縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)應(yīng)具備的基本素質(zhì)

主講人：山東省微山縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 劉國(guó)柱

縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)應(yīng)具備的基本素質(zhì)

主講人：山東省微山縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 劉國(guó)柱

美國(guó)著名管理大師邁克爾·波特曾說：“一個(gè)管理者的能力表現(xiàn)并不在于指揮別人，而是在指揮自己跳出最美的舞蹈。”而什么是領(lǐng)導(dǎo)者？具體來說，領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過程中的指揮者、組織者、領(lǐng)袖、主將、導(dǎo)演、總設(shè)計(jì)師等，是組織中的主要角色。在特定的條件下，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低、修養(yǎng)的好壞，決定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成效的大小。領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)者首先要以自身的模范行動(dòng)影響被領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)要用先進(jìn)的思想理論宣傳教育凝聚被領(lǐng)導(dǎo)者，使他們自覺自愿地跟隨前行。我想領(lǐng)導(dǎo)是種崗位，也是種職責(zé)。在美國(guó)，認(rèn)為三個(gè)人以上就有一個(gè)人是領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的概念在美國(guó)人的意識(shí)當(dāng)中，是最強(qiáng)的、最好的、最有權(quán)威的、最大的組織者和指揮者。國(guó)外的研究結(jié)果表明，職工積極性的發(fā)揮，40%是由領(lǐng)導(dǎo)者的才能所誘發(fā)出來的，而60%是由其他因素(社會(huì)壓力，自身為了保住工作需要，獲取高報(bào)酬等)誘發(fā)的。因此，我們可以看出一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于一個(gè)組織是至關(guān)重要的。我們質(zhì)監(jiān)部門機(jī)構(gòu)復(fù)雜多樣，現(xiàn)在整個(gè)系統(tǒng)都在搞“雙基”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的合理配置。而一切政策的具體落實(shí)都是在基層，執(zhí)行力如果在基層走了樣，一切政策措施的實(shí)現(xiàn)都是空談。合格的縣級(jí)局局長(zhǎng)的配備對(duì)于我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展與壯大尤其關(guān)鍵。那么縣級(jí)局局長(zhǎng)應(yīng)該具備哪些標(biāo)準(zhǔn)呢？

概念技能

一個(gè)合格的質(zhì)監(jiān)部門縣級(jí)局局長(zhǎng)應(yīng)該具備較高的概念技能。概念技能是指管理者對(duì)復(fù)雜情況進(jìn)行抽象和概念化的技能。運(yùn)用這種技能，我們必須把縣級(jí)局看作一個(gè)整體，理解各部分之間的關(guān)系，想像它如何適應(yīng)它所處的外部環(huán)境。對(duì)于我們縣級(jí)局局長(zhǎng)來說，這種技能是非常重要的。概念技能還包括理解事物的相互關(guān)聯(lián)性及從中找出關(guān)鍵影響因素的能力；確定和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力以及權(quán)衡不同方案優(yōu)劣和內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的能力；綜觀全局，認(rèn)清為什么要做某事的能力；洞察縣級(jí)局與外部環(huán)境相互影響之復(fù)雜性的能力。概念技能在縣級(jí)局局長(zhǎng)內(nèi)部素養(yǎng)的外部體現(xiàn)是決策者的角色。根據(jù)亨利·明茨伯格的管理者角色理論劃分來看，概念技能的運(yùn)用外在表現(xiàn)為以下幾個(gè)角色：

1.創(chuàng)業(yè)者角色。尋求縣級(jí)局和外部環(huán)境中的機(jī)會(huì)，制定“改進(jìn)方案”，監(jiān)督某些方案的策劃。目前，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)縣級(jí)局是最基層，并且縣級(jí)局存在著機(jī)構(gòu)繁雜、權(quán)責(zé)不清、人事混亂等很多問題，無法應(yīng)對(duì)社會(huì)的變化和需求，因此需要對(duì)基層縣級(jí)局進(jìn)行改革整頓。現(xiàn)在我們正在進(jìn)行的“雙基”建設(shè)就是對(duì)此進(jìn)行規(guī)范整頓的一項(xiàng)很好的措施。而“雙基”建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是在最基層，所以縣級(jí)局局長(zhǎng)必須充分認(rèn)識(shí)和擔(dān)當(dāng)起這個(gè)開拓者和變革者的角色來，努力推動(dòng)“雙基”建設(shè)的有效落實(shí)。

2.混亂駕馭者角色。當(dāng)縣級(jí)局出現(xiàn)什么意外情況或者重大事件時(shí)，負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施。我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職責(zé)甚廣，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大。但是，在我們盡職盡責(zé)的同時(shí)也不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，像特種設(shè)備安全事故和食品安全事故，這些都是影響比較大的事件，當(dāng)出現(xiàn)這些事件的時(shí)候需要我們縣級(jí)局局長(zhǎng)果斷抉擇，迅速采取行動(dòng)和補(bǔ)救措施以防止發(fā)生次生災(zāi)害。

3.資源分配者角色。縣級(jí)局局長(zhǎng)應(yīng)該合理分配資源，決定哪些資源歸哪些部門哪些項(xiàng)目使用。在現(xiàn)階段，縣級(jí)局的資源和配套資金還是有限的，特別是我們的稽查機(jī)構(gòu)裝備落后，檢驗(yàn)檢測(cè)手段和裝置跟不上社會(huì)發(fā)展的需要。這就需要縣級(jí)局局長(zhǎng)能夠充分認(rèn)清形勢(shì)，合理有效地分配這些有限的資源，實(shí)現(xiàn)資源利用率的最大化。

4.談判者角色。一般來說縣級(jí)局局長(zhǎng)大部分的時(shí)間都花在談判上，與地方政府各個(gè)部門、企業(yè)、上級(jí)主管部門、下屬等進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。很多政策措施的執(zhí)行在最基層往往會(huì)遇到這樣或那樣困難和阻力，很多時(shí)候需要去溝通、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)，只有這樣才能保證政策的順利實(shí)施。

人際技能

人際技能是指處理人際關(guān)系的技能，即理解人、激勵(lì)人并善于在人際之間進(jìn)行溝通的能力。人際技能對(duì)高層、中層和基層領(lǐng)導(dǎo)都十分重要。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的職能大多數(shù)都是和企業(yè)有關(guān)，作為系統(tǒng)的最基層更是時(shí)時(shí)刻刻都在和企業(yè)打交道，這就更需要我們縣級(jí)局局長(zhǎng)有較高的人際技能。而具有高水平人際技能的縣級(jí)局局長(zhǎng)的外在表現(xiàn)是人際角色和信息角色。

1.人際角色。領(lǐng)導(dǎo)者在處理與組織成員和其他利益相關(guān)者的關(guān)系時(shí)，他們就在扮演人際角色。人際角色又包括代表人角色、領(lǐng)導(dǎo)者角色和聯(lián)絡(luò)者角色。作為縣級(jí)局局長(zhǎng)有時(shí)候必須行使一些具有禮儀性質(zhì)的職責(zé)，如有時(shí)出現(xiàn)在社區(qū)的集會(huì)上，參加社會(huì)活動(dòng)，或接待重要領(lǐng)導(dǎo)等，在這樣做的時(shí)候，縣級(jí)局局長(zhǎng)行使著代表人的角色；由于縣級(jí)局局長(zhǎng)對(duì)本單位負(fù)主要責(zé)任，所以在局內(nèi)扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色。對(duì)這種角色而言，局長(zhǎng)和職工一起工作并通過廣大干部職工的努力來確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；縣級(jí)局局長(zhǎng)無論是在與局內(nèi)的個(gè)人和部門科室一起工作時(shí)，還是在與外部利益相關(guān)者建立良好關(guān)系時(shí)，都起著聯(lián)絡(luò)者的作用。所以我們縣級(jí)局局長(zhǎng)必須對(duì)重要的組織問題有敏銳的洞察力，從而能夠在組織內(nèi)外建立關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)。

2.信息角色。在信息角色中，我們縣級(jí)局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)確保一起工作的人員具有足夠的信息，從而能夠順利完成工作。由管理責(zé)任的性質(zhì)決定，局長(zhǎng)既是所在單位的信息傳遞中心，也是局內(nèi)其他部門科室的信息傳遞渠道。整個(gè)縣級(jí)局的工作人員依賴于局內(nèi)結(jié)構(gòu)和局長(zhǎng)以獲取或傳遞必要的信息，以便完成工作。我們縣級(jí)局局長(zhǎng)必須扮演的信息角色，具體又包括監(jiān)督者、傳播者、發(fā)言人三種角色。局長(zhǎng)持續(xù)關(guān)注局內(nèi)外環(huán)境的變化以獲取對(duì)本單位有用的信息。通過接觸下屬來收集信息，并且從個(gè)人關(guān)系網(wǎng)中獲取對(duì)方主動(dòng)提供的信息。根據(jù)這種信息，可以識(shí)別組織的潛在機(jī)會(huì)和威脅；局長(zhǎng)還把他們作為信息監(jiān)督者所獲取的大量信息分配出去行使傳播者的職能；作為發(fā)言人，縣級(jí)局局長(zhǎng)必須把信息傳遞給單位或組織以外的個(gè)人。

技術(shù)技能

技術(shù)技能是指熟悉和精通某種特定專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)。專業(yè)技能是指領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)能力，領(lǐng)導(dǎo)者理所當(dāng)然地成為組織的示范與楷模。領(lǐng)導(dǎo)沒有過硬的業(yè)務(wù)能力，難以服人。特別是在我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)種類繁多、復(fù)雜多樣，這就更需要我們縣級(jí)局局長(zhǎng)有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能，只有這樣才能對(duì)各個(gè)部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和溝通，才能正確地劃分各個(gè)部門的職責(zé)和對(duì)資源進(jìn)行合理的分配。總體來說，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)相對(duì)于其它部門，對(duì)縣級(jí)局局長(zhǎng)的業(yè)務(wù)專業(yè)技能要求更高一些，因?yàn)槲覀儾块T是職能部門，如果不了解自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，很容易在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤。因此，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的縣級(jí)局局長(zhǎng)需要較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)技能，只有這樣才能更好地開展工作。