思南：科學利用優勢資源充分發展特色經濟

■ 文/胡洪成

思南：科學利用優勢資源充分發展特色經濟

■ 文/胡洪成

近年來，思南縣始終堅持把交通建設作為一項重大戰略任務來抓。在新形勢下，思南縣依托通達的交通網絡、水利交通樞紐，科學定位，積極構建烏江特色產業經濟帶，不斷加快縣域經濟發展。

歷史上，思南因得烏江航運黃金水道之便，自古商賈云集，經貿繁榮，是烏江中下游的商品集散地、經濟文化中心。素有“黔之首郡”、“烏江明珠”美稱的思南縣，新形勢下能否在新一輪區域性競爭中占領制高點，交通是很重要的環節。隨著國家實施西部大開發戰略的有序推進，在構建烏江特色產業經濟帶中扮演著重要角色的思南，要實現這個宏偉目標，必須依托通達的交通網絡，大力實施品牌帶動戰略。

依托通達交通網絡，在新一輪區域性競爭中占領制高點

近年來，思南縣始終堅持把交通作為一項重大戰略任務來抓，取得了明顯成效。如今，過境思南的杭瑞高速、酉劍高速的開工建設，給該縣發展帶來了千載難逢的機遇。

以通達快捷的交通網絡引領城鎮建設的大發展。近年來，思南縣審時度勢，提出了建設銅仁地區西部經濟文化中心的目標，結合打造和推進“一江兩岸三橋四道五片區”和“兩高三出口”的城市骨架規劃和大力實施“北移、東擴、西進”的城市發展戰略，并結合兩條高速公路過境，進一步完善了縣城總體規劃控制性詳規。“兩高”建成后，將形成思南通往遵義、重慶、貴陽等經濟較發達地區的1至4小時經濟圈，其交通樞紐的區位優勢日益凸顯，縣城可進一步依托互通連接線向東、向西、向南擴展，把思南建設成為銅仁地區西部經濟文化中心的目標就會實現。

以通達快捷的交通網絡引領新型工業的大發展。河東、河西兩個工業集中區區位優勢的日益凸顯，為該縣充分利用現代交通體系，加大引資力度，承接發達地區產業轉移，用現代交通把資源優勢轉變為經濟優勢創造了條件。隨著孫家壩、雙龍兩個工業園區的建設，工業產值將進一步增強，新建的工業企業提供的稅收將突破億元大關。以“思林電站、五峰化工有限公司、廣宇水泥廠、煤炭”等為代表的新型工業，每年都將為地方財政增加穩定稅收5000萬元以上。

以通達快捷的交通網絡引領現代農業的大發展。當前，以張家寨、香壩、大壩場三大茶區為重點的10萬畝茶葉基地，20萬擔優質煙葉基地，沿烏江和龍底江兩岸建設的5萬畝優質水果基地，以塘頭、邵家橋、思唐鎮為中心輻射周邊鄉鎮建設的3萬畝無公害蔬菜基地，5萬畝種草養畜基地的五大支柱產業正在形成，農業產業化經營雛形初具。高速公路建成開通后，將大大縮短與中西部發達地區中心城市農產品貿易的時限，有力地促進全縣農副產品的銷售和流通，加快推進農業產業化進程。

以通達快捷的交通網絡引領旅游產業的大發展。思南縣有“全國溫泉開發利用示范區”、“全國國土資源科普基地”、“思南烏江喀斯特國家地質公園”等知名旅游品牌，烏江、石林、溫泉等資源正待字閨中。兩條高速公路建成后，將連接重慶、湖南、遵義、梵凈山精品旅游線路，擴大思南縣旅游市場，推進全縣向旅游經濟大縣轉變。到“十二五”期末，全縣旅游收入將達到10億元。

杭瑞高速、酉劍高速在縣城的交匯，在思南縣城形成了一個外環高速，加之烏江航道開發等重點工程項目的實施，規劃建設的威寧至吉首鐵路橫穿縣境，境內烏江上8座大橋的建成，以及若干鄉村公路提速改造，到時就會形成“兩高一江”的大交通網絡。

依托水陸交通樞紐，大力實施品牌帶動戰略

隨著國家西部大開發戰略的有序推進，杭瑞高速公路、酉陽至劍河高速公路在思南縣城形成“十字”交匯，與烏江航道一起，將很快形成銅仁地區西部最大的水陸交通樞紐。在這樣一個優勢區域內，思南必須大力實施品牌帶動戰略，需要抓住幾個重點：

在工業方面，打造烏江中下游能源中心，增強縣域經濟支撐帶動力。

要充分利用獨特的資源，把資源開發與產品開發連接起來，變資源優勢為經濟優勢，努力把思南建成烏江中下游的商品集散地。在優勢產業中大力培育一批知名工業品牌產品；加快規劃建設工業集中區，推進產業聚集。

在城市建設方面，建設銅仁地區次中心，壯大縣域經濟承載力。今后一段時間，要緊緊抓住省委、省政府把“高速公路網的重要節點作為區域中心城市重點建設”的機遇，按照撤縣建市和中國優秀旅游城市的要求，爭取把思南納入全省城市體系規劃，將縣城發展成銅仁地區西部和烏江中下游具有較強輻射帶動能力的區域性經濟文化中心。實現縣城擴容提質，突出縣城山水特色，完善小城鎮建設體系。

在農業方面，發揮烏江特色產業帶龍頭作用，夯實縣域經濟發展“根基”。在構建烏江特色產業帶中，思南有理由也有責任發揮龍頭作用。要按照規模化生產、產業化布局的模式，繼續深入推進農業結構調整，重點在生態畜牧業、生態茶、烤煙三大支柱產業和經果林、無公害蔬菜兩大特色產業上實現重點突破，在全縣建設生態畜牧、生態茶、烤煙、經果林、無公害蔬菜“五大產業帶”，把規模大、見效快的生態特色產業擺在重要位置。

在文化旅游業方面，做大旅游商貿產業和現代服務業，培育縣域經濟發展新亮點。要聘請全國知名旅游專家做好石林、溫泉、烏江等景點景區的規劃設計，建設一批參與性強、富有濃郁地方文化特色的旅游項目。強化旅游產業的帶動效應，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新機制，加快旅游項目的開發，重點突出旅游產業招商，積極拓寬融資渠道。同時采取“走出去、請進來”策略，拓展高端客源市場，大力推介思南旅游。

圍繞科學定位，構建烏江特色產業經濟帶

“烏江特色產業經濟帶”是銅仁地委、行署立足區情提出的推進現代農業新跨越的一項重大戰略舉措，以烏江中游地區的思南、石阡、印江、德江、沿河五縣為重點，構建以“生態畜牧業、生態茶、烤煙、無公害蔬菜、經果林、中藥材”等特色農產品及農產品加工產業集群，推進農業規模化、產業化進程，培育新的經濟增長極。

結合“構建烏江特色產業經濟帶”這一目標，近幾年來，思南縣緊緊圍繞“建設農業強縣”目標，采取“集中連片、板塊聯動、整體推進”的發展模式，推進農業區域化布局、專業化分工、標準化生產和產業化經營，把農業產業與龍頭企業結合起來，以企業帶動產業發展，推進全縣農業向專業化、市場化、集約化、現代化轉變。

全力采取有效措施，切實加快農業產業化發展步伐。力爭在2015年前，建立一批具有一定規模和區域特色及優勢的農產品基地，培育一批龍頭企業，創立一批名牌農產品，把思南建設成集優質高效型種植業、規模集約型養殖業、綜合開發型林果業及農副產品加工業于一體的縣域經濟特色鮮明、農產品具有較強競爭力的農業強縣，基本形成較為完善的農業產業化服務體系。到2015年，全縣農業總產值達到29億元，農民人均純收入在2008年基礎上翻一番，農產品加工率達到30%以上，農產品加工流通企業以及60%以上的農戶納入產業化經營體系。

構建烏江特色產業經濟帶，必須加強以交通、水利、電力為重點的基礎設施建設。一是以“兩高一江”大交通為重點，加快建成烏江中下游水陸交通樞紐。圍繞省委、省政府“實現縣縣通高速”戰略，積極做好杭瑞、酉劍兩條高速公路開工建設等方面的協調配合工作。主動對接并全力爭取重慶——廣州、威寧——吉首兩條鐵路過境思南，為思南融入成渝經濟圈、長株潭經濟圈打開快捷通道。二是圍繞實現“人均半畝口糧田、人人飲用安全水”的目標，積極興建骨干型控制性水源工程。搞好烏中大型灌區、萬圣中型灌區和全國小型農田水利重點縣項目建設。全力爭取枹木寨水利工程、思林灌區等重點水利工程。大力實施農村安全飲水工程，加快推進水利扶貧工程。三是快速推進電網提級改造步伐，全面改造中低壓配電網，力爭城北110千伏變電站立項建設，大幅提升思南電網供電能力和電能質量。

思南縣以新型工業化理念抓“烏江特色產業經濟帶”的主要做法有三點：大力建設生產基地，構建新型工業化與現代農業相結合的基點；大力發展農產品加工，壯大新型工業化與現代農業相結合的主體；大力發展營銷網絡，架設新型工業化與現代農業相結合的市場平臺。

打造烏江特色產業經濟帶，推進現代農業新跨越，必須跳出農業抓農業，以工業化和城鎮化手段來推進農業產業化，才能走出一條新路。一是要加快縣城發展，二是要加強城市管理，三是要創新城市經營理念，四是要實施城鎮管理體制改革，五是要加快村鎮建設步伐。

思南是集江城、山城、梯城、古城為一體的與眾不同的特色縣城，可以學習重慶、萬州、攀枝花等江岸山城的建設經驗，創造條件在貴州建設獨樹一幟、獨具特色的新型城市。推進思南縣經濟社會歷史性跨越時不我待，只要我們堅定不移地干下去，擁有“中國民間藝術之鄉”、“全國雙擁模范縣”、“全國科普示范縣”、“全國溫泉開發利用示范區”和“國土資源科普基地”之稱的思南，明天將會更加璀璨奪目！（作者系思南縣縣委副書記、縣長）