徐海云：垃圾焚燒與溫室氣體的減排

生活垃圾焚燒處理

提供就業崗位

應對氣候變化

中國城市建設研究院總工程師、教授級高級工程師徐海云在2010城市發展與規劃國際會議期間，就生活垃圾焚燒處理與溫室氣體減排之間的關系，同時借鑒國外生活垃圾處理的經驗，和與會者進行了交流。徐海云說，經濟發展以及高人口密度是推動我國生活垃圾焚燒處理發展內在因素。

生活垃圾焚燒處理發展概況

徐海云介紹，目前，全世界共有生活垃圾焚燒廠近2100座，其中生活垃圾焚燒發電廠約1000座；總焚燒處理能力為62.1萬噸/日，年生活垃圾焚燒量約為1.63億噸。這些焚燒設施絕大部分分布于發達國家和地區，約35個國家和地區建設并運行生活垃圾焚燒廠（CEWEP，2006）。按年處理量分析，其中歐盟19國家年焚燒處理占38%，其次日本占24%，美國占19%，東亞部分地區（中國臺灣、韓國、新加坡、泰國、中國澳門、中國大陸等）占15%，其它地區(俄羅斯、烏克蘭、加拿大、巴西、摩納哥等)占4%。典型代表有：德國，

67座生活垃圾焚燒廠，2006年焚燒處理量1740萬噸，人均焚燒量0.21噸/年；瑞士，29座生活垃圾焚燒廠，2006年焚燒處理量360萬噸，人均焚燒量0.5噸/年；日本，1301座生活垃圾焚燒廠，2006年焚燒處理量約4000萬噸，人均焚燒量0.31噸/年；中國大陸，截至2009年底，投入運行生活垃圾焚燒發電廠約80座，年焚燒處理量約1700萬噸，城市人均焚燒量＜0.04噸/年。

秦皇島西部垃圾焚燒發電廠

生活垃圾焚燒處理與溫室氣體減排

徐海云表示，我國垃圾焚燒發電廠焚燒1噸城市生活垃圾對溫室氣體減排的貢獻，發電替代煤約200KWh；考慮電力結構，相當于減排二氧化碳量150kg。生活垃圾如果去填埋，每噸垃圾理論產氣100-150立方米填埋氣體，其中50%為甲烷，按照填埋場氧化率系數0.5，我國填埋氣體平均利用率0.2；溫室氣體效應按23計算，相當于減排二氧化碳量330-490kg。因此，總體溫室氣體減排量480-640kg二氧化碳。

徐海云表示，我國垃圾焚燒發電減排溫室氣體與些發達國家相比，發達國家煤電比例低，而填埋氣體利用率高。2009年9月21日，美國環保局發布的報告指出，2006年美國生活垃圾焚燒量為3100萬噸，由于對垃圾焚燒進行熱能利用，相當于減排1700萬噸二氧化碳當量溫室氣體。德國環境部報告，2006年德國生活垃圾焚燒量超過1700萬噸，共產出6.3TWh電能和并利用17.2TWh熱能，相當于避免減少975萬噸二氧化碳當量溫室氣體。扣除化石燃料因素（塑料燃燒熱能）以及輸入的能耗，凈減少排放近400萬噸二氧化碳當量溫室氣體。荷蘭阿姆斯特丹市生活垃圾焚燒廠2007年焚燒生活垃圾140萬噸，削減47萬噸二氧化碳當量溫室氣體。徐海云再次以美國為例，美國生活垃圾焚燒平均產生電能為520kWh/t，而填埋處理平均產生電能為20kWh/t。 2007年美國87座垃圾焚燒發電廠，每天焚燒處理量約為9.5萬噸，發電能力2500 MW，可以滿足2300萬個家庭，垃圾焚燒發電產值100億美元，提供了超過6000個就業崗位，及超過4億美元年工資額。

徐海云介紹各國對生活垃圾焚燒處理的態度，2003年1月14日，美國環保局發布的報告指出“垃圾焚燒產生的電能與其他來源產生的電能相比，其對環境影響幾乎是最小的”（Marianne Lamont Horinko 2003）。日本2006年有293座生活垃圾焚燒發電廠，總裝機1590MW，當年共發電72億kWh，，相當于197萬戶居民的年用電量（來源：日本環境省）。歐盟2007年10月10，歐盟環境署，正式將垃圾焚燒納入回收利用范疇（注：對余熱利用率有一定要求）。調查發現，填埋比例低，焚燒比例高則回收利用的比例高，反之則低。2006年，德國綠黨認可垃圾焚燒能源利用屬于垃圾回收利用。2008年1月29日瑞士達沃斯經濟論壇將生活垃圾焚燒處理并進行能源利用8個新興綠色清潔能源技術（陸地風能、海洋風能、光伏太陽能、太陽能熱電、糖基乙醇、纖維素及下一代燃料、地熱）。2009年10月奧巴馬政府批準垃圾焚燒發電為可再生能源。美國眾議院認可垃圾焚燒能源利用為氣候友好、可再生能源。“為什么垃圾焚燒是最好的選擇”，2009年9月29日，加拿大哥倫比亞Lois E.市市長Jackson of Delta在溫哥華太陽報上寫到。根據獨立的咨詢機構建議，現代化的垃圾焚燒廠將不能回收的垃圾通過焚燒處理并轉換為熱和電，這是最好的選擇，溫哥華市政區目前正在考慮建設六個現代化垃圾焚燒廠，以便取代目前的填埋處理，不同于填埋場，現代化的垃圾焚燒廠可以得到連續監測和控制，采用焚燒處理后，我們的大氣中污染物排放不會改變或者變得更少，此外，還減少溫室氣體排放。“它不是垃圾，他是能源”，2009年12月2日，前馬薩諸塞州環境官員，美國國家環保局1區行政負責人John P.DeVillars 在其公開發表的文章中寫到：利用每一噸垃圾焚燒后能源，相當于少用一桶石油或者四分之一噸煤炭，這也是對應對氣候變化的貢獻。

因地制宜

徐海云最后指出，我國生活垃圾焚燒處理應建立國內的類似CDM（清潔發展機制）的減排機制，促進垃圾處理對溫室氣體的減排。徐海云認為，對中國而言，地域大、差異大，溫室氣體減排須符合自身的需要，同時樹立負責任的大國形象。

（本文內容由2010城市發展與規劃國際大會組委會提供）

垃圾焚燒爐