的關鍵，而地方涉農高校在引進高水平教師和培養優秀師資方面均處于劣勢。“雙一流”高校憑借充足的經費支持、較高的平臺資源、強大的社會影響力等，吸引優秀金融博士或金融業界取得顯著成績的人才加入教師團隊，促使高校加快金融學一流專業建設。而地方涉農高校由于預算經費有限、辦學特色不夠突出等問題，難以獲得優秀金融人才的親睞，存在著金融類博士嚴重的“引進難”問題，還存在自身優秀教師“被挖被搶”的現象，造成地方涉農高校金融教師人數短缺。地方涉農高校往往存在著師生比較低的問題。另外，地方涉農高校教師外出參加學術交流、教學培訓等活動有限，其教學科研能力提升有限，教師團隊建設相對滯后，從而影響金融學一流專業建設。

三、發展機遇

（一）國家政策引導地方涉農高校迎來新變化。

黨的十九大報告提出了“雙一流”高校建設要求，2019年教育部發布了實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的工作文件，促進不同高等院校建設一流本科專業。“雙一流”戰略背景為不具備“211工程”、“985工程”的高校尤其是地方高校發展提供了新的發展機遇。此外，習近平總書記在給全國涉農高校師生的回信中，重點提出涉農高校應繼續以立德樹人為根本，以強農興農為己任，培養更多知農、愛農新型人才。“雙一流”戰略的提出、“雙萬計劃”的開展和習近平總書記回信等指明地方涉農高校新發展方向，地方涉農高校迎來了新變化。以HN農業大學為代表的地方涉農高校可借助高校改革東風，結合當前農業特色，不斷做大做強金融學學科，推進金融學一流本科專業建設，打造高水平教師團隊，培養優秀金融人才，為地方乃至國家經濟高質量發展做出應有貢獻。

（二）地方政府制定扶持政策促進地方涉農高校快速發展。

目前HN省也跟進國家“雙一流”和“雙萬計劃”各項扶持政策，結合省內特色為地方高校制定“雙一流”建設和實施一流本科專業建設“雙萬計劃”具體實施方案。2018年HN省政府發布了《HN省高等學校“雙一流”建設項目名單（本科院校）的通知》，HN農業大學成功入選HN省國內一流大學建設A類高校。另外，HN省頒布了《HN省一流本科專業建設實施方案》，促使地方高校積極參加“雙萬計劃”評審，重視一流本科專業建設。同時，HN省通過省級財政資金來扶持地方高校實施一流本科專業和一流課程建設，給予省內高校制度和資金支持，促使地方高校加強專業建設、教師培養、基地建設等。為此，HN農業大學利用省政府扶持政策和資源，根據自身辦學經驗，理清“雙一流”建設思路，加強金融學一流專業建設，通過以專業認證為引領，培養一流的金融人才。

（三）鄉村振興戰略需要大量的金融人才。

黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略，2021年國務院頒布了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》。我國已進入打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會后，現階段要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，助推鄉村全面振興。鄉村振興戰略落實的關鍵在于資金支持，通過金融杠桿來帶動更多社會資金投資鄉村振興，發揮金融活水力量，促使鄉村產業發展，并實現農村全面振興。為此，實現鄉村全面振興，往往需要各行各業的人才，尤其需要金融人才。地方涉農高校可為鄉村全面振興提供高素質、應用型的農學、生物技術、食品生產與加工、金融與投資、營銷與管理等全方位人才。地方涉農高校金融學專業要以市場需求為導向、立足自身優勢培養社會所需要的金融人才，將“三農”與“金融”結合起來，建設成為特色化的金融學一流專業。同時，地方涉農高校金融學一流本科專業建設可為鄉村振興戰略輸送大批高素質、應用性的金融人才，更好服務鄉村經濟高質量發展，為鄉村振興源源不斷提供智力支持。

四、面臨威脅

（一）地方涉農高校需要承擔更多責任和使命。

國務院“雙一流”發展戰略、教育部“雙萬計劃”等高校改革政策及具體措施的出臺，說明我國高等教育建設重點、考核標準等發生了重大轉變，也說明高等教育事業進入了新的發展階段。十九大報告中強調了新時期我國已經從高等教育大國向高等教育強國的建設階段，高等教育由高速發展轉向高質量發展（胡明，2020）。高校新使命是“要加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”。要實現高等教育內涵式發展，必須優先發展教育事業，深化高等教育改革，推進高校自我革新和內涵式發展，這些均對國內各高校以及HN省等地方高校在學科建設、專業建設、課程建設、人才培養等方面提出更高層次要求。尤其要實現地方經濟高質量發展、鄉村振興戰略等目標，地方涉農高校需要培養一大批合適鄉村經濟發展需要的高素質、應用型人才，即地方涉農高校還需承擔更多的責任和歷史使命。

（二）涉農地方高校專業建設面臨激烈競爭。

各高校之間以及高校內部各專業之間均會面臨因競爭而帶來資源分配問題，其中最重要是經費分配。從全國各省份已公布的省內“雙一流”方案中，我們發現已入選國家“雙一流”的高校仍然占據各省主要位置，這意味著地方高校要和已經得到國家資源傾向的“雙一流”高校來爭奪省內資源（張忍，2019）。以HN省為例，省內將中南大學、湖南大學等四所高校列為HN省“雙一流”建設高校名單，與國家“雙一流”名單保持一致。這四所高校不僅得到國家財政大力支持，還可得到省內財力物力重點支持，這會直接擠壓其余地方高校的發展空間。地方涉農高校雖有政策上利好消息，但還面臨著省內地方高校的競爭，面臨著政府政策扶持上的偏頗，導致地方涉農高校在獲取經費時處于弱勢地位。另外，地方涉農高校金融學專業面臨與作物學、茶學等傳統優勢專業的競爭，會出現不同專業建設在資源獲取的差異性問題（鄭永安，2021）。金融學專業在地方涉農高校處于弱勢地位，獲取政策和經費有限，很難在專業建設、人才引進等方面有所作為，制約了金融學一流本科專業建設。

五、結束語

本文以HN農業大學為案例，對地方涉農高校金融學一流本科專業建設進行SWOT分析，促使HN農業大學金融學一流本科專業建設發揮現有優勢，轉化自身劣勢，抓住發展機遇，回避面臨威脅，促使該校加快金融學一流專業建設，早日建成省級或國家級一流本科專業，有效提升金融學專業的社會聲譽和辦學水平，提高金融學生綜合能力，構建特色的金融人才培養體系，更好服務當地經濟社會高質量發展，也推動該校實現內涵式發展。