加勒比之門的新召喚

趙昌會

通過海地這扇加勒比之門，中國將用自己的舞步投身建構(gòu)和諧世界的實踐之中。

1月28日，海地太子港，受聯(lián)合國駐海地穩(wěn)定特派團（聯(lián)海團）指派，中國赴海地維和警察防暴隊隊員首次與在海地執(zhí)行援助任務(wù)的美軍在太子港執(zhí)行聯(lián)合巡邏任務(wù)

2009年1月20日，北京八寶山革命公墓，中國國家主席胡錦濤和中共中央政治局所有常委，集體出席為在海地地震中遇難的8名中國維和人員舉行的隆重葬禮。中央電視臺現(xiàn)場直播了這一國葬儀式。

當?shù)貢r間1月12日令人恐懼的海地大地震，里氏7.3級，不到短短1分鐘，又接連發(fā)生了數(shù)起余震。太子港包括總統(tǒng)府在內(nèi)的大量建筑，瞬間成為廢墟，許多人喪生，許多人被壓在瓦礫下。中國駐海地維和警察中的8名烈士，就是這樣突然獻身的。

在另一條戰(zhàn)線上，中國的表現(xiàn)同樣值得稱道。震后不到4個小時，中國國際救援隊已經(jīng)在北京首都國際機場集結(jié)，長途勞頓，于14日抵達海地，成為率先趕赴現(xiàn)場的救援隊伍之一。他們奮戰(zhàn)兩周，于27日載譽歸來。而且這一次，國家級媒體給予了充分的后續(xù)報道。

兒行千里母擔(dān)憂。正是因為海地有中國維和人員，海地的災(zāi)難才如此牽動億萬中國人民。那里有125名中國維和警察，他們是由9000多人組成的聯(lián)合國維和機構(gòu)的一部分，也是2004年以來中國派往海地的第4批維和警察。中國忠于世界和平事業(yè)，現(xiàn)在是聯(lián)合國安理會5個常任理事國中出兵最多的國家，目前，已經(jīng)累計派出14000余人次，參與了24個聯(lián)合國維和行動。

在海地大地震中殉職的8名中國警察提醒人們：維和是一項危險的職業(yè)，它要求具有奉獻精神和堅定決心。這樣的承諾，必須體現(xiàn)為信仰和平并崇尚人道主義精神的大國情懷。

海地的悲劇在中國產(chǎn)生特殊的共鳴。這不僅是海地200年來遭遇的最嚴重地震，它也立刻讓人想起不堪回首的2008年5月12日四川地震。萬里之外的區(qū)區(qū)小國海地，一下子將全體國人的心緊緊抓住，它使國人的目光不由得穿過時空，密切關(guān)注遙遠而動蕩的地球另一邊的角落里所發(fā)生的一切。中國的國際義務(wù)，中國的人道情懷，中國的全球使命，中國的世界貢獻，都在八寶山革命公墓這一刻實現(xiàn)了交融和升華。

隆重其事，備極哀榮；厚葬英烈，大國靈魂……

災(zāi)難頻襲海地

當人們再次轉(zhuǎn)向海地，探究這個多災(zāi)多難的貧困小國時，腦海中就會閃現(xiàn)出“驚心動魄”、“史不絕書”這樣的詞匯。據(jù)法新社和美國地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)計，夠得上大災(zāi)的，至少有如下記錄：

1770年地震將太子港夷為平地

1842年地震摧毀了第二大城市海地角和其他一些城市

1935年暴風(fēng)雨淹沒了2000個生靈

1946年海嘯造成1790人死亡

1954年颶風(fēng)黑茲爾（Hazel）帶來數(shù)百個生命損失

1963年颶風(fēng)弗羅拉（Flora）在海地和古巴造成6000人死亡

1994年颶風(fēng)戈登（Gordon）傷亡數(shù)百

1998年颶風(fēng)喬治斯（Georges）毀掉了80%的莊稼

2004年洪水沖走了2600人

2004年熱帶風(fēng)暴珍尼（Jeanne）1900人遇難

2007年熱帶風(fēng)暴諾埃爾（Noel）引發(fā)泥石流和洪水泛濫

2008年3場颶風(fēng)和熱帶風(fēng)暴造成死亡800人

2010年地震襲擊太子港；300多萬人（海地三分之一人口）受傷或無家可歸；

截至1月27日，死亡人數(shù)已約17萬。

上述顯示，有一個令人憂慮的趨勢正在凸現(xiàn)：災(zāi)害頻率越來越快。19世紀只有1次；20世紀6次，相當一些時候是10年內(nèi)發(fā)生1次，進入90年代間隔大為縮短；21世紀的過去10年已經(jīng)5次，平均兩年1次。緊隨新10年的開始而來的這場里氏7.3級的地震被認為是海地建國206年來遭遇的最嚴重地震。

除了天災(zāi)，海地的人禍同樣舉世聞名。主要表現(xiàn)為政局動蕩，包括政府缺乏局勢控制能力，反對派與當權(quán)者勢不兩立造成事實上的國家分裂，外國勢力卷入內(nèi)政甚至武裝干涉，內(nèi)亂，政變，時常出現(xiàn)的權(quán)力真空和層出不窮的領(lǐng)導(dǎo)人逃亡、流放，以及前政府追隨者與現(xiàn)政府的派別斗爭。在海地206年的歷史上，發(fā)生過32次政變，政府和社會不穩(wěn)阻礙了國家的進步。

維和救援凸顯中國存在

在這樣一個混亂的國度，中國在海地發(fā)揮作用，主要是通過中國維和警察。2004年2月29日夜，安理會通過第1529號決議，成立聯(lián)合國海地穩(wěn)定特派團。就是這一次，中國向海地派出了第1支維和部隊。

海地沒有軍隊，警察在地震發(fā)生后也幾乎瓦解。海地的安全幾乎完全仰賴聯(lián)合國的維和部隊。強震襲擊之前，在海地只有不到20名美國軍事人員，他們主要在美國駐海地大使館工作。美國一度似乎對海地視而不見。

1月13日，美國《基督教科學(xué)箴言報》網(wǎng)站報道說，在海地發(fā)生大地震后，美國面臨著一項特殊考驗，美國在西半球的突出地位受到了新的挑戰(zhàn)。因為中國救援隊會率先抵達海地，他們要比美國救援隊早到幾個小時。中國是第四個到達的國家，僅次于美國、冰島和波多黎各。

美國的反應(yīng)值得認真研究。國際救援工作醞釀著權(quán)力斗爭，各援助國確實有一絲競爭的意味。歐盟在援助海地的“競賽”中也不甘落后。在奧巴馬所稱的歷史上最大規(guī)模的國際救援行動中，他似乎感覺到應(yīng)該由華盛頓擔(dān)負起海地的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們不妨設(shè)想，如果中國周邊出現(xiàn)海地這樣的災(zāi)難，中國在提供人道主義援助方面能否成為引人矚目的中心。

12日事發(fā)當天，為了應(yīng)對海地地震造成的破壞，美國政府業(yè)已啟動了大規(guī)模的人道主義救援行動工作。政府讓“卡爾 ·文森”號航空母艦和其他艦船改變航向開赴海地，動用了空中偵察機，向海地派遣3500名士兵參加救災(zāi)。18日前，已有1萬名美軍士兵前往海地及周邊地區(qū)。到24日，美國派駐海地的兵力增至2萬名。

海地當局17日宣布進入緊急狀態(tài)，并實行宵禁。同時，海地和美國兩國政府發(fā)布聲明說，海地已經(jīng)正式請求美國政府在海地漫長的震后重建期內(nèi)提供安全和援助。這給了美國在海地大量駐軍和援助隊的正規(guī)地位。而15日，海地總理簽署了一份諒解備忘錄，正式向美國移交首都太子港機場的控制權(quán)。法國、巴西、委內(nèi)瑞拉和加勒比共同體提出了正式抗議。巴西政府稱自己不會放棄聯(lián)合國駐海地部隊的指揮權(quán)，法國政府抗議太子港機場變成了美國的“附屬品”，因為根據(jù)美國與海地的協(xié)議，美國接管了海地機場的空中交通管制。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯提出疑問：“他們好像正在利用悲劇從軍事上占領(lǐng)海地。” 所以，美國“接管”震后海地，爭議四起，被批表現(xiàn)自私，是一次“偽裝在搜救行動面具之下的美國的軍事占領(lǐng)”，其“目標是委內(nèi)瑞拉和古巴”。

美國利用了這次海地大地震的契機嗎？有可能。美國圖謀從軍事上長期滲透到這個加勒比小國，出手的招數(shù)，一劍封喉，上來就控制了機場和空中運輸，聯(lián)合國部隊被置于次要地位，美軍不再聽從于聯(lián)合國的指揮。美國是為了在加勒比地區(qū)實現(xiàn)其戰(zhàn)略和地緣政治目標嗎？當然了。美國對海地毫不陌生，20世紀初便已開始接連不斷的軍事入侵，毫無同情心地對這個貧窮國家加以掠奪。它可以就近威逼委內(nèi)瑞拉，完成對古巴的合圍，真正在加勒比地區(qū)中心開花。

但是，海地政府顯然無力應(yīng)對危機。危險在于，如果救援行動進展持續(xù)緩慢，將有可能導(dǎo)致社會動蕩。大地震不但摧毀了海地原本就缺乏的生產(chǎn)和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，還使該國瀕于崩潰的脆弱國家體制更加搖搖欲墜。泛美發(fā)展基金會加勒比項目負責(zé)人利奧托表示：“緊急情況過后的景象將更加令人無法想象：饑餓、疾病、流離失所、失業(yè)、暴力、盜竊和各種犯罪活動將接踵而來。”

幸運的是，最令人不安的搶劫和暴力活動被迅速撲滅，疫情也沒有釀成蔓延。特殊時期，美國在咫尺之遙的海地救援工作占主導(dǎo)地位，還是應(yīng)當予以正面肯定。

現(xiàn)實情況是，其他各國為軍事和人道主義目的投放力量的能力仍然存在巨大差距。聯(lián)合國派駐海地的維和力量約有9000人，任務(wù)是在這個經(jīng)濟貧困、政治動蕩的國家維持穩(wěn)定。中國在海地現(xiàn)在共有125名維和警察，與9000人的聯(lián)合國維和部隊相比，在人數(shù)上有一點微不足道，但他們的營地和聯(lián)合國辦公樓每天都升起五星紅旗。海地發(fā)生史無前例的地震之后，與中國國際救援隊一道，他們代表了中國的存在。

中國自1999年開始參與聯(lián)合國的維和行動，第一支維和警察部署在東帝汶。10年來，中國維和警察以嚴明的紀律、精湛的業(yè)務(wù)、過硬的作風(fēng)展示了責(zé)任大國威武之師、文明之師、和平之師的形象，創(chuàng)造了無一違紀、無一退返的紀錄，已經(jīng)成為展現(xiàn)中國警察乃至中國形象的一面旗幟。

1月15日，中國國際救援隊隊員在聯(lián)合國駐海地穩(wěn)定特派團總部大樓施救

中國的“加勒比之門”

中國人在海地為數(shù)不多，但在地震事件中“動靜”卻很大，發(fā)揮了重要的地緣戰(zhàn)略作用。

眾所周知，海地是一個問題國家，治安混亂，國弱民窮。經(jīng)年累月的貧困、環(huán)境退化、暴力、政局動蕩、獨裁統(tǒng)治、無政府狀態(tài)橫行，加上森林濫伐、土壤沙化，以及危及國家存續(xù)的社會痼疾，即窮困潦倒的、只講克里奧爾語的大多數(shù)黑人與控制全國一半財富、只講法語的1%少數(shù)人之間巨大的財富鴻溝，使這個熱帶多山國家政治分裂，經(jīng)濟凋敝，一貧如洗，民不聊生。在這樣一個典型的落后國家，治安靠國際維和部隊，經(jīng)濟靠持續(xù)國際援助。

但是，中國在海地取得了重要的和平突破。這就是：中國理直氣壯地進入了美國后院，并且占據(jù)了道義和政治制高點。有史以來頭一次，對于一個弱小且無外交關(guān)系的國家，中國在當?shù)亍⑹廊撕蛧H社會面前贏得高度贊譽。

海地事件有可能決定中國的行動方向。盡管目前存在關(guān)于“中國威脅”和“中國責(zé)任”的種種議論，但中國仍然是負責(zé)任的、和平發(fā)展的、充滿仁義之心并具備行動能力的文明大國。只要準備滿足必要的條件而維持這種能力，中國的實力、決心和承諾將給世界帶來更多福祉。

話說回來，這次的海地維和救援行動也鍛煉了中國的全球思維，讓我們積累了更多的大范圍行動經(jīng)驗。部署維和部隊與參加國際救援是中國軍事實力、外交地位和文化影響的演練場。對于中國來說，這意味著在世界治理、國際政策中形成具有強大生命力的和諧世界思想。

但同時值得我們注意的是，像海地這樣一個人口眾多、百廢待興、已經(jīng)耗盡自然資源、災(zāi)后重建任重道遠的國度，中國需要更巧妙的外交，更堅定的投入來展示國際責(zé)任，表現(xiàn)仁慈博愛，發(fā)展商業(yè)關(guān)系。

可以說，海地事件是當代中國的櫥窗。通過海地這扇加勒比之門，中國將用自己的舞步投身建構(gòu)和諧世界的實踐之中，在世界人民心中播下中華民族偉大復(fù)興的種子。