施工企業信息化建設的進程分析

◎ 華北電力大學經濟與管理學院 李存斌

今年，許多施工企業都在總結“十一五”期間的信息化工作，在此基礎上起草企業信息化“十二五”規劃報告。在實施企業管理基礎診斷的前提下，如何在“十二五”期間實施信息化項目，需要研究其進程和步驟，筆者在總結大量信息化項目的基礎上，給出如圖1所示的信息化建設的進程示意圖。

1 施工企業管理基礎診斷

施工企業信息化管理基礎診斷是信息化規劃、系統設計選型和系統實施的重要基礎工作，只有完全掌握了企業信息化管理的基礎，才能在后續的信息化實施工作中不走或少走彎路，才能心中有數、有的放矢，才能避免信息化建設項目的失敗。

施工企業信息化管理基礎診斷，應從企業管理標準化逐步攀升的程度、領導信息化意識和員工信息化水平、計算機網絡和硬件水平、企業管理軟件應用水平等方面做出評價和分析。其中的企業管理水平逐步攀升的程度大致可以分為五個層次：隱性管理層次、顯性管理層次、量化管理層次、優化管理層次、精細管理層次。在分析施工企業信息化管理基礎時，首先要分析企業所處的管理層次，不同的管理層次，應規劃不同的信息化實施方案。

圖1 施工企業信息化建設的進程示意圖

2 施工企業流程化管理

企業信息化管理的前提是標準化，而標準化管理的前提是制度化，而制度化管理的前提是流程化。因此，在實施企業基礎診斷、需求分析和總體規劃的同時，要考慮信息化環境下的企業業務流程重組問題。信息系統不同于傳統的手工管理系統，它為業務人員提供了豐富的業務處理功能，但是每個業務處理都不是孤立的，它一定與其他部門、其他人、其他事務有關，這就構成了一個業務流程。從標準化和信息化的要求來說，企業的業務流程要規范，要通過制度來規范，要通過規范的流程圖來表述。通過業務流程的重組，要達到滿足并行作業快節奏的要求，要使企業的信息流、資金流和物流更加快捷，要對市場的反應速度大大加快。

在業務流程重組并通過管理制度規范的基礎上，如何在信息化的軟件中體現流程化是需要重視和研究的問題。傳統的MIS（管理信息系統）對這個業務流程缺乏有效的控制和管理，一些業務流程被寫死在程序里，非此既彼，必須按其執行，否則就要修改程序。現代工作流管理技術是解決業務過程集成的重要手段，它與現代協同辦公系統、綜合項目管理信息系統或其他信息系統集成，將實現業務流程的管理、控制和過程的自動化，使企業領導與業務系統真正集成，實現企業業務流程的重構、自定義和圖示化，所以工作流管理技術近年來受到人們的高度重視并得到快速的發展。企業管理流程化的管理制度與工作流技術的信息系統相輔相成，形成了企業管理流程化的具體內容。

3 施工企業制度化管理

施工企業信息化管理需要以制度化和標準化管理為保障，構筑信息化管理的牢固基礎。其中的制度化管理要求企業制定標準、規范、全面、切實可行的管理制度，形成“事事有人管、有落實、有考核，人人有事干、有責任、有監督”的全方位的制度管理和執行監督體系。具體內容包括：

（1）管理制度的分層。要立足企業管理高度，對原有的管理制度進行重新的設計和分類整理，即將管理制度區分為公司層管理制度、職能層管理制度和項目部（包括專業公司）層管理制度。

（2）管理制度的整合和修訂。按照分層次管理制度的設計原則，對原有管理制度進行整合、修訂、廢除或合并；在參照上級單位管理要求的同時，根據企業需求，增加部分新制度，形成企業相對規范、標準的制度管理體系。

（3）重新設計標準的流程圖模板。對原有管理流程進行分類整理，在此基礎上，基于管理制度的條款內容，增加新流程，按照標準模板的要求重新繪制和梳理原有流程圖。實現管理制度與流程圖的完全整合，形成包括流程圖的分層次的管理制度。

（4）重新梳理和修訂部門職責。部門職責是公司管理制度和流程的基礎和依據，在修訂管理制度時，部門職責的條款是重點修訂內容之一。通過部門職責的梳理和修訂，從根本上解決對目前存在的一些部門職責不清、工作時相互推諉等問題。

4 施工企業標準化管理

施工企業的標準化和規范化工作進行的如何，直接影響企業信息化工作的成功率。只有當企業具有完善的管理體系、具有全面的管理制度和具有標準化的業務流程后進行企業信息化工作方可成功。施工企業要實現信息化管理，達到精細管理層次，必須首先進行標準化管理工作。在參照《中華人民共和國標準化法》、《標準體系表編制原則和要求》、《標準化工作導則》、《企業標準體系 要求》、《企業標準體系 技術標準體系》、《企業標準體系 管理標準和工作標準體系》和《企業標準體系表編制指南》等國家標準化相關文件的基礎上，需要制定企業的標準，標準化管理的內容非常豐富，限于篇幅，羅列其要點如下：

（1）編制企業管理標準，包括管理標準的職能劃分和職能標準代碼、管理標準的構成要素、管理標準的編寫要求等。企業的管理制度或管理指導書應符合企業管理標準的要求。

（2）編制企業技術標準，包括技術標準的職能劃分和職能標準代碼、技術標準的構成要素、技術標準的編寫要求等。

（3）編制企業工作標準，包括工作標準的職能劃分和職能標準代碼、工作標準的敘述形式、工作標準條文的編排等。如有可能，應編制每個員工的崗位工作標準。

（4）編制企業標準體系表，包括標準體系表的編寫原則、標準體系表的編寫要求、標準體系的組成、標準體系表的結構、標準體系表的編制格式、公司內部標準編號、標準體系表的編制程序等。

（5）按照標準化要求，編制“公司管理制度編寫導則”，實現管理制度的標準化。包括管理制度的編碼、章節條款等編排格式的標準化、流程圖繪制的標準化、字體字形和字號的標準化、版面布局和頁眉頁腳的標準化等。

（6）按照標準化要求，制定信息化實施方案。計算機技術發展到今天，那種封閉的專有系統已經走向消亡。基于瀏覽器/服務器的體系結構、支持標準網絡通信協議、支持標準的數據庫訪問、支持XML的異構系統互聯；實現應用系統獨立于硬件平臺、獨立于操作系統和數據庫；實現系統的開放性、集成性、可擴展性、互操作性等。這些已成為信息化應用系統必須遵守的標準，不遵守這些標準的應用系統是沒有出路的。

5 施工企業信息化管理

圖2 信息系統的實施方法和流程圖

在施工企業流程化、制度化和標準化管理在基礎上，推行信息化管理是水到渠成的事情。過去，中國施工企業的管理很大程度上要靠“人治”，決策靠“拍腦袋”，業務靠手工處理，精細化、信息化、數字化和網絡化程度低下，導致企業管理水平低下、管控能力低下、市場競爭能力低下和企業效益低下。因此，實施施工企業信息化管理是必然的發展趨勢。

任何事物都有產生、發展、成熟、消亡或更新的過程，施工企業的信息系統項目也不例外，從開發到使用過程中隨著其生存環境的變化，都需要不斷維護、修改，當它不再適應的時候就要被淘汰，就要由新系統代替老系統，這種周期循環稱為信息系統的生命周期。施工企業信息系統從建立領導小組到信息系統軟件維護是一個完整周期，該周期中各個部分的順序關系，即施工企業信息系統實施方法和流程，如圖2所示。