細數三峽工程綜合效益

崔文華 邱 健

舉世矚目的三峽工程歷經百年夢想，40年論證，18年建設。

三峽工程由10多萬工程人員參與施工，130萬庫區群眾遷離家園。

這是人類歷史上一次利用自然資源的成功實踐，是世界水利工程建筑史上的一個杰作。它的規模之大、效益之好，為世界矚目，令國人驕傲。

對三峽工程的綜合效益，社會各界人士是如此算賬的——

防洪效益

三峽水庫庫容393億立方米，其中防洪庫容221億立方米。可以有效調節長江洪水，將荊江河段防洪標準，由過去的十年一遇提高到百年一遇，使江漢平原和洞庭湖區2300多萬畝田園、1500多萬人口得到有效保護。

水利部副部長劉寧：(三峽水庫)有393億的庫容，可以把下游的十年一遇的防洪標準提升到百年一遇，千年一遇的洪水，可以配合蓄治洪區的運用減少水毀，減少分洪的幾率……同時由于三峽工程的修建和整個長江中下游的防洪系統聯合運用，也可以增加防洪調度的靈活性，所以它的防洪效益是巨大的。

1998年的長江中下游洪水直接經濟損失達到1660多億元。三峽工程最后的投資總量1800多億元。如果能夠防住一場1998年式的洪水，就等于賺回一個三峽工程。

三峽水利樞紐工程使中國擁有了鎮守長江洪水的雄關，千年治江戰略由此發生了根本轉變。

萬里長江，是中華民族文化的搖籃，歷來被稱為中華兒女的母親河。長江流域是全國最富饒的地區之一，養育了全國1/3的人口，經濟總量約占全國的40%。

每年夏天，三峽大壩合理控泄洪水，保證長江下游平安。 攝影/微光

自公元前180年至1911年的2091年間，長江共發生較大洪水災害214次，平均10年就有一次。1870年的夏天，時任湖廣總督的李翰章和郭柏蔭，給同治皇帝呈上這樣一份奏折：“川江水勢異漲，荊宜等屬猝遭水患，并漢水時發，沿河民田垸堤漫淹。”這是有歷史記載以來，長江最大的一次洪水。1998年夏天，長江流域又暴發了特大洪水。3百多公里長江干堤，特別是荊江大堤險象環生。全流域幾千萬人民的生命財產受到威脅。1998年的長江洪水讓2.23億人受災，3004人死亡，497萬間房屋倒塌，上百萬人失去家園，數千萬畝農田減產絕收，數億斤糧食付之東流。直接損失達1660億元。

2010年7月20日，三峽上游特大洪峰被大壩成功攔截后，洪湖新堤長江大堤一片寧靜。 攝影/微光

“萬里長江，險在荊江”。從湖北枝城到湖南岳陽這中間的340公里，就是長江流域中著名的荊江河段。

這里地勢平緩，河道彎曲，很容易造成洪水壅塞，引起堤防潰口，人們把這里稱作“九曲回腸”。

湖北省省長李鴻忠：過去三峽大壩沒有建的時候，我們黨政的主要力量，沿江的各個市州，從5、6月份的桃花汛開始到10月份，有半年左右的時間主要精力是防汛，生命財產是一個方面，抓發展，搞發展的精力根本談不到。三峽工程對于湖北的經濟社會發展是歷史性的戰略性的機遇，應該說以三峽工程建成為一個標志，也掀起了湖北經濟社會發展嶄新的一頁。

每年冬春，荊江兩岸都要組織50到70萬勞力挑土修堤，歷史上叫做“歲修”。這個重活一年中要干上三個月，消耗了無數人力財力。

三峽工程建設使荊江地區的防洪形勢發生了根本性的轉變，這對整個長江中下游地區的正常的經濟社會生活提供了一個巨大的保障。

2010年7月，受連日強降雨影響，長江上游各主要支流普遍出現大洪水，支流洪水滾滾匯入長江后，形成一場新的大洪水，洪峰流量逼近70000立方米／秒，超過1998年大洪水時的上游洪峰流量。據長江水文局實測：7月20日，三峽大壩迎來一次峰值在70000立方米／秒左右的特大洪水，堪比1998年長江特大洪水時長江三峽河段的最高峰值，這也是三峽水庫建成以來規模最大的一次洪水。長江三峽集團公司按照長江防總最新調度令，從19日10時起，再度加大三峽大壩泄洪力度，將出庫流量調高到40000立方米/秒，鎮定迎戰洪峰。

中國長江三峽集團公司董事長、黨組書記曹廣晶：這次到來的洪水峰值雖大，但仍在三峽工程設計范圍內，不屬于超標準洪水，對三峽大壩來說足以從容應對。如遇百年一遇洪水，三峽水庫可以從現在的145米水位起調到167米，控制下泄水位不超過每秒56700立方米，確保沙市不超警戒水位。三峽水庫攔洪、蓄洪能力是巨大的。

三峽工程的巨大防洪作用使得中部沿江地區的投資環境大為改善，為中部崛起創造了良好條件，成為經濟安全發展的重要保障。

三峽工程，凝聚著一個民族復興的百年夢想，貫穿著中國現代化建設和改革開放的壯闊進程。

發電效益

長江，占據了我國水能資源的一半以上，在世界各條大河中也位居前列。從重慶到宜昌，水位落差120米，蓄含巨大水能。開發利用三峽的豐富水能資源，是幾代中國人的絢爛夢想，也是三峽工程建設的核心任務之一。

改革開放以來，中國經濟快速發展，能源需求大增，然而在相當長的時間里，電力不足成為制約經濟社會發展的瓶頸。

從上個世紀90年代起，一直領跑中國經濟發展的長三角、珠三角地區，就面臨著電力不足的問題。2003年，甚至出現了19個省市拉閘限電的嚴峻局面。

華東電網有限公司電力調度中心副總工程師王毅：最極端的情況是開三停四，一般的是開五停二。什么意思呢，就是一個星期七天，平時只能用五天，停兩天。但是一旦到用電高峰，也就是夏天的時候，往往是開三停四，也就是說只能在七天里面用三天電，停四天電。

三峽電力的送出范圍是華中電網、華東電網和南方電網。三峽電力外送體系是世界上規模最大的輸變電工程。

以三峽電站為基點，縱橫延伸的三峽輸變電系統貫穿九省二市，供電區域覆蓋182萬平方公里，占全國國土面積的20%，既保證了三峽電力外送，還促進了全國電網互聯格局的形成，實現了國家電網在更大范圍內進行電力資源的優化配置。

三峽電力輸出 攝影/付劍均

國家發展和改革委員會副主任國家能源局局長張國寶：在三峽建成以前，我們華東電網、華中電網、華南電網都是不連的，由于三峽作為一個樞紐正好在中國的中部，它建成以后它的電送往華東也送往華南，而且有一部分的電留在華中電網，華中電網又擴充到了川渝，使我們真正能夠做到南北互供、西電東送。

三峽大壩壩體總長2309米，中間留出483米泄洪壩段，26臺電站建在泄洪壩兩側。同時在右岸邊的山體內部，又增建了一個地下電站，布置6臺機組。至此，三峽電站32臺機組，使流經這里95%的水能資源得到了充分利用。

2003年7月10日，三峽工程第一臺發電機組——裝機容量70萬千瓦的2號機組提前20天實現并網發電。2008年10月29日，三峽右岸最后一臺發電機組完成了試運行。三峽水利樞紐發電工程大功告成。

三峽電站一臺70萬千瓦機組的發電量，大約可以滿足一座百萬人口城市一天的全部生活用電。在國家遭遇電荒的關口，巨量的三峽電無疑是雪中送炭。三峽電站總裝機容量2250萬千瓦（包括電源電站10萬千瓦），年發電量近1000億千瓦/時，有人形象地描述說，一臺機組一天的發電量價值330萬元人民幣，簡直就是一個大印鈔機。按每度電創造的單位產值計算，2008年年底前送出的電量創造產值2.4萬億元，相當于2009年中國GD P的8%。

三峽工程為中國經濟與民生既雪中送炭，更錦上添花！

千年的長江情，因為滾滾江水順從人意而格外悠長。百年的三峽夢，因為源源能量傳送活力而尤其美妙。

航運效益

滟滪堆位于長江三峽之一的瞿塘峽西口，是一塊長30米、寬20米、高出水面約40米左右的巨大礁石，它盤踞江心，過往的船只稍有不慎就會觸礁翻船，滟滪堆可謂川江天險中的最險。

千里川江，像這樣的險灘多達300余處。隨著水位還在不斷上升和治理險灘，從大壩到重慶600多公里的江段，變成了1000多平方公里的巨大湖泊，險灘變通途。

“自古川江不夜航”的歷史，就此宣告結束。

三峽水庫蓄水前，川江單向年運輸量只有1000萬噸，蓄水后提高到5000萬噸；庫區船舶單位馬力拖帶量提高了1倍多，船舶單位平均能耗降低了20%以上，有效地降低了船舶運輸成本。

水庫蓄水6年來 通過三峽大壩的貨運總量達2.8億噸；

今天三峽航道，3000噸的輪船或者萬噸級的船隊已經可以從上海直達重慶。從2005年開始，重慶水路貨物和集裝箱周轉量第一次超過鐵路。如今，重慶90%以上的進出口外貿物資，都是通過水路運輸完成。三峽大壩蓄水6年來，重慶水上運輸量翻了5倍，2009年，重慶水運貨運量已接近1億噸。按照建設規劃，重慶將投資150多億元，打造長江上游的航運中心。重慶市區及轄區內的萬州、涪陵的沿江港口將被建成深水港口。

重慶市交通委員會原副主任何升平：一個集裝箱水運從重慶到上海，它的運價也就是3500塊錢，鐵路運一個集裝箱要6000塊錢，走高速公路到上海，會超過1萬塊錢，所以水運的優勢很明顯。

三峽工程改善了川江主航道，也使眾多長江支流具備和提高了通航能力，水上運輸網絡進一步向西擴展，使西部有了一條便捷的出海通道。據預測，西部地區未來20年水運貨物運輸量將會翻一番多。武漢港集裝箱碼頭楊泗港，是長江中上游地區最大的專業國際集裝箱碼頭，占武漢地區集裝箱運輸總量的70%左右。5000噸級船舶，都可以在這里裝卸集裝箱。三峽工程使長江水道全面改善，航運事業迅猛發展，成為名副其實的“黃金水道”。

到2008年，長江干線貨運量已經突破12億噸，它是改革開放之前，1978年的29倍，它的直接GDP貢獻是780億元，它所帶來間接的GDP貢獻是12200多億元。

今天，長江干線的貨運量已是歐洲萊茵河的三倍，是美國密西西比河的兩倍，成為世界上運量最大、航運最繁忙的通航河流。

交通運輸部副部長徐祖遠：三峽工程的建設加快了我們長江中上游的綜合交通運輸體系的優化調整。……通過水運的這條線和港口這個節點再通過船舶的運輸方式把公路、水路、鐵路以及其他的管道等方式銜接起來，促進了客流和物流效益的最大化。

長江三峽工程的順利建成，改善了上游的航運，為西南的發展創造了有利的條件。

新三峽航運變得更加通暢、安全，很多滾裝船來往于重慶與宜昌之間，便捷的水上交通降低了運輸成本 攝影/鄭家裕

四川省省長蔣巨峰：國家規劃了（成渝）經濟區，作為西部三大經濟區之一，我們按照國家的統一規劃和要求，正在加快推進，宜賓、瀘州到樂山這一條線，發展臨港工業，臨港產業，主動接受成都、重慶兩個增長極的輻射，形成長江上游的特色產業帶，成為一種通道經濟。

依托三峽工程形成的“黃金水道”，上海開通了多條長江中上游航線，使國際主干航線直達長江上游地區，填補了航線網絡全程覆蓋的“盲區”，實現了由單純的“內河”向“江海直達”方式轉變，長江中上游的貨物直通歐洲的時間可以縮短5天。

上海市市長韓正：現在上海又和江浙兩省，按照國家的總體布局在進行長三角一體化的發展。長三角如何進行科學發展，率先發展一體化發展這是重大的國家戰略，那么現在也是按照中央的要求全力的在推進。

生態效益

三峽工程對于生態環境的保護作用，正隨著它全面運轉而日益顯現。

今天的三峽工程，已經成為一座真正的綠色能源生產基地，為中國大地提供源源不斷的清潔能源。

2009年11月25日，國務院召開常務會議，決定通過大力發展可再生能源等行動，到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。

三峽工程提供的巨量清潔可再生能源使中國減排工作增加了底氣。

環境保護部副部長吳曉青：水電是一種清潔的能源，結合我們國家的實際，我們國家的能源結構還不盡合理。開發和利用水電資源對于調整我們國家的能源結構及節能減排是有很大的作用的。我們加快水電的發展來逐步地減少和降低對火電的依賴，對煤炭的依賴，這樣就可以大大的減少污染物的排放以及溫室氣體的排放。

三峽電站3 2臺機組全部投產發電，每年生產近1000億千瓦時的清潔能源。與燃煤發電類比，可替代消耗5000萬噸標準煤，減少排放二氧化碳1.2億噸、二氧化硫100萬噸、一氧化碳1萬噸、一氧化氮37萬噸。對中國溫室氣體減排貢獻率約為2個百分點。三峽工程對中國溫室氣體減排產生明顯效果。

中國經濟要高速度，高質量增長，特別需要水力發電這樣的可再生清潔能源，三峽水電是中國新能源體系建設的畫龍點睛之筆。三峽工程為長江流域和中國的天更藍，水更清，呈奉出不可替代的貢獻。

三峽水庫蓄水，改變了長江水量的時空分布，冬季枯水期將蓄積在水庫的長江水通過三峽大壩下泄，提高了中下游通航能力，沿江工農業用水得到較好保障。同時，還可以調蓄洞庭湖與鄱陽湖的水量。江水過大時，江湖共同分蓄洪水，消減湖區水患；湖區濕地缺水時，三峽水庫可以放水補充。三峽工程與兩大湖區實現了良性互動。

同時，一座數百億立方米的大水庫也使中國擁有了最大的水資源儲備庫，充分提高了中國的水安全可靠度。

三峽工程把信心帶給了長江中下游地區。它對未來可能出現的每次洪水的堵截，它的巨大蓄水調水功能的發揮，都會使自己在歷史流程中增值。

旅游效益

雄偉壯觀的大壩，碧波蕩漾的高峽平湖，獨特的巴楚文化，濃郁的人文氣息，秀美的自然風光，引來了無數人的目光。

三峽庫區大壩施工期間，這里就已經成為重要的觀光景點，平均每年接待游客40至100多萬人次。1997年到2009年8月，這里共接待了游客850萬人次。三峽旅游的新時代也到來了。

今天的三峽，少了些許雄奇，卻多了幾分秀麗。許多景觀不再是只可遠望而不可近觀。神女峰下的小碼頭，使游客可以沿著便道直達峰頂，細觀“神女”真容。三峽蓄水，催生了一批新景觀。和老三峽相比，“新三峽”同樣獨具特色和魅力。

巫峽境內的神女溪、鳊魚溪、禹王河、大溪河等，堪稱世間絕景，過去無法進入，如今，乘游艇可一覽其秀美風光。

過去，人們幾乎不知道小三峽上游那神秘的大寧河。如今可以飽覽它旖旎古樸的風光，鬼斧神工的奇偉。

中國科學院院士中國工程院院士原建設部副部長周干峙：我記得在三峽建成以前，我們的旅游部門就曾經在報上登過要開展三峽告別游。那么實際上看來不是告別，老三峽是有變化的，但是總的來講是變好了，這是肯定的，變好了變大了變多了。

重慶市市長黃奇帆：從三峽工程總體而言，當然有發電的意義，有長江中下游防洪的意義，還有長江上游的長江航運水道改善的意義，對重慶來說，它首先具有一個政治意義，由于有了三峽工程，重慶才會從四川分出來成為直轄市，所以這是我們的立市之本，源頭是三峽。

具有3000多年歷史的重慶，是中國西南最大的城市。隨著三峽河道型水庫的形成，這里成為中國西部地區唯一匯集水、陸、空交通資源的特大型城市。2007年，重慶直轄十周年之際，胡錦濤總書記提出，要把重慶加快建設成為西部地區的重要增長極，成為長江上游地區的經濟中心，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標。

今天的重慶，已經成為中國六大工業基地之一。經濟總量在西部12個省級地區列第五位，主城區居第一位。三峽工程的強勁動力正推動著重慶向國際化大都市邁進。

奉節新城，綿延24公里，格局是過去的4倍以上。

萬州新區，成為長江航道上重慶和宜昌之間最繁華的城市。

長江南岸，這道水泥大壩，恢復了涪陵沿江受淹土地。

這樣的詩句，鐫刻在巫山新城廣場的巖壁上：“移民遷徙，碧落新城。滄桑殊變，勒石志恒。”。

大小100多座橋梁，把巴東變成一座名副其實的“橋城”。

與三峽大壩僅有一公里之遙的秭歸，2008年的規模工業總產值，是移民前的近12倍。

1992年，三峽工程開工前一年，三峽庫區國民生產總值為361.83億元。但是到2007年，三峽庫區實現國民生產總值3042.13億元，15年增長8倍多。按可比價計算，GDP年均增速達到11.6%，高于全國同期平均增速。

重慶市市長黃奇帆：應該說三峽工程給我們帶來的機遇，首先是國家有巨大的投資，比如說過去十年帶來了600億元的資金投在了庫區，今后的十年可能還有一千億元左右的資金會投到庫區，所以這是一種機遇。

葛洲壩，三峽大壩，都在宜昌，為這里跨越式發展，提供了千載難逢的契機。

有著2700多年歷史的宜昌，作為崛起的世界水電之都和旅游名城，實現了由中等城市向大城市的跨越。

右上：三峽大壩旅游立足水電科普，學生是重要的客源構成。 攝影/陳文右下：高峽平湖新風景吸引世界各地游客乘坐豪華游輪來三峽觀光旅游。攝影/嶺岫

這是一座成就了大壩的城市，更是一座被大壩成就了的城市。

坐擁三鎮、九省通衢的武漢，抓住機會，重振雄風，進一步發揮承東啟西、接南轉北的作用。

武漢新港擴建工程2008年11月開始建設，目標是打造中國最大內港。到2020年，武漢長江中游航運中心將輻射湖南、江西、安徽。武漢港貨物吞吐能力將超過1億噸，集裝箱吞吐能力達到220萬標箱。

武漢正在成為我國中部崛起的重要戰略支點。

湖北省省長李鴻忠：湖北是三峽工程最大的受益者之一，三峽工程建成以后將發揮防洪、航運、發電、生態等巨大的綜合效益。這些對于湖北省貫徹落實科學發展觀，推動湖北的全面可持續發展，意義非常重大。

在長江經濟帶這個大棋局中，三峽工程就是盤活全局的“眼”。三峽大壩，改變了大江的容顏。

如果說長江是一條巨龍，龍頭已經高昂，龍身正在崛起，當三峽工程躍動起龍尾的時候，巨龍騰飛的日子，還會遙遠嗎？

國務院三峽工程建設委員會原副主任國務院三峽工程建設委員會辦公室原主任汪嘯風：拓展和持續發揮三峽工程綜合效益是我們的歷史責任。我們也一定會讓三峽工程的惠民效益長期造福四方。

在中國共產黨領導下，全國人民共同奮斗鑄就的三峽工程，是人類歷史上一次利用自然資源的成功實踐，是世界水利工程建筑史上的一個杰作。它的規模之大、效益之好，為世界矚目，令國人驕傲。

三峽工程，功在當代，利在千秋。

（本文系根據中央電視臺、中國三峽集團公司、中國國際電視總公司聯合出品的六集文獻紀錄片《大三峽》文字撰稿摘要、綜合而成。編輯/陳文）

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三峽工程建設歷程

秭歸港之夜 攝影/鄭家裕

1918年，孫中山在《建國方略》中提出了建設三峽工程的原始設想：“當以水閘堰其水，使舟得溯流以行，而又可資其水力。”

1992年4月，第七屆全國人民代表大會第五次會議審議并通過了《關于興建長江三峽工程的決議》。從此，三峽工程由論證階段走向實施階段。

1993年9月，中國長江三峽工程開發總公司在湖北省宜昌市正式成立。

1994年12月，三峽工程正式開工。

1997年11月，三峽工程成功實現大江截流。

2003年6月，三峽工程首次蓄水，壩前水位達到135米，三峽雙線五級船閘通航，首批機組發電。三峽工程進入圍堰擋水發電期，開始通航、發電，樞紐工程初步產生效益。

2006年5月，三峽大壩全線建成。9月，三峽工程實行第二次蓄水，成功蓄至156米水位，標志著工程進入初期運行期，開始發揮防洪、發電、通航三大效益。

2008年9月，三峽工程開始首次試驗性蓄水。11月，水庫水位達到172.8米。

2008年10月，三峽大壩左右岸26臺70萬千瓦巨型水電機組全部投產。

2009年8月，長江三峽第三階段（即三期）工程最后一次驗收——正常蓄水（175米水位）驗收獲得通過，標志著三峽樞紐工程建設任務已按批準的初步設計基本完成。

2009年9月15日，三峽工程第二次175米試驗性蓄水啟動，至11月，因來水不足，僅蓄水至171.43米沒有達到預定高程。

2010年秋季，三峽工程175米蓄水第三次啟動。