時政

住房和城鄉建設部：加強城市軌道交通安防設施建設工作

為提高城市軌道交通應對突發事件的能力，確保城市軌道交通持續、穩定和健康發展，日前，住房和城鄉建設部發布了《關于加強城市軌道交通安防設施建設工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），對城市軌道交通安防設施建設工作提出了要求。

《意見》指出，擬建城市軌道交通的城市，必須在規劃方面確保城市軌道交通運營有安全便捷的換乘條件和足夠的疏散能力，并將城市軌道交通安防體系納入城市整體安防體系，統籌城市軌道交通與其他交通方式的關系，增強其他交通方式對軌道交通的應急救援能力。《意見》明確，安防設施未與城市軌道交通工程同步設計、同步建設或不符合有關法律法規和強制性標準規定的城市軌道交通建設項目，不予驗收。

《意見》還提出，將進一步建立和完善城市軌道交通相關安防設施規劃建設標準體系，使城市軌道交通安防設施規劃建設工作規范化、制度化。

中小學校舍抗震加固國標圖集和示例面世

日前，由住房和城鄉建設部工程質量安全監管司組織相關單位編制的國家建筑標準設計圖集《房屋建筑抗震加固（一）（中小學校舍抗震加固）》09SG619-1和《全國中小學校舍抗震鑒定與加固示例》面世，為當前我國正在進行的中小學校舍抗震加固工程提供了技術依據。

據了解，這套國標圖集適用于6度至8度地區需進行抗震加固的砌體結構、框架結構的中小學校舍工程，選取了安全可靠、技術先進、便于施工的常規抗震加固措施，具有很強的針對性和實用性。抗震鑒定與加固示例則根據新頒布實施的《建筑抗震鑒定標準》，對中小學校舍多層砌體房屋、鋼筋混凝土房屋等常見結構形式提出了明確的鑒定要求，并詳細列出了抗震加固的常用方法和技術要點。其中，大量校舍抗震鑒定與加固實例，可作為鑒定加固人員的范本參考使用。

住房城鄉建設部與無錫共建國家低碳生態城示范區

太湖十八灣風光帶

日前，住房城鄉建設部與江蘇省無錫市人民政府簽署《共建國家低碳生態城示范區——無錫太湖新城合作框架協議》，并授予太湖新城國家低碳生態城示范區牌匾，無錫與瑞典合作的中瑞低碳生態城項目同期奠基開工建設。瑞典國務秘書伊麗莎白·法萊默、江蘇副省長何權、住房城鄉建設部城鄉規劃司司長唐凱等出席簽約奠基儀式并講話，江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛澤等出席。

全國房屋建筑和市政工程招投標監管暨專項治理工作會議召開

6月30日，中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室、住房和城鄉建設部在山東省青島市聯合召開全國房屋建筑和市政工程招投標監管暨專項治理工作會議。住房和城鄉建設部副部長郭允沖、山東省副省長郭兆信和中央紀委執法監察室主任、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室副主任傅奎出席會議并講話。

會議總結了近年來各地在加強房屋建筑和市政工程招投標監管工作方面取得的進展和經驗，分析研究了如何按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》中關于要切實解決房屋建筑和市政工程招投標活動中突出問題的要求，進一步加強和改進招投標監管工作，促進住房和城鄉建設事業健康發展。

《城市照明管理規定》首次明確“城市照明”的定義

由住房和城鄉建設部發布，旨在促進能源節約、改善城市照明環境的《城市照明管理規定》（以下簡稱《規定》）自7月1日起正式施行。《規定》首次明確了“城市照明”的定義，將“城市照明”與“道路照明”、“亮化工程”等名詞區別開來，統一了行業名稱，避免了業內稱謂的混雜。

《規定》修訂了《城市道路照明設施管理規定》有關規定，拓寬了適用范圍，這是兩者之間本質的區別。明確了從事城市照明的規劃、建設、維護和監督管理的相關活動，均適用此《規定》，其范圍不再僅局限于對道路照明設施的單一管理，而是對城市照明工作全方位、全過程的管理，既包括以保障人們出行和戶外活動安全為目的的功能照明，也包括以裝飾和造景為目的的景觀照明。

《規定》還明確了國家、省、市三級主管部門對城市照明的管理責任，由地方人民政確定城市照明主管部門，以達到住房和城鄉建設部對城市照明工作“集中高效統一管理”的要求。

六部門聯合部署住房保障規劃編制

為貫徹落實《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發[2010]10號）精神，加快保障性安居工程建設，2010年6月11日住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、農業部、國家林業局聯合印發《關于做好住房保障規劃編制的通知》，部署2010-2012年保障性住房建設規劃和“十二五”住房保障規劃編制工作。

《通知》要求，規劃編制要堅持目標合理、標準適度，因地制宜、統籌協調，突出重點、分步實施，政府主導、創新機制的基本原則。

《通知》明確了規劃編制的重點。一是著力解決低收入家庭住房困難問題。力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題，力爭到“十二五”期末，人均住房建筑面積13平方米以下低收入住房困難家庭基本得到保障。二是努力解決中等偏下收入家庭住房困難。要加快建設公共租賃住房、限價商品住房，著力解決新就業職工、進城務工人員等中等偏下收入家庭的住房困難。三是積極推進各類棚戶區改造和舊住宅區綜合整治。全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作，繼續推進中央下放地方煤礦棚戶區改造、國有林區棚戶區和國有林場危舊房改造、國有墾區危房改造。到2013年末，基本完成集中成片城市和國有工礦棚戶區改造。四是建立和完善住房保障政策、技術支撐體系。加快住房保障立法，依法強化各級政府的住房保障責任，健全組織機構、政策、技術支撐體系，加快推進信息化建設。

國土資源部:加強和改進征地管理工作

為貫徹落實黨中央、國務院關于做好征地工作的一系列指示精神，切實加強和改進征地管理，確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，日前，國土資源部發出《關于進一步做好征地管理工作的通知》，多措并舉，進一步規范征地管理工作。

《通知》要求，推進征地補償新標準實施，確保補償費落實到位。全面實行征地統一年產值標準和區片綜合地價、探索完善征地補償款預存制度、合理分配征地補償費。建立征地補償標準動態調整機制，根據經濟發展水平、當地人均收入增長幅度等情況，各地每2至3年對征地補償標準進行調整，逐步提高征地補償水平。未及時調整的，不予通過用地審查。按照確定的征地補償安置方案，及時足額支付；應支付給被征地農民的補償安置費，要直接支付給農民個人，防止和及時糾正截留、挪用問題。

《通知》明確，切實做好征地涉及的拆遷補償安置工作，先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規強制拆遷行為；合理進行住房拆遷的補償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農戶居住問題；統籌規劃有序推進征地拆遷。