清初治黔與貴州省境的定格

■ 文/范同壽

清初治黔與貴州省境的定格

■ 文/范同壽

吳三桂之亂平定后，政局趨穩。康熙十年（1671年）開始，清廷著手對貴州的衛、府、州、縣和省際疆界進行調整，先后將一些原轄于鄰省的衛、縣及府轄地劃隸貴州。這樣，到雍正時新設六廳后，貴州的省境范圍便基本定格了下來。

清初的治黔舉措，以“綏以恩德，不宜生事”八字為宗旨。康熙四年（1665年），貴州總督楊茂勛給皇帝上書時曾說：“貴州一省在萬山叢中，苗蠻穴處，言語不通……治之之道，不得不與中土異。”這段話成了清廷擬定治黔方略的出發點，康熙本人曾反復告誡臣下：“朕思從來控制苗蠻，帷在綏以思德，不宜生事騷擾……蓋因土司地方所產金帛異物頗多，不肖之輩苛求剝削，茍不遂所欲，輒以為抗拒反叛，請兵征剿。在地方官則殺少報多，希冒軍功；在土官則動生疑懼，攜志寒心，此適足啟釁耳。”一些利欲心太強的官員，沒有把這一政策的主旨放在心上，結果斷送了自己的前程。

在違背“撫綏”政策被查處的地方官員中，云貴總督蔡毓榮和貴州巡撫衛既齊是官階最高的兩個。康熙二十一年（1682年）上任的蔡毓榮，為了一展個人管理才能，剛到任便提出“禁民人及土司攜藏兵器，并不準漢人將鉛硝硫磺貨與夷人”的建議，遭到朝廷呵斥后，不吸取教訓，又奏請對土司進行征剿。最終惹得龍顏大怒，被斥“身為督府，不思安靜撫綏，惟誅求不已，是何理也”，最終丟了官，被發配到黑龍江。

衛既齊則是因黎平府役需索高洞苗民，引起“激變拒捕”事件，未將實情查明，“遽發兵往剿”獲罪，同樣被貶送到黑龍江。總督范承勛遭牽連，受到貶四級調用的處分。

在清朝前期的幾個皇帝中，雍正是在位時間最短，留下懸疑最多的一個。但這個雍正帝卻是一個勤政務實的統治者，短短的13年中，他在政治經濟方面完成了一系列很有影響的改革，“改土歸流”便是其中之一。

貴州的“改土歸流”其實在明初建省就已開始，以后，局部地區的改流一直都在進行。康熙平定吳三桂之亂后，鑒于安坤之子安勝祖在平吳三桂時“著有勤勞”，決定“水西宣慰使仍以勝祖承襲”，但“不得擅預軍民事”。到康熙三十七年（1698年）安勝祖病死后，因無子嗣，清廷終止了水西土司的世襲，將水西所屬的領地分別劃歸大定、平遠、黔西三州管轄。至此，水西地區的“改土歸流”告一段落。

雍正繼位之后，一面秉承前朝的撫綏宗旨，對少數民族上層盡量進行籠絡，常把“爾等皆系朕之赤子”，“朕決無偏黨之心，亦無依違之見”一類話掛在嘴上，但政策實際上已開始向威懾方面傾斜。雍正四年（1726年）鄂爾泰提出“改土歸流”之策時，主張“計擒為上，兵剿次之；令其自首為上，勒獻次之”。這個主張正合雍正本人的想法，很快得到了批準。結果“首尾用兵凡五六載”，主要還是依靠軍事征服完成了貴州境內的這一變革。至于苗疆六廳的設置，更浸透了血腥，大小三十余戰，數不清的村寨毀于戰火，數以千計的群眾被屠殺。順康時期的“撫綏”政策在這一過程中受到了嚴重沖擊。

清初的幾代帝王，本著貴州一地“昔年為賊竊據，民遭苦累，今雖獲有寧宇，更宜培養以厚民生”，“育民之道，無如寬賦”的宗旨，屢次在貴州減免錢糧，調整稅收。順治時，認為“滇黔田土荒蕪，當亟開墾”，下令“將有主荒田令本主開墾，無主荒田招民墾種，俱三年起科，該州縣給予印信，永為己業”。到康熙主政，認為順治時的這個規定還是過嚴了，“黔省新造之地，哀鴻初集，田多荒廢，糧無由辦”，把原先的“三年起科”，改為“不立年限，盡民力次第墾荒，酌量起科”。

人總是喜歡在寬緩的環境中生活，被壓逼得喘不過氣來的政策所籠罩是不會有生產積極性的。清代前期的一系列舉措，的確大大推動了貴州經濟的恢復和發展，順、康、雍、乾幾朝，貴州大量荒地的被開墾出來就能說明這一點。康熙主政的前十年（1662～1671年）貴州年均新墾田2.13萬畝，雍正三年（1725年）的墾田數為1.45萬畝，乾隆三十一年（1766年）為2.67萬畝。以后，隨著易開墾地不斷減少，墾田數逐漸下降，但直到嘉慶二十三年（1818年），黔北的湄潭縣都還有新墾荒地的記載。

對貴州這個多種生產關系并存的民族地區來說，清代前期的一系列治黔舉措影響很大。它不僅從政治上結束了明末以來的政局動蕩，統一和完善了全省范圍內的政治管理體系，推進了生產關系的變革，在許多地區實現了封建領主制向地主制的過渡，還通過寬緩的“撫綏”政策和各種發展生產的措施，提高了貴州的農業生產水平。后來的百余年，貴州之所以發生那么多影響深遠的大事，在思想和文化領域一直走在國內前列，甚至近代化進程的啟動比內地許多省區為早，這一切，與清代前期的社會變革當然有密切聯系。

book=51,ebook=178