加強黔臺合作推動貴州農業產業化進程
——訪省委副書記、貴州赴臺農業考察團團長王富玉

■ 本刊記者 趙宇飛 何云江

加強黔臺合作推動貴州農業產業化進程
——訪省委副書記、貴州赴臺農業考察團團長王富玉

■ 本刊記者 趙宇飛 何云江

目前，我們最需要做的是進一步加強黔臺農業、旅游、科技、文化、教育的交流與合作。我省與臺灣在地理、農業自然條件方面既有共同點，又各具特色，互補性強，雙方合作完全可以優勢互補、實現雙贏。

食為人天，農為正本。

2010年1月25日至2月5日，應臺灣中華知識產學合作交流協會的邀請，以省委副書記王富玉為團長的貴州赴臺農業考察團對臺灣進行了考察，先后考察了臺北、宜蘭、花蓮、臺東、高雄等縣市，并拜會了國民黨高層人士。雙方進行了全面廣泛的農業交流洽談，達到了擴大交流、推進合作、發展共贏的目的。此外，考察團還向臺灣客人宣傳和推介了貴州。

近日，本刊記者就此次赴臺交流活動專訪了省委副書記、貴州赴臺農業考察團團長王富玉。

一次收獲頗豐的考察之行

《當代貴州》：富玉書記，作為推進兩岸和平發展、開展交流合作的一項重要內容，今年1月25日至2月5日，以您為團長的貴州赴臺農業考察團對寶島臺灣進行了為期10天的廣泛交流，重點考察了其農業和旅游業。您能否和讀者分享一下此次赴臺考察的主要收獲？

王富玉：好的，非常愿意和大家一起分享此次赴臺考察的收獲。

一是對臺灣的認識進一步加深。

總體印象是臺灣島內城鎮化水平高，交通通訊發達，農業基礎設施完善，基本實現了城鄉一體化和農業現代化。旅游景點特色突出，設施功能配套，旅游產品檔次齊全，環境舒適。民眾友善，言談舉止文明。企業文化氛圍濃厚，服務熱情周到。

“2010臺黔農業合作座談會”在臺北圓山飯店舉行，此次座談會簽約項目共12個，簽約金額共約1.3億元人民幣。（呂福俊 張 蓉/攝）

二是加強了雙方的交流。考察團先后與臺灣高層人士、企業家、農會負責人、農場主和技術員、高校和科研機構教授等一百多位各界人士進行了交流，共同召開座談交流會、研討會、簽約儀式共計14場次。代表團抵達臺北當天，國民黨榮譽主席連戰先生攜夫人一行在臺北會見了代表團領導并宴請了代表團全體成員，國民黨高層人士王金平、江丙坤、林豐正、曾永權及20位有影響力的農業企業家和旅游界人士參加了會見和宴請。連戰先生還當場推薦了臺灣著名農業專家、臺灣世界蔬菜研究中心理事長孫明賢先生作為我省農業經濟顧問。臺灣朋友表示，貴州發展潛力大，期盼到貴州投資興業。

三是取得了豐碩的經濟成果。

考察期間，舉行了黔臺農業合作座談會，雙方簽署了涉及養殖業、蔬菜、花卉、茶產業和馬鈴薯加工廢水處理合作項目共12個，簽約金額達1.5億元人民幣。同時舉行了現代農業及休閑觀光農業發展交流座談會，雙方簽署了“黔臺現代農業發展合作框架意向書”，共簽署了 10個意向性項目。考察團還為2010年3月初在貴陽舉辦的第十三屆海峽兩岸旅行業聯誼會做了充分的溝通準備，并商定于4月底組織我省旅游企業參加臺北觀光博覽會，8月組團參加臺北旅展，邀請臺灣旅游業界參加9月中旬在銅仁舉辦的第五屆貴州旅游產業發展大會及相關活動。

四是進一步宣傳推介了貴州。

考察團每到一地，都向臺灣各界朋友發放宣傳資料，介紹貴州省情和發展前景，誠邀臺灣朋友訪問貴州。1月26日，考察團在臺北舉行了“多彩貴州旅游推介答謝會”，把貴州新開發的旅游產品向臺灣業界和公眾進行推介，將貴州交通、旅游基礎設施變化的新信息傳遞給臺灣業界和媒體。考察團還為2010年3月下旬我省在臺灣舉辦的“感知多彩貴州”宣傳周作了前期溝通。受宣傳推介的影響，3月份臺北市政府教育局正式來函，擬于今年7月中旬由局長康宗虎先生率臺北市高、中、小學校長及教育行政人員約35人訪問我省，并表達了與我省建立教育交流平臺的愿望。

臺灣現代農業的主要特點及對我省農業發展的啟示

《當代貴州》：臺灣的農業產業化從20世紀50年代開始，迄今為止已有半個世紀，并且經歷了四個發展階段，在多種因素的推動下目前已達到一定水平。在此您能否為讀者介紹一下臺灣農業的主要做法及特點？

王富玉：臺灣農業包括種植業、畜牧業、漁業與林業四大部分，種植業和漁業產值各占30%左右，畜牧業產值達到35%左右，林業產值比重一直很小。上世紀80年代之后，由于臺灣當局采取了一系列有效舉措，臺灣農業進入了新的發展階段，90年代初提出發展“精致農業”，近年來又提出發展休閑農業，引導農業向更高層次發展，目前已進入現代農業發展階段。

農業生產的區域特色明顯。從上世紀70年代起，臺灣積極推出農業綜合調整方案，以縣、鄉為單位，按不同區域條件，積極鼓勵農民調整農業生產結構，發展“一鄉一品”、“一縣一品”。現已經形成相對集中、優勢明顯的區域化生產格局，南部的屏東縣以熱帶果樹為主，中部彰化等縣市形成全臺最大的有機蔬菜生產、交易集散地、花卉出口基地，還有阿里山的茶葉等等，農業區域化特色十分明顯。

省委副書記王富玉（左二）率團考察臺一生態教育農園。（呂福俊 張 蓉/攝）

農會組織功能齊全且運行規范。

農會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運行十分規范的農民組織。農會分為鎮（市）農會、縣（市）農會、省農會三級，分別接受同級相應農政部門指導。各級農會既是獨立法人，獨立地開展各項工作業務，又可與上級及其他農會之間相互配合，各級農會共同組成一個系統的組織網絡。

農業科技的創新和運用能力較強。臺灣十分注重農業科技的創新研究和實際應用，真正實現了產學研結合。在農作物品種改良方面，臺灣從世界范圍內廣泛收集作物品種和種源資源，積極發展自動化技術、生物技術，采用航空遙測技術能迅速有效收集第一手資料，為農業生產提供有效而準確的信息。還采用農作物受災預測及地理資訊系統、衛星定位技術，并以基因工程為基礎培育出抗蟲白菜、甘蔗，以組培方式培育出果樹、花卉的種苗等。

農產品質量安全制度健全。食品衛生、蔬菜安全都有專門法律法規，針對20種不同作物、289種農藥，制定了1149項農產品中農藥殘留限量標準。農產品質量安全管理分別由農業委員會、衛生署、標準檢驗局三個部門負責，相應承擔農產品進入市場前的檢驗、市場銷售農產品的檢驗、進口農產品的檢驗。推行農產品質量認證并嚴格實行農產品市場準入，進入市場的產品均依據標準進行分級包裝，注明農產品名稱、產地、生產者、產品等級、供應市場，這樣在產品檢測發現有質量問題后，就很容易追溯到產品的生產者。

農產品產供銷體系運行高效。

近年來，臺灣提出了打破農業經營僅為一級產業的發展理念，以食品加工帶動農業工業化、農業企業化、農業商業化。同時，建立二級產業、三級產業的發展策略，使產、加、銷一體化，通過發展食品加工，緩解產銷失衡的壓力，增加附加值，維持農業的持續經營。農產品銷售形式主要有批發市場、農貿市場、直銷店、產銷班。值得一提的是，臺灣各農會下設有各具特色的農產品產銷班，專職負責農產品的收購、分級、包裝、運銷等各類產后業務。臺灣當局對農產品的運銷組織體系十分支持，在健全相關法規制度的同時，從規劃、建設、運行、資金、稅費等各方面都予以大力鼓勵和扶持。農產品運銷組織運行較為規范、高效，完全實現了貨暢其流的目標，有力地推動了農業產業的順利發展。

休閑農業方興未艾。臺灣的休閑農業是為了解決傳統農業經營困境與轉型而發展起來的，能提供休閑服務、滿足人們的休閑需求、兼之有農產品生產經營和三產服務業于一體的新興產業，主要有觀光農園、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農場、居民民宿等幾種類型。我們此次參觀位于南投縣的臺一休閑教育農園，擁有各類蔬菜、花卉種苗的培育、蝶舞館及戶外教學園區等，是一座兼具農業休閑和教育學習的觀光景點。

《當代貴州》：臺灣的農業資源豐富，農業科技和管理水平較高，值得我們學習和借鑒。此次臺灣之行，對我省的農業發展有什么樣的啟示和建議？

王富玉：這次考察，大家體會較深，普遍認為臺灣農業對我省農業發展具有一定的借鑒意義，黔臺農業、旅游、科技、文化、教育的交流與合作前景十分廣闊。

第一，加大政府對農業的支持力度。各級政府要廣辟渠道，多方面爭取資金，形成社會各方面共同參與的農業多元化投入機制。加大農業和農村基礎設施建設，以及田間地頭的道路硬化。強化農業綜合管理部門，弱化行業管理部門，加強對農業的宏觀管理和服務，注重對農業資源和環境的保護。把農業的自然屬性和市場屬性有機統一起來，充分調動各種積極因素，進一步優化產業布局，在特色農業、綠色農業、高效農業上大做文章。深化農業銀行和農村信用社改革，降低信貸門檻，發揮金融對農業的支持作用。

第二，大力發展農業合作經濟組織。我省的各類農業合作組織仍然存在著普及面不廣、組織網絡不健全、服務功能不完善等問題，尤其缺少能真正代表農民利益、為農民提供全方位服務的組織機構。大力培育規范農業合作經濟組織，充分發揮專業合作組織在生產組織、技術服務、品牌創建、市場開拓等方面的作用，從組織、網絡、服務功能、法律法規等方面完善提高，推動農業合作經濟組織的持續發展和制度創新。同時加快同產品、同產業專業合作社的聯合，組建和運作好專業協會，形成產業規模和產業優勢，不斷提高農業生產和農民的組織化程度。

第三，大力推進農業產業化經營。積極發展農產品加工業，重點培植和扶持發展具有帶動輻射能力、有使農產品加工增值、有品牌市場需求的農業龍頭企業，與農民建立利益聯結體。鼓勵農產品加工企業加快引進新設備、采用新工藝和新技術，推進農產品加工技術改造，提高精深加工水平和產品附加值，提高對產品質量的控制水平。加快發展農產品貯藏保鮮和冷藏運輸，降低農產品保鮮、運輸消耗，實現錯時銷售，提高附加值。綜合運用多種營銷策略，加強農產品市場宏觀指導，努力實現農產品產需基本平衡。加強產地農產品市場建設，積極鼓勵發展農產品配送、營銷中心，為農產品生產主體和市場之間搭建多種形式的對接平臺。

第四，強化農業基層科技服務。

臺灣十分注重農業科技研究與應用工作，農業品種的改良、食品加工技術、自動化技術研究等方面在國際上處于領先水平，對我們很有啟發。積極鼓勵和支持各類農業經營主體、科研機構和農技人員參與農技創新，建立“科研機構+農業龍頭企業（農民專業合作社）+基地”的農業科技創新推廣模式，加強適用技術和技術模式研發攻關，力求在種子種苗、質量安全、資源綜合利用和生態開發技術等方面取得突破。以產業為主線，組建農業技術創新團隊，著力破解防災減災、社會化服務、農作制度創新等領域關鍵性技術，加快科技成果轉化應用。組織對農民開展科技培訓和實用技術培訓，著力培養一批有文化、善經營、會管理的新型農民。

第五，因地制宜發展休閑農業。

臺灣的休閑農業對我們亦是一種啟迪，發展休閑農業是我們發展現代農業的一個新方向。休閑農業一般具有提供休閑場所、教育市民認識農業、體驗農村生活、維護改善自然生態環境、增加就業、提高農業收益等多種功能。要加大對休閑觀光農業資源、田園生態景觀資源、農村人文資源的開發力度，建設一批集生活、生產、生態于一體，使市民能體驗農耕、休憩健身、回歸自然的休閑旅游場所，促進農業多樣化功能的有機融合。

加強黔臺合作，優勢互補，實現雙贏

《當代貴州》：可以說，此次我省赴臺對其農業和旅游的考察，收獲頗豐，意義深遠。當前，在黔臺合作上我們最需要做的應該是什么？

王富玉：目前，我們最需要做的是進一步加強黔臺農業、旅游、科技、文化、教育的交流與合作。我省與臺灣在地理、農業自然條件方面既有共同點，又各具特色，互補性強，合作投資共同開發蔬菜、水果、花卉等產業的條件較好，雙方合作完全可以優勢互補、實現雙贏。

比如，發展精致農業、有機農業，搞農業的產學研合作項目，引進適合我省山區農業生產的小型農機具等。省委臺辦、省農委應盡快與臺方聯系聘孫明賢為貴州省農業經濟顧問一事。同時，積極與黃大洲先生聯系，共同商量2010年臺灣農業專家和企業家來我省考察合作事宜。要與有關部門協調配合，對此次考察已簽的12個項目及10個意向性項目進行跟蹤，幫助解決存在的困難與問題，促進簽約項目的落實。

此外，還可組織湄潭、羅甸等茶葉和蔬菜主產區，貴定、榕江、余慶、仁懷等鄉村旅游發展已有一定基礎和條件的縣市，以及貴陽市花卉基地、五里沖農產品交易市場等，派人赴臺進行對口考察，促進洽談交流，引進一批對臺農業合作項目。積極推動貴州大學、貴州農科院等與臺灣大學、屏東大學、臺灣東海大學等高校和科研機構之間的學術交流與合作，對接好臺北市政府教育局訪問我省事宜，搞好我省在臺灣舉辦的“感知多彩貴州”活動，組織我省旅游企業參加臺北觀光博覽會和臺北旅展工作，邀請臺灣旅游業界參加第五屆貴州旅游產業發展大會及相關活動，以此推進黔臺旅游互動發展。

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