煙臺廢舊家電回收處置成效顯著煙臺資源再生加工示范區一季度回收廢舊家電達30萬臺

□文/宮 靜 董 冬 金 明

煙臺廢舊家電回收處置成效顯著煙臺資源再生加工示范區一季度回收廢舊家電達30萬臺

□文/宮 靜 董 冬 金 明

Appliance Recycling Waste has a Good Result in Yantai

我國已發展成為電器電子產品的生產大國和消費大國，同時進入電器電子產品的報廢高峰期。僅山東省每年需要淘汰電視機200萬臺左右，電冰箱65萬臺，洗衣機90萬臺，空調器67萬臺，電腦70萬臺，影碟機200萬臺左右。而這些被淘汰的和超期服役的廢舊家電中含有如鉛、鎘、水銀等重金屬，若處理不當，會對我們人類賴以生存的土壤、地下水、地表水、大氣環境及人體健康等造成很大的威脅和破壞，其中的多氯聯苯更能直接對人體產生致癌作用。

2010年，山東省煙臺市將“設立家電‘以舊換新’業務回收銷售網點300個，回收舊家電8萬臺，銷售新家電8萬臺，新建改造社區廢舊物品回收站（點）500個”納入煙臺“一號文件”推出的十件為民實事。近日，從煙臺資源再生加工示范區傳來好消息，園區內廢舊家電回收處置已實現產業化，僅一季度回收廢家電達30萬臺。

政策引路 搶占市場制高點

煙臺經濟技術開發區率先建設資源再生專業園區，并通過國家級綜合驗收，為發展再生資源產業取得了綠色通行證。煙臺資源再生加工示范區搶抓機遇，介入《全省廢舊家電及電子產品回收處理情況》調研工作，打破商務部規劃的全省只批青島新天地固體廢物綜合處置有限公司一家企業負責廢舊家電及電子廢棄物回收業務的規劃，將園區內的煙臺綠環再生資源有限公司擠進備案大盤子，于2008年8月20日拿到山東省經貿委批復的“廢舊家電及電子廢棄物”備案資質，成為全省第二家、全市唯一擁有資質的企業。綠環公司趁勢而起，以“家電下鄉”和“家電以舊換新”政策為契機，加強廢舊家電回收力度，在全省設置24個授權網點，專人上門回收，幾個月的時間內，家電回收量顯著提高，由過去每年的3 000多臺增加到現在的月均70 000多臺，2009年10月，實現省內三家定點單位廢舊家電回收數量排名第一，并將繼續擴大回收市場占有份額，力爭2010年有新突破。

科技先行 打造一流生產線

廢舊家電的拆解處置風險較大，既要保證安全生產，又要避免污染環境。在煙臺經濟技術開發區管委會的支持下，園區管理局與綠環公司多次交流溝通，制定周密的方案，合理規劃，統一布局，設置電子廢物資源化利用和無害化處置項目，引進世界先進水平的設備，對基礎設施、倉儲物流等配套內容不斷改進和完善，預計可在今年9月份全面投入使用。目前，基地已安裝了廢舊家電拆解、廢基板拆解和廢舊顯像管清洗等多條流水生產線，嚴格按照國家要求對多種廢舊電視、電腦、空調、冰箱（柜）、洗衣機等多種廢舊家電進行拆解和無害化處理，同時可對廢舊線路板進行粉碎，對廢舊顯像管進行清洗，并從中提煉鋁、錫、銀、金、銅、鎳等貴重金屬。每日可回收各類廢舊家電10噸，拆解廢舊家電2 000臺，處理廢舊線路板4噸，并對氟利昂等有害物質進行專業回收，不會產生任何污染。

保障有力 監管服務兩手抓

園區管理機構充分發揮監管和服務職能，當好“管家”和“保姆”雙重角色，為企業發展提供優質的大環境。一方面，督促企業建立日常環境管理制度。定期核查信息管理系統以及經營情況記錄簿，每批廢舊家電的來源、類型、重量以及數量、接收時間、拆解時間、存放地點以及不能深度處理的廢舊家電拆解產物和其他固體廢物或液態廢物的種類、重量或者數量及去向等信息，并保存好原始憑證，報送環保部門，做到有據可查。同時，進一步加強環境監管工作，監督企業依據相關法律和標準規范的要求拆解處理廢舊家電，監查各類污染物排放是否達到相關排放標準。另一方面，熱心為企業服務。資源再生管理局成立專門的工作組，實行機關干部包企業制度，深入企業調研，了解企業發展動態，為企業解決問題。做到及時發現，迅速解決；積極為企業爭取政策和資金扶持，經過多方協調和反復做工作，2009年推薦煙臺綠環成為“山東省再生資源利用示范企業”，獲得上級扶持資金130萬元。

優化環境 推動產業集群化

目前，產業集群化成為一種發展趨勢，相關產業、行業和企業支撐機構，既相互依存合作又相互競爭，形成戰略優勢。煙臺園區儲備了臺灣緯創、隆達鋁業等在談好項目、大項目，旌風企業、齊合天地等即將入駐，發展前景可觀。園區著眼于長足發展，真正將資源再生產業做大做強，以多引進、多培育好項目和大項目為主線，不斷優化產業環境，力爭形成龍頭產業聚集的良好局面，將園區打造成資源再生產業集群的優質載體。

延伸閱讀：

在資源再生產業中，廢棄電器電子產品資源化利用是非常重要的一部分。廢棄電器電子產品作為一個特殊的廢棄資源，具有良好的資源性和環境危害性，以及處理處置專業性的特點。盡管我國電子電器資源化利用取得不少成績，但還存在很多問題，特別是對環境的影響，例如回收渠道混亂，拆解粗放，處理手段落后，資源浪費和環境污染等現象。園區管理機構充分發揮監管和服務職能，當好“管家”和“保姆”雙重角色，將推動我國廢棄電子電器產品資源化的工作，促進電子電器回收處理企業在產品升級，產業結構調整過程實現綠色轉變，實現可持續發展。

相關政策：

1.2008年6月，國家環保部、國家發改委聯合頒布了《國家危險廢物名錄》，自2008年8月1日起施行。根據該《名錄》，在工業生產、生活和其他活動中產生的廢電子電器產品、經拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關、陰極射線管等部件，以及廢棄的印刷電路板等廢棄物均被列為危險廢物。

2.2007年9月，經國家環境保護總局（現國家環境保護部）發布《電子廢物污染環境防治管理辦法》，自2008年2月1日起施行。

3.2009年2月，國務院正式發布《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，提出，廢棄電器電子實行多渠道回收和集中拆解處理，國家對廢棄電器電子產品處理實行資格許可制度，國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。該條例自2011年1月1日起正式實施。

4.2009年6月，國務院批準了國家發展改革委等部門《促進擴大內需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》，以國辦發200944號文件正式印發，要求各地、各部門貫徹實施。

5.2010年1月4日，國家環保部發布《廢棄電器電子產品處理污染控制技術規范》，進一步規范了廢棄電器電子產品收集、運輸、貯存、拆解和處理等過程的污染防止和環境保護的控制內容及技術要求。該規范自2010年4月1日正式實施。

6.2010年，國務院第91次常務會議決定，2010年5月底國家家電以舊換新政策試點結束后，繼續實施這項政策，并在具有拆解能力等條件的地區推廣實施。

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