如何加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

在市場經(jīng)濟(jì)大潮涌動(dòng)今天，作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)也得到蓬勃的發(fā)展，工程建設(shè)和投資規(guī)模逐年擴(kuò)大，而建筑工程造價(jià)管理工作如何更好地為建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，提高工程投資效益，維護(hù)工程建設(shè)合同雙方合法的經(jīng)濟(jì)利益就顯得尤為重要了。因此，工程造價(jià)管理工作的對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展尤為重要，實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理就勢(shì)在必行。下面，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談?wù)勥@方面的粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

1、建筑工程造價(jià)控制動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀

建設(shè)工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。它包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位，總承包商、分包商的費(fèi)用。從我國現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)容看，它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，印對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素的管理工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，是指那些影響工程造價(jià)增減的變動(dòng)因素，就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價(jià)變因素，三是取費(fèi)的變動(dòng)因素。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，就是對(duì)造價(jià)實(shí)行全過程跟蹤管理及預(yù)測(cè)管理方法。

在工程建設(shè)實(shí)施過程中，承包合同價(jià)為控制目標(biāo)，根據(jù)工程合同按時(shí)完成合同約定的工作內(nèi)容，處理好工期、質(zhì)量、造價(jià)三者間的關(guān)系，編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，選擇質(zhì)量保證，價(jià)格合理的材料，有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

2、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中的措施

在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，以市場機(jī)制為導(dǎo)向，根據(jù)目前的實(shí)際情況，擬采取以下措施：

2.1.材料價(jià)差處理。為了加強(qiáng)材料價(jià)差的管理和合理調(diào)整材料價(jià)差，實(shí)行根據(jù)各類工程的不同特點(diǎn)，結(jié)合各個(gè)時(shí)期的市場價(jià)格情況，采用各方確認(rèn)相結(jié)合調(diào)整價(jià)差的辦法。即主要材料，鋼材（包括鋼門窗，鋁合金門窗等）木材、水泥以及特殊裝飾材料（面磚、大理石、花崗石等等）按市場材料波動(dòng)補(bǔ)差。磚瓦、石灰、砂石及其它材料測(cè)定綜合材差系數(shù)進(jìn)行調(diào)整價(jià)差，各類工程主要材料范圍、信息價(jià)格、地方材料綜合價(jià)差系數(shù)，由當(dāng)?shù)囟~站每月或按季公布，作為工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，也可以由承發(fā)包雙方在合同中商定價(jià)格結(jié)算的辦法，對(duì)工期短(如六個(gè)月內(nèi))的工程，或承發(fā)包雙方同意，在工程招投標(biāo)或工程中標(biāo)(含議標(biāo))后的合同價(jià)格，可增列材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。造價(jià)一次包死，決算時(shí)不再調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)可參考公布的價(jià)格預(yù)測(cè)系數(shù)、由雙方協(xié)商確定、或投標(biāo)報(bào)價(jià)自行確定。凡不考慮增列風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的工程，在確定標(biāo)價(jià)時(shí)，都必須填列“材料價(jià)格明細(xì)表”（包括招標(biāo)和投標(biāo)價(jià)格）。作為工程結(jié)算調(diào)整價(jià)差的依據(jù)，并應(yīng)在合同中明確規(guī)定條款，單項(xiàng)主要材料結(jié)算價(jià)格超過（或低于）簽訂合同所列材料價(jià)格時(shí)，可對(duì)超出（或低于）部分進(jìn)行調(diào)整。

2.2.人工費(fèi)差額調(diào)整。當(dāng)前建筑工程人工費(fèi)市場價(jià)格波動(dòng)起伏，我們對(duì)人工費(fèi)調(diào)整應(yīng)根據(jù)市場及各區(qū)域的情況出臺(tái)一些有關(guān)人工費(fèi)調(diào)整措施，打破一些陳舊觀念。

2.3.材料價(jià)格變化與工程造價(jià)掛鉤。材料價(jià)格改革進(jìn)一步深化，材料價(jià)格放開，實(shí)行隨行就市，材料價(jià)格將隨著市場供求關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況變化而變化，材料價(jià)格的變動(dòng)。必然影響工程造價(jià)總指標(biāo)的上下浮動(dòng)。施工企業(yè)的人工費(fèi)或工資收人及生活支出，也將隨之變化。為解決這個(gè)問題，采取材料價(jià)格變化與工程造價(jià)掛鉤的辦法來處理，即根據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄆ诠嫉牟牧蟽r(jià)格，材料價(jià)格定期公布調(diào)整，作為工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。同時(shí)，材料價(jià)差系數(shù)作為直接費(fèi)，應(yīng)該收取相應(yīng)管理費(fèi)，與社會(huì)市場物價(jià)相適應(yīng)。

2.4.縮短工期增到措施費(fèi)，推行提前工期獎(jiǎng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求建設(shè)速度加快，建設(shè)單位也從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮。要求用較短的工期完成投入使用。這樣就普遍出現(xiàn)較國家定額工期提前的情況，這是正常的現(xiàn)象，也是社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)然，我們提倡科學(xué)的、合理的、可行的工期。而不是盲目的、隨心所欲、無法實(shí)現(xiàn)的工期。凡是較合理工期縮短10%以上工期的工程，在標(biāo)價(jià)內(nèi)增列搶工措施費(fèi)用，此項(xiàng)費(fèi)用作為投標(biāo)評(píng)標(biāo)的一項(xiàng)指標(biāo)，并由施工企業(yè)自行確定，量力而行。參加競爭，同時(shí)實(shí)行提前工期獎(jiǎng)，按國家定額工期或承諾工期考核。凡工期提前20%以內(nèi)者，每天按總造價(jià)萬分之二（在合同中約定）獎(jiǎng)勵(lì)。工期提前如30%以上者每天按總造價(jià)萬分之四（在合同中約定）獎(jiǎng)勵(lì)，工期獎(jiǎng)發(fā)給生產(chǎn)工人與一線的管理人員。以促進(jìn)加快建設(shè)速度。為確保合同工期的實(shí)現(xiàn)，要在合同中簽訂工期獎(jiǎng)罰條款，雙方嚴(yán)格遵守。

2.5.工程質(zhì)量優(yōu)劣差額實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)建設(shè)速度的同時(shí)。也強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，工程質(zhì)量等級(jí)分合格、優(yōu)良。在招標(biāo)文件中或在工程合同中由建設(shè)單位提出要求達(dá)到的工程等級(jí)。凡要求達(dá)到優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收評(píng)定達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的工程，按國家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，驗(yàn)級(jí)達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要受到罰款處理。這些條款都應(yīng)在合同條款中明確規(guī)定，并接受有關(guān)部門的審查監(jiān)督，不得有不平等的現(xiàn)象。獎(jiǎng)罰款額也可由承發(fā)包雙方商定，一般為占工程造價(jià)的3%左右（在合同中約定），體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

2.6.設(shè)計(jì)修改和變更的處理。施工過程中設(shè)計(jì)修改或變更是不可避免的，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的因素，必須加以解決。一般對(duì)發(fā)生的設(shè)計(jì)修改和變更的工程項(xiàng)目都應(yīng)予以調(diào)整。采取按定標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，實(shí)行量可變單價(jià)不變的原則，減少工程項(xiàng)目則按原定價(jià)中如數(shù)扣除，增加工程項(xiàng)目則按實(shí)按定標(biāo)原則計(jì)算，列入工程總造價(jià)結(jié)算時(shí)增補(bǔ)。通過對(duì)上述動(dòng)態(tài)因素采取調(diào)整措施，工程造價(jià)控制將會(huì)得到較理想的理順，防止價(jià)格與價(jià)值偏離幅度繼續(xù)增大，施工企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益基本上得到了保障，促進(jìn)企業(yè)在競爭中初步形成具有承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)也將大大緩和建設(shè)單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保障基本建設(shè)的順利進(jìn)行。

總之，建設(shè)工程投資活動(dòng)涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析影響因素，對(duì)影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝業(yè)經(jīng)營效果，減少耗費(fèi)，增加效益。