在廳直屬機關基層黨組織和廣大黨員中深入開展創先爭優活動動員大會上的講話

在廳直屬機關基層黨組織和廣大黨員中深入開展創先爭優活動動員大會上的講話

根據中央和省委的統一部署和安排，經廳黨組研究，決定召開創先爭優活動動員大會，對廳機關和直屬事業單位開展創先爭優活動進行動員部署。下面，我代表廳黨組，就在廳直屬機關黨組織深入開展創先爭優活動，講三點意見。

一、統一思想認識，增強創先爭優的責任感和使命感

黨的十六大以來，我們黨以提高黨的執政能力、保持黨的先進性為主線，以制度建設為重點，全面開展思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五大建設”，新形勢下黨建工作的總體布局已經形成。這次在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是持續推進黨的建設新的偉大工程的重大部署，對于提高基層黨建工作科學化水平，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，推動全省國土資源事業改革發展創新，具有十分重要的意義。我們一定要從全局和戰略的高度，切實增強創先爭優的責任感和使命感，積極投身創先爭優的活動中去，投身到實踐中去。

1、開展創先爭優活動是鞏固拓展學習實踐活動成果的重大舉措

學習實踐科學發展觀活動是黨內集中教育，創先爭優活動是黨的建設經常性工作，兩項活動緊密聯系、有機銜接。通過學習實踐科學發展觀活動，我們進一步樹立了科學發展的理念，初步構建了保障和促進科學發展的體制和機制，形成了推進科學發展的規劃、思路和舉措。開展創先爭優活動，有利于推動鞏固和擴大學習實踐科學發展觀成果向深度和廣度發展，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為加快轉變經濟發展方式、促進經濟轉型升級、推動科學發展的強大力量。

2、開展創先爭優活動是加強機關黨建工作的重要內容

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。近年來，廳直屬機關基層黨組織和廣大黨員，緊緊圍繞國土資源管理工作大局和本部門（單位）中心任務，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，不斷加強機關黨的建設，為促進國土資源事業發展做出了積極貢獻。但是我們也要看到，基層組織建設仍然存在一些問題，如一些基層黨組織缺乏生機活力，黨內組織生活不夠規范，基層黨建工作科學化水平不高；一些黨員先進意識淡薄，學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發揮不明顯。這次以開展創先爭優活動為總抓手，就是要引導基層黨組織和黨員積極參與學習型黨組織和服務型機關建設，不斷提升服務能力和水平，統籌推進基層黨建工作，著力解決廳直屬機關黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，進一步解放思想，開拓創新，不斷開創廳直屬機關黨建工作的新局面。

3、開展創先爭優活動是國土資源系統提升素質、提升形象的迫切要求

近年來，廳系統緊緊圍繞服務發展、服務基層、服務群眾這個主題，轉變作風、提高效能，建立制度、抓好規范，干部隊伍作風建設和反腐倡廉建設取得了很好成效。但我們也要清醒地看到，與省委省政府的高標準嚴要求和群眾的高期待相比，我們還存在著一些突出問題，如，謀全局干大事的進取意識和開拓精神不夠，應對新情況新問題的辦法不多，解決難點熱點問題的能力不足，等等。同時，系統違法違紀案件高發多發、制度建設還存在薄弱環節、執行力不夠強等情況還依然存在。開展創先爭優活動，就是要按照“干凈干事、任勞任怨、創業創新”的要求，進一步增強廳直屬機關廣大黨員干部的事業心和責任感，努力提升機關干部隊伍素質，提升國土資源系統形象，形成清正廉潔干事業、凝心聚力謀發展的良好氛圍。

二、把握任務要求，確保創先爭優活動有序推進

根據中央、省委和省直機關工委要求，結合省廳實際，我們制定了《關于在基層黨組織和廣大黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，希望大家準確把握意見精神，聯系實際，突出重點，切實抓好貫徹落實，確保活動有序推進。

1、準確把握創先爭優活動的總體要求

中央對開展創先爭優活動提出的總體要求是：推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。廳黨組根據我廳工作實際和特點，對活動開展的要求做了進一步的充實。

一是要加快構建保障和促進科學發展的國土資源管理新機制，進一步解放思想、開拓創新、破解難題，推進“保發展、保紅線”工程建設，在服務經濟轉型升級中爭當先鋒、勇作表率。二是要深入開展社會主義核心價值體系教育，做好干部職工和基層群眾的思想引導引導工作，做好基層群眾釋疑解惑和矛盾化解工作，在急難險重任務和重大突發事件面前，迎難而上，敢于負責，自覺維護社會穩定大局，促進社會和諧。三是認真貫徹黨的群眾路線，切實幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，切實維護被征地農民的合法權益和合理訴求。通過深化“雙保雙服務”活動，維護人民群眾的生命財產安全，服務基層群眾。四是加強組織建設，優化組織設置。擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設。加大教育培訓力度，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人和基層黨務工作者隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過加強基層黨組織建設，帶動工青婦等其他基層組織建設。

2、準確把握創先爭優活動的主要內容

廳直屬機關深入開展創先爭優活動，就是要緊緊圍繞中央和省委提出的目標要求，積極創建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優秀共產黨員。

創建先進基層黨組織，就是要爭做科學發展先鋒隊，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子健全、團結，認真執行民主集中制，凝聚力、戰斗力、執行力強，深入學習實踐科學發展觀，求真務實，勤政廉潔。二是黨員隊伍好。黨員思想政治素質優良，業務能力強和作風硬朗，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。工作思路清晰，推進措施有力，工作成績突出，自覺圍繞中心、服務大局、推動科學發展的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

爭當優秀共產黨員，就是要爭當促進轉型排頭兵，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭實干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務群眾。主動深入基層聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

3、準確把握創先爭優活動的基本原則

一是突出實踐特色。圍繞全省國土資源管理工作大局，按照“三貼近”（貼近單位實際、貼近工作業務、貼近黨員需求）原則確定創先爭優活動主題，精心設計活動內容和載體，真正把活動融入到推進“保發展、保紅線”工程，服務經濟發展方式轉變中去。二是堅持群眾路線。實行“開門”辦活動，全程吸收群眾參與，把群眾滿意作為檢驗創先爭優活動成效的重要標準，自覺接受群眾監督和評議，不斷激發群眾參與的熱情。三是激發內生動力。要堅持以基層黨組織和廣大黨員作為創先爭優活動主體，充分調動大家的積極性、主動性和創造性，及時總結、宣傳和推廣大家在實踐中探索出來的好做法和新經驗。四是注重繼承創新。認真總結以往的好做法、好經驗，并適應新的形勢和要求，在內容和形式上承先啟后，創新發展，做到與時俱進。

4、準確把握創先爭優活動的有效載體

直屬機關各基層黨組織要圍繞“做科學發展先鋒隊，當促進轉型排頭兵”這一主題，積極組織創先爭優活動，扎實開展“五項活動”：

一是結合“機關學習年”活動安排和“提升素質、提升形象”工程的實施，深入開展“黨性教育”活動。二是圍繞國土資源管理工作的中心任務，從各自崗位特點出發，組織黨員開展崗位建功、業務競賽、工作創新等“崗位奉獻”活動。三是組織黨員干部積極投身“雙保雙服務”活動，通過“保發展、保紅線”工程和“服務重點項目、服務新農村建設”，開展“服務群眾”活動。四是以深化作風和效能建設為抓手，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為主要內容，以“微笑服務”、“滿意窗口”創建、“我的崗位、我的執行力”大討論活動為載體，開展“效能提升”活動。五是進一步擴大組織覆蓋面，強化組織功能，增強創造力、凝聚力和戰斗力，不斷推進“組織創新”活動。在此基礎上，各單位還要結合本部門的實際情況和黨員的崗位特點，進一步確定具體活動主題，精心設計特色鮮明的活動載體，分類開展好創先爭優活動，確保活動覆蓋所有黨組織和黨員，確保活動的目標任務落到實處。

這次創先爭優活動時間跨度大，希望大家統籌安排好各個環節和時段工作，努力做到緊密銜接、前后呼應、有序推進。

1、加強領導、明確責任。省廳已成立以廳黨組書記、廳長樓小東任組長的創先爭優活動領導小組，加強對活動的組織領導。直屬機關各基層黨組織要以黨組織主要負責同志為第一責任人，負責本單位創先爭優活動的組織實施；廳離退休黨支部按照省委老干部局的指導意見并結合自身特點開展活動。

2、加強指導、分類實施。按照分類指導的原則，我廳創先爭優活動分為廳機關、直屬事業單位（包括省測繪與地理信息局）和離退休干部三個類型，各類型的活動主題有所側重。機關各處（室、局）黨支部要突出“改進作風、提高效能”這一主題，著力推進作風建設常態化，使機關黨員干部更好地立足本職、爭創一流，更好地服務基層、服務群眾。直屬事業單位黨組織要突出“建設一流隊伍、強化服務支撐”這一主題，努力提升工作質量和服務水平，積極主動服務國土資源管理工作的改革發展，切實發揮支撐保障作用。離退

三、狠抓工作落實，確保創先爭優活動取得實效

休干部黨支部要突出“政治堅定、思想常新、理想永存”這一主題，認真做好老同志思想政治工作，進一步發揮老干部優勢和作用，努力把離退休干部黨組織建設成為“組織老同志、凝聚老同志、教育老同志”的政治核心。

3、強化宣傳、營造氛圍。要充分運用多種媒體，廣泛深入地宣傳開展創先爭優活動的目的意義、進展情況、成功做法和典型經驗，樹立正確輿論導向。廳機關黨建網站要開辟創先爭優活動專題，《浙江國土資源》雜志要設立專欄。廳直屬機關各基層黨組織要廣泛宣傳，互相學習、互相借鑒，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

4、嚴格督查、有序推進。廳創先爭優活動領導小組辦公室要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，隨時掌握活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。廳直屬機關各基層黨委、總支要加強對所屬黨支部開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查。要按照時間服從質量、進度服從效果的原則，認真抓好各個環節的督導，對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出整改意見，確保活動有序推進。要把創先爭優活動作為年度考核的重要內容，納入考核之中。機關黨委還要把“五大活動”載體作進一步細化、具體化，明確基層黨組織要完成的“規定動作”；各基層黨組織要按照廳直屬機關創先爭優活動實施意見，制定具體的活動方案，每名黨員都要制定計劃作出承諾。

5、統籌兼顧、注重實效。要妥善處理好創先爭優活動與各項國土資源業務工作和其他日常工作的關系，把創先爭優動作為推動國土資源工作的重要機遇和強大動力。要把創先爭優活動與推進“機關學習年”活動、建設學習型黨組織結合起來，與“保發展保紅線”工程建設結合起來，與推進“提升素質、提升形象”工程建設結合起來，與省直機關工委布置的作風評議活動結合起來，與評選全國和系統先進集體、先進個人評選活動結合起來，與“深化作風建設年”活動結合起來，確保創先爭優活動取得實效。

同志們，今天的動員部署會，標志著我廳深入開展創先爭優活動正式啟動。當前，各項工作任務很重，希望各級黨組織和廣大黨員增強大局意識、責任意識，以高度的政治責任感，振奮的精神狀態和務實的工作作風，自覺地投入到創先爭優活動中來，把活動融入各項工作之中，在工作中創先爭優，通過創先爭優更好地推進各項工作的完成，更好地推進素質的提高、形象的提升，確保創先爭優活動取得實在實在的成效，努力為經濟社會的發展作出更大的貢獻。