讓民眾財產“保值”是當前要務 等

5月11日，國家統計局公布了2010年4月份國民經濟主要指標數據，其中，居民消費價格同比上漲28％，環比上漲0.2％。房價環比上漲幅度還在一成以上。同日，股市再度大跌，中小股民損失慘重。

拋開對于數據本身真實、準確性的商榷不談，僅就國家統計局公布的數據而言，問題，也是夠嚴重的了：居民消費價格同比上漲2.8％，比國內銀行的一年期基準利率2.25％，高出了0.55％，也就意味著，于2009年4月存錢在銀行的公眾，以實際購買力計算，在一年之后，每100元中虧掉了0.55元。

而利息收入，無疑是中國公眾最主要、最重要的財產性收入，當銀行利息為負利息，就意味著，多數中國公眾的財產性收入為負數。據相關數據顯示，國內金融機構存款余額中，屬于公眾個人或家庭存款的部分，高達20余萬億，以0.55％的負利息計，也就意味著，一年間，以實際購買力計算，損失了1100億元左右。

這當然是不可以接受的。發展經濟，本來是為了公眾能生活得更好，這樣的無形損失，顯然與發展經濟的目的相悖。就是從基本的金融理念看，金融行為是市場交易行為，交易的終極目的是為了交易各方共同有收益，負利息前提下，卻是儲戶不僅沒有實際收益，而且連本都保不住，違反了基本的、公平對等為核心的交易原則，于道德理念上站不住外，更是必然在現實的社會運行中，遭受到懲罰。

中國的股市，中國的樓市，乃至其他一些大蒜啊之類價格之所以讓人看不懂，于很大程度上，便與公眾的“保值”之心熱切有關。畢竟，人總是不愿意看見自己的錢袋，有如果一捧清水，不斷從指縫間流失的。由熱切而狂烈，一般人的理智，卻終于有如一捧清水，不斷從指縫間流失了，至于交易不斷靠近于投機，至于投機出恐慌，投機出災難，令越來越多的人受害。房產的所謂“剛需”，事實上存在，是居民“保值恐慌”的剛需——其他投資渠道沒有，股市頻頻暴跌，想來想去只有房屋保臉，如是的惡性盾環。人民日報抨擊股市成中國經濟“反向晴雨表”，已隱晦地提出了這一問題：經濟發展的成果，卻無法讓普通民眾享有，反而被少部分資金雄厚的投機者，用股指期貨等等“金融創新”手段，攫為已有了。

我想起上個世紀90年代中期，從數據上看通脹算比較嚴重了，而現在回憶起來，彼時，一般公眾實在不怎么恐慌，一個方面，是在增量資產上，經過連續多次的工資以及農產品價格調整，多數社會群體，而不僅是財政供養群體受益，收入增長速度實際高過于物價通脹速度；另一個方面，在存量資產上，能面對通脹現實，于高達10多個百分點的正常利息之外，還另外給予了公眾10多個百分點的“保值”補貼，無論國庫券，還是銀行存款，都享受“保值”待遇，真正是千方百計保證公眾最主要的財產性收入不為負數。記得最高時，利息加保值在30點左右，存三年，利息就接近本金了。許多中國普通家庭的資金積累，其實都“爆發”于這一時期。如是，一般民眾還恐慌什么呢?

本當如此的。為了公眾生活得更好才是終極目的，是“大道”，而發展經濟不過是手段，是前者決定后者，不能由后者決定前者。即便前者在一定程度上對后者造成了不利影響，亦只能直面事實，盡最大可能在前者的框架范圍內努力尋求解決的辦法。

以故，在居民消費價格迅速上漲之際，必須借鑒上世紀90年代的經驗，一方面要著力于在增量環節上協調社會分配，提高勞動者的勞動收入；另一方面，必須迅速采取一切手段，讓老百姓的財產“保值”。日前新華社調研所發出的“貧富差距已接近社會容忍紅線”之預警，我想目的也在于提醒這一點。

全球首套宣紙郵票《中國古代書法——行書》于5月15日發行。該郵票一套6枚，內容選取了天下三大行書，分別為東晉書法家王羲之的《蘭亭序》、唐代顏真卿的《祭侄稿》和北宋蘇軾的《黃州寒食帖》，均為2枚連體郵票。這是繼“篆書”“隸書”“楷書”之后發行的又一套書法題材郵票，采用宣紙作為印刷材料，這在郵票印制史上尚屬首次。

趙軍攝

打破房價“屢調屢漲”怪圈

王煒人民日報

為了遏制房價過快上漲的勢頭，今年1月和4月，國家連續出臺樓市調控政策，針對性之強、力度之大，可謂前所未有。

重拳頻頻出擊，效果立竿見影。從北京、上海等大城市房地產市場的反饋看，自4月中旬以來，無論是新房還是二手房市場都出現了成交量大幅下降的情況，不少城市成交量比3月份同期下降超過60％以上。在成交量驟跌的帶動下，房價出現了穩定的跡象。

政策出臺后，房價之所以能在短期內穩住，關鍵是供需關系的變化。需求方面，自住型和改善型購房需求選擇觀望，投資型和投機型需求暫停入場。供給方面，開發商開始降價促銷，投資客開始大量出售房源。本來十分緊張的供求矛盾暫時得以緩解。

供需關系變化的背后，是調控政策帶來的買賣雙方預期的改變。細看近期出臺的調控政策，最大的特點是“堵”的措施與“疏”的措施結合，短期的嚴厲手段與長期的促進市場平穩健康發展的政策相結合。

一方面，通過提高二套房首付、限制購買多套房等金融和行政手段，堵住投機型需求，從而在短期內給過熱的市場降溫，遏制住房階過快上漲的勢頭。另一方面，又通過增加土地供應、規范市場秩序等手段努力增加市場供應，尤其是增加保降性住房和中低價位、中小套型普通商品房的供應，嚴厲督促開發商盡快開盤、銷售，從而向老百姓釋放積極信號一一段時期以后市場供應將會明顯增加，不必因為恐慌而急于購房。兩三年后，房地產市場的供應體系將更加多元，人們可以通過經濟適用房、限價房、公共租賃房等多種方式解決住房問題，不必全部擠到價格過高的商品房市場上。

短期房價不再漲，長期市場能穩住——在這樣的預期下，調控政策的積極效果得以初步顯現。但這僅是剛剛邁出的第一步，能否將這種預期變成現實，打破“越調越漲”的隆圈，除了政策設計到位以外，關鍵看調控政策能否真正落實并堅持執行。堅決遏制房價過快上漲，符合實際，順應民意，對維護人民群眾利益、促進旁地產市場健康發展意義重大。好政策，要狠落實，一抓到底，決不動搖。

有關部門要趁熱打鐵，抓緊出臺配套政策，比如明確二套房認定標準、完善土地出讓方式等，增強政策的可操作性。各地政府應該針對本地房地產市場的實際情況，盡快出臺相關細則，加強對市場秩序的監管，確保政策充分發揮作用。同時，應該讓有關信息更加透明，讓老百姓明明白白地知道市場當前是一個什么樣的情況，今后可能朝哪個方向走，對市場的走勢能有一個合理的預判，進一步穩定市場預期。

預期穩則供求穩，供求穩則房價穩，房價穩則市場穩。本輪樓市調控已經有了一個良好的開端，只要抓好調控政策的貫徹落實，引導市場合理預期，就有望打破“越調越漲”的怪圈，有望實現房地產市場的良性循環和

長期穩定發展。

體面勞動要有足夠的收入

蘇文洋北京晚報

今年“五一”國際勞動節前夕，胡錦濤總書記在全國勞模和先進工作者表彰大會上講話時明確提出：要讓廣大勞動群眾實現體面勞動。

根據國際勞工組織1999年首次提出“體面的勞動”這一概念的解釋，體面勞動是指生產性勞動，包括勞動者的權利要得到保護，有足夠的收入、充分的社會保護和足夠的工作崗位。

勞動者要有足夠的收入，才能體現體面勞動，才能體現“勞動最光榮，勞動者最偉大”。可以說，離開了“足夠的收入”，勞動者的體面、偉大就成為霧中花、水中月。

怎樣才能夠使勞動者有足夠的收入呢?西方國家一般是采取工會組織代表工人與資方談判，談判破裂則采取罷工方式，通過給資方施加壓力達到漲薪目的。舊中國，勞動者當然談不上有足夠的收入，漲薪基本上靠共產黨領導下的工會組織與資方談判、罷工來解決。新中國成立后，勞動者漲薪逐漸從談判轉為“八級工資制”，由企業按工人工作年限加技術考核解決。改革開放后，特別是外資企業、合資企業、私營企業大量涌現后，工人漲薪基本靠企業老板良心發現或根據招工難易程度來決定。馬克思的剩余價值理論，幾乎沒有人拿來指導和資方談判工資漲薪。換句話說，剩余價值大概早已經與工人無關，大多屬于資方了。

據剛剛出版的《瞭望》周刊“勞動者工資共決”專題報道，改革開放后已推行18年工資集體協商制度，但基本上沒有建立、顯效，一位不愿意透露身份的省級總工會領導對記者說：“在所有的集體合同和工資專項協議中，能有一半真談的就很不錯了，在現有條件下這已經很不容易了。”

由于政府早已經失去了在微觀層面直接干預職工工資增長的有效手段，工資上漲實際上只有資方說了算，工人大多失去了“議價”能力，盡管有人呼吁實行中國的國民收入倍增計劃，但也只能停留在看起來很美的層面，難以真正落到實處。

現實的情況是，工人除了“用腳投票”的方式要求漲薪，自己再也難以找到其他更好的方式。不久前，新華社記者在珠三角采訪時，發現不少企業農民工工資與企業利潤“絕緣”，盡管許多企業十年來規模和效益大幅增加，但農民工普遍反映“基本工資十年幾乎沒有漲”。不用說，放在集體談判制度完善的資本主義市場經濟社會，工人早就該給資方施加壓力了。我們這里的工人大多只能給自己施壓，原因當然是資本來了，資本家來了，資本主義企業來了，但集體談判制度卻并沒有一起帶過來。話說回來，勞方要指望資方主動幫助我們建立健全集體談判制度，無異于與虎謀皮。正如一位基層的行業工會主席所說：“工資協商，就是從老板身上割肉，白刀子紅刀子的，能不難嗎?”

要不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，當務之急是加快立法，大力推進集體談判制度的建立和完善。世界勞工組織成熟的集體談判制度、經驗，完全可以采取“拿來主義”，根據中國國情略加修正，通過各地的實踐，取得帶有根本性的突破。政府雖然不能直接要求資方給勞方漲薪，但可以規定勞資雙方每年必須談判工資，資方利潤增長的30％—50％用于給勞方加薪等。總之，剩余價值不能全部歸于資方，創造財富的勞動者有權利與資力共享。

5月5日，羅丹的雕塑作品《思想者》在紐約蘇富比2010春季“印象派和現代藝術品拍賣會”上拍賣，成交價為11,842,500美元。當日，蘇富比拍賣行2010春季“印象派和現代藝術品拍賣會”的首場拍賣在美國紐約舉行。本場拍賣成交最高的是馬蒂斯的作品《送給1919年7月14日的花束》，成交價為28,642,500美元。

吳凱翔攝

菜籃子是最直接的民生問題

柴俊勇／新民晚報

據5月4日《農民日報》的一組-報道顯示，全國各地正在經歷新一輪的菜價上漲。有些城市，已經吃不到3元以下的蔬菜了。

看到這則新聞，想起了關于菜籃子的一些往事。上個世紀，上海市民每一個家庭有一個菜籃子。每天早晨人們提著菜籃子去買菜，成為一道獨特的風景線。80年代后期，朱镕基同志到上海來擔任市長，常常掛在嘴邊的一句話：菜籃子滿，上海形勢就好；不滿，形勢就不好。在當時的經濟水平下，菜籃子占市民日常支出的比例很大，可以說，菜籃子是安民心、穩社會的基礎性工程。要解決上海蔬菜供應問題，決非一日之功。

和全國各地一樣，今年春天上海的菜價有點反常，一直居高不下。進入5月后，不少蔬菜的零售價幾乎可與春節菜價相提并論，其中草頭7—8元1斤，絲瓜4—4.5元1斤，番茄3—4元1斤，茭白4—5元1斤。時鮮蔬菜價格更是嚇人：剝殼蠶豆每斤20元、小豌豆每斤18元、青椒每斤12元、香菜每斤10元、刀豆每斤8元，連蔥、姜都要6元一斤。昂貴的蔬菜價格，令普通幣民不敢問津。

據了解，上海市菜地共186萬畝。其中，常年種菜的面積42萬畝，三季為126萬畝；加上季節性的菜地60萬畝，每年產量350萬噸，外地供應上海的每年240萬1噸。本市蔬菜、外地貨各占半壁江山，上海本地生產的蔬菜占58％，但市中心地區外地的萊要占70％以上。今春菜價一路走高，是全國性的問題，是多種原因造成的。既有外地旱澇氣候的急變，導致蔬菜供應量短缺。物以稀為貴，收購價提高，菜販再水漲船高。再加上本市土地的流轉費、農用資金、勞動力成本也在漲。因此，想要把萊價降下來，是一個系統工程，政府必須加大政策扶持和財力投入，在生產、加工、銷售每個環節上有具體措施，切實提高上海自產蔬菜的能力，加快機械化、省力化進程。菜場應當以公益心為主，不能轉手承包經營。菜籃子問題是最直接、最大的民生問題，要多方努力把這個問題解決好，以滿足市民的需求。

拍賣人行道的錢進了誰的口袋?

陳國琴／四川日報

近日，江西省弋陽縣城管大隊在城區人行道和市政道路劃出100多個攤位，組織占道經營的攤販競價拍租，價高者得，得者發證算合法經營。最終，城管部門以“城市道路占用挖掘費”的名義，收取了69家攤點的139390元競價拍租資金。

當下，一些執法部門在斂取錢財過程中，可謂是煞費苦心。城市道路作為社會的公共設施，這是婦孺皆知的。然而，江西省弋陽縣城管大隊竟然把城市的道路作為“拍賣品”，公然向小商小販“兜售”，執法部門把城市的公共設施轉化為商品進行謀利，這樣的行為，很顯然是打著執法的旗號，在斂取錢財。

而對江西省弋陽縣城管大隊這樣的做法，又怎能不讓人產生諸多的聯想呢?如此把心思用在“撈錢”的執法部門，又怎么能夠真心真意為人民群眾謀取利益呢?又怎么保證在執法過程中做到公平公正呢?而這樣的執法部門，又怎么能夠讓組織放心、讓人民群眾滿意呢?當

然，我們更要追問，拍賣公共設施的不合理收入，又到底會進入誰的口袋呢?

近年來，一些執法部門的所作所為屢屢受到公眾的指責，嚴重影響了黨和政府的形象，也極大地降低了執法部門的公信力。比如說，面對對色情場所的泛濫，一些公安部門視而不見；面對公路上嚴重的超載超限，一些交管部門“以罰代管”；面對各種利益的誘惑，一些執法人員禁不住迷失自我……如此種種，著實令人民群眾感到失望。

如今，江西省弋陽縣城管大隊竟然明目張膽地把城市的公共設施作為“拍賣品”來進行謀取利益，這樣的城管大隊，讓百姓如何信服呢?而一個令群眾怨聲載道的執法部門，又怎么能夠和諧、有序地推進執法工作的開展呢?無論如何，我們希望這樣的問題，能夠引起有關領導的高度重視，要切實將執法部門拍賣城市公共設施的情況查個水落石出，要對相關責任人進行嚴肅的“問責”。5月1 1日，一對新人在法國館圖爾市展廳的玫瑰長廊合影。當日，來自全國各地的35對新人在上海世博園內舉行集體婚禮，他們在世博文化中心完成由法國圖爾市市長杰曼證婚的婚典儀式后，集體亮相法國館的圖爾市展廳，共同在由9999朵玫瑰鋪成的花廊里接受“法國浪漫婚典”新婚證書以及精美的婚禮禮物。據悉，世博會期間，法國館的“法蘭西浪漫圖爾——世博婚典”一共將舉行4場集體婚禮，6月、9月和10月還將進行3場。

羅曉光攝

公車改革為何容易“見光死”

李龍／廣州日報

公車改革按說是好事，可有些地方在車改時卻偷偷摸摸進行，搞得像在做不光彩的事一樣。據報道，湖南多個市縣的公車改革就是如此，不僅不公開，不見報，連當地老百姓都不知道。有記者欲采訪津市的公車改革，當地宣傳部門一新聞專干居然說：“這個題材敏感，暫不向媒體公布。”

站在局外人的角度，似乎不難發現這些地方低調車改的苦衷，他們也是吸取了其他地方車改“見光死”的教訓，無奈之際只好出此下策。遠的不說，近的就有去年媒體爆出遼陽宏偉區車改后書記、區長每年車補7-6萬元、弓長嶺區委書記、區長每年車補8萬元的數字后，迫于輿論壓力，兩區車補停發，車改也半途而廢。

這無疑是個很奇怪的現象，一方面大家都在呼喚公車改革，另一方面對于部分地方的探索性改革，卻又不分青紅皂白地予以抨擊，最后導致車改很容易“見光死”，又回到車改前。

作為“三公消費”的重要組成部分，車改呼聲一直未有停過。事實情況也是，盡管這些地方的車改談不上什么完美，但至少節省了公車支出。譬如杭州第一批車改試點單位車改后，其用車補貼比車改前公車開支下降了32％；年補貼8萬元的遼陽，車改前開銷為14萬元，還不包括司機工資。

車改節約了公共財政的支出，公眾理應支持才對，為何各地車改一曝光，反而容易招來質疑，有的干脆落得“見光死”的遭遇?車改設計者們想不通，官員們肯定也想不通，這才有了車改回避媒體的低調進行。而有些專家似乎也想不通，出面呼吁外界不應太苛刻，不要把改革者嚇回去。

實際上公眾質疑的并不是要不要車改，相反，在取消公車并不現實的背景下，公眾是支持車改的。而目從長遠來說，貨幣化車補也是車改的大趨勢。公眾之所以批評現在的車改，原因是多方面的。

其一，現在的車改大多是關起門來的改革。車補標準怎么定?哪些人應該享受車補?貼公車標識的公車如何監督?這些都是車改設計者們的自我游戲，對老百姓諱莫如深。這種信息的不公開勢必會招來公眾的質疑。如津市紀委表示，推動公車改革的初衷就是要把公車與私車區分開，讓老百姓來監督。可是老百姓都不知道你要車改，又怎么監督?再如岳能領到40元車補，這是否意味著所有的公務員都應享受車補呢?

其二，在官民缺乏信任的基礎上，車補會不會異化成變相福利?區長每年車補8萬元，但憑什么讓公眾相信他在領了8萬元的車補后，就不會再用其他形式報銷交通費了?而且相對當地普通公眾一年只有兩三萬元的收入，區長有什么理由僅車補一項就高出其好幾倍?再以津市的車改而言，規定公車司機持加油卡加油，加油站有義務舉報加油卡營私現象。讓加油站來舉報公車加油的營私行為，看起來更像是個笑話。

其實，要想真正向公車開刀，很簡單，定期公布每輛車的每一項支出，像四川巴中白廟鄉那樣“裸曬”賬本，接受公眾的監督。這樣的信息公開無疑是車改的必要前提。

一個經得起拷問的車改是不會害怕公眾的質疑，同樣一個致力于車改的改革者也不會因為輿論的壓力而走回頭路，偷偷摸摸的公車改革怕的不是“見光死”，而是民意監督和程序正義。

金融手段壓房價強而不久

史晨昱新京報

圍繞地產界與政府宏觀調控之間的博弈，理論界和業界展開了曠日持久的熱烈討論。作為核心要素的房價之爭更是難解難分。拋開爭論的是與非，當下以去金融杠桿為核心的房地產調控措施，無疑會立竿見影，房價下跌成必然。

我國住房的強金融屬性很明顯。尤其是，商業銀行的信貸幾乎介入了房地產業運行的全過程，是我國房地產市場各種相關主體的主要資金提供者。截至2010年1季度末，在房地產開發企業資金來源中，國內貸款對房地產開發的貢獻率在22％左右。購房者的個人按揭貸款貢獻率為14％，加上“定金及預收款”和“其他應付款”中至少有30％來自銀行的融通，以此計算房地產開發中信貸比重在50％以上。毋庸置疑，中國樓市的投資和投機氛圍如此濃厚，奧秘在于金融杠桿逆向激勵。

因此，土地與資金是房地產開發的兩大命脈，而二者相比，調控資金杠桿更直接、更靈活、更迅速和收效更加明顯。基于此，對銀行信貸的調控，一直都是抑制房價過快曾長的殺手锏。如2005年3月，提高首付比例等房貸門檻，2006年下半年效應開始顯露，9月和10月，房價同比分別下降8.1％和0.6％；再如2007年9月嚴控二手房貸款和開發貸款，購買第二套房，首付不低于四成，利率為基準利率的1.1倍等，2008年7月全國住房價格開始下降。

但這種調控效果的可持續性，值得懷疑。如上述兩次調控短期見效后，市場均現報復性上漲。

在目前的政策框架下，需求緊縮的嚴厲程度總體上已超歷史。5月以來，京滬深三城市一、二手住宅的成交量整體均出現大幅萎縮，幅度在35％-50％左右。然而雖然緊縮氛圍彌漫，經濟中的流動性仍保持寬裕。其一，3月份5100億的信貸投放明顯低于市場此前預期，而4月份信貸無疑反彈顯著，或在7000億元以上。其二，全球化大背景下，中國基礎貨幣投放更多受到外匯占款的牽引。在人民幣升值預期較強的市場環境下，中美利差擴大也使套利資金紛至沓來。外部流動性輸入愈演愈烈。一季度金融機構新增外匯占款高達7478億元。4月份外匯占款的增量或還將高于一季度的平均水平。其三，央行5月6日發行1100億3年期央票，發行利率小幅下降2個基點，表明商業銀行資金運用壓力逐漸增大，能量仍在積蓄中。

在流動性總體充裕的背景下，而更多的投資渠道仍然難覓。此種狀況下，在緊縮需求的同時若不加大供給，按下的葫蘆還會起來瓢。增加供給才是治本之策。4月底，北京商品住宅可售套數和可售面積分別為87055套和1174.85萬平米，環比分別減少22％和減少2.08％。總供給仍顯疲態。只有抓住難得的時間窗口，在供給上下工夫，扭轉供求失衡的局面，才能使房價穩步回歸基本面。考慮到增加住房有效供給非一日之功，各類保障性住房建設需加以時日，與其逼走投資和投機客的資金，不如逼迫其大量吐出投資和投機動機的房源。