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中國需要“粘合劑”

2010-09-13 01:14:02托尼賽奇
領導文萃 2010年1期
關鍵詞:改革

□托尼·賽奇

中國需要“粘合劑”

□托尼·賽奇

總能找到過河的石頭

正是基于對中國多年來的觀察和了解,我得出了一個印象,每每中國的發展出現困難阻礙,當我們認為中國可能沒有辦法的時候,它最終總能找到解決困難的途徑。所以我說,中國人摸著石頭過河,總能找到過河的石頭。我內心樂觀的一面告訴自己,中國一定會繼續發展,繼續進步。

但問題是不能老摸著石頭過河。隨著改革發展的不斷深入,伴隨著越來越巨大的經濟成就,中國也面臨著越來越大的挑戰。當前,國企改革和金融改革進入了最困難的階段,環境問題、能源問題、社會公平問題等一些新的挑戰也擺在了面前。如果對這些因素不了解、不清楚,中國的未來將有難以預測的風險。

另外,要讓老百姓知道這些情況,讓他們參與討論和決策,才能獲得社會的理解和支持,和衷共濟,實現國家發展的新目標。現在,中國有一種值得注意的議論,認為有的地方、有的領域雖然改革了,但不是擯棄了計劃經濟的缺點、汲取了市場經濟的長處,而是恰恰相反,出現了市場經濟和計劃經濟的缺點惡性結合、疊加呈現的情況。比如,近年來頗為突出的腐敗問題、錢權交易和官商勾結問題,就嚴重阻礙了改革繼續向前。這里面,有信息不公開、制度不透明的問題,方便了一些官員不受監督,運用自己控制的權力資源謀一己之私。

如果說中國的改革是摸著石頭過河,而許多官員掌控著很多公共資源和權力,為自己謀取私利,那么他們就會停留在河流中間的島上,自我享受,不愿往前摸索,不愿意改革。這是一個需要認真對待的問題。

最主要的問題在政府治理

毫無疑問,中國在政治上的改革是多方面的,而且是顯著的,但更多的是行政層面和程序上的改革,目的是解決政府效能方面存在的嚴重問題。但它不是政治體制改革。問題的關鍵是在于進行體制機制的變革,增加決策和執行過程中的公開性和透明度。

客觀地說,中國在政府問責方面的全球排名仍然是很低的。中國未來的挑戰都與治理問題相關,我并不認為,中國政治形態和政治制度應該和歐洲或者美國趨同,這一問題要留作中國人民自己來決定。僅就中國當下的問題而言,無論是腐敗、征地、公司治理、賭博、股市運營,等等,都與政府治理緊密相關。這些,應該是中國領導人要著力解決的最重要的問題。

進而言之,尤其在經濟初期起飛之后,面對一個急劇多元化和日益復雜的社會,共產黨要維持自己的領導地位,就必須回答這樣的問題:如何在一黨執政體制下建成一個透明、可問責的政府。為了保持高質量的經濟增長,高速的信息流動非常重要,也就是如何擴大廣大民眾的公共事務和政治生活的知情權、參與權和決策權。如果共產黨能夠成功做到這些其他國家所沒有做到的事情,這將成為經濟奇跡之外的中國的又一個政治奇跡。

社會如何“粘連”

30年來中國的經濟獲得了空前的發展,但同時一些傳統的價值正在流失,一些固有的社會關系打破了,維系人們的社會結構也漸漸解體了。在我看來,現在的一些中國人似乎比以前自私了。另外,毋庸諱言,社會上也出現了秘密結社、黑社會、家族和宗族勢力泛起等現象;一些宗教勢力也開始出現,有的地方甚至有蔓延之勢。

我認為,問題的癥結在于,當人們物質豐富、生活水平提高的時候,沒有給予應有的時間去考慮人生的價值和信仰,沒有考慮社會的共同價值取向和基礎。特別是中國的年輕一代,正逐漸成長,將成為社會的主角。他們沒有經歷過動蕩和貧困,會對這個社會有著和父輩完全不同的思考方式。他們會給中國帶來什么變化,這也是一個大家非常關注、有趣的問題。

另一方面,從全社會的主流意識心態和社會價值觀來看,長期以來,中國社會一直強調集體利益高于一切,個人理所應當地服從集體,講求無私奉獻。這一點在當今的中國社會仍然受到倡導。但我們也可以看到,甚至親身體會到,個人的選擇和想法開始受到允許,有的人也可以將它視為至高無上的原則。這就造成了整個社會在道德上的困惑、混亂和沖突。一切個人優先,導致對集體、社會,乃至對國家和政府不信任。

這對執政黨的歷史觀和信仰是一個挑戰,如何避免整個社會價值觀、道德觀的沖突和分裂呢?我想,對于中國而言,問題就是整個社會是否能夠找到一種“黏合劑”,把整個社會“粘連”在一起。中國共產黨要繼續保持吸引力,就必須找到新的資源來凝聚全黨、全社會的力量。

對于中國政府而言,無論是江澤民提出的“小康社會”,還是胡錦濤提出的“和諧社會”,也都是這種努力的一部分,都是旨在回應個人在社會中的意義何在。至于是不是還有別的什么精神資源可以提供給社會,需要認真考慮。否則的話,極有可能會造成社會道德的真空和社會生活規范的無政府狀態,直接影響中國政府所訴求的穩定與和諧。

(摘自《思想理論動態參閱》)

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