地方

臨沭建筑企業(yè)安全管理需 “過(guò)五關(guān)”

日前，山東省臨沭縣建設(shè)局召開(kāi)全縣建筑質(zhì)量安全工作會(huì)議，連續(xù)制定出臺(tái)了五項(xiàng)管理制度，從實(shí)施模式化管理、周邊環(huán)境評(píng)估、告知告誡、預(yù)警談話、黃牌警告等方面全面加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。

一是實(shí)行“模式化”管理制度。對(duì)建筑企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，所有工程項(xiàng)目部均要嚴(yán)格實(shí)施“模式化”管理：每日開(kāi)展 “安全檢查標(biāo)識(shí)”管理，嚴(yán)格落實(shí)周檢制度，施工企業(yè)每月至少要組織兩次安全生產(chǎn)檢查，主要負(fù)責(zé)人需根據(jù)工程特點(diǎn)定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)管理、隱患排查和整改等情況。企業(yè)安全主管部門需進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管流程，定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各類重大安全隱患源，檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實(shí)情況，并依法對(duì)安全責(zé)任和措施落實(shí)不到位的總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、監(jiān)理等單位實(shí)施處罰。

二是實(shí)行周邊環(huán)境評(píng)估制度。建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須組織施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)周邊建筑物、高壓線、地下管線等九項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面的安全評(píng)估，對(duì)社情民情進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，結(jié)合建筑工程設(shè)計(jì)、施工方案，對(duì)工程周邊環(huán)境安全狀況作出準(zhǔn)確、客觀、定性的評(píng)價(jià)，制定安全防護(hù)措施，為工程施工作業(yè)提供安全保障。

三是實(shí)行告知告誡制度。建設(shè)主管部門在受理建筑工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)，提前向工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位下達(dá)安全生產(chǎn)文明施工管理告知書，提出管理重點(diǎn)和管理要求，告知其應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任。

四是實(shí)行預(yù)警談話制度。施工單位和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患被責(zé)令停工整改或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，建設(shè)行政主管部門將按照規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行預(yù)警談話，并列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

五是實(shí)行“黃牌”警告制度。對(duì)工程和企業(yè)實(shí)施層級(jí)黃牌警告，凡施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全事故隱患被責(zé)令停工整改的，對(duì)該工程實(shí)施“黃牌”警告；年度內(nèi)發(fā)生傷亡安全責(zé)任事故或有三個(gè)及以上工程被“黃牌”警告的，對(duì)該施工企業(yè)實(shí)施“黃牌”警告，并與安全生產(chǎn)許可證實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理。

（山東省臨沭縣建設(shè)局辦公室 英榮攀）

河南襄城縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理初見(jiàn)成效

根據(jù)中央、省、市對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的安排部署，河南省襄城縣采取多項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理順利進(jìn)行，目前已取得階段性成果。一是通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，明確工作要求，營(yíng)造輿論氛圍；二是成立縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備辦公場(chǎng)地和專職人員，為治理工作開(kāi)展提供組織保障和人員保障；三是制定專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確本次治理工作對(duì)象為主要針對(duì)2008年元月1日——2009年12月31日期間使用國(guó)有資金或國(guó)有參股的項(xiàng)目，突出治理規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建制度、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)5個(gè)重點(diǎn)，做到有的放矢。截至目前，共排查項(xiàng)目255個(gè)，應(yīng)該辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目119個(gè)，已辦理101個(gè)，未辦理18個(gè)，規(guī)避招投標(biāo)項(xiàng)目14個(gè)，未辦理《建設(shè)工程施工許可證》的項(xiàng)目85個(gè)（含打捆項(xiàng)目）。針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目存在的違法行為，明確整改時(shí)限和要求，未按期整改到位的將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證治理效果。

（襄城縣建設(shè)局 李會(huì)娟）