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我國運動員成長階段的委托代理風險及其應對

2010-09-15 09:06:52
天津體育學院學報 2010年6期
關鍵詞:體育

劉 建

我國運動員成長階段的委托代理風險及其應對

劉 建

以委托代理理論為基礎,根據運動員培養過程的特殊性,系統分析在我國競技體育領域圍繞運動員培養問題所產生的國家與省級體育部門之間(包括部分職業俱樂部)、省級體育部門與所轄地方體育部門之間、各級體育部門與教練員之間,以及運動員與教練員之間的4層委托代理關系。從理論層面深入地分析這些委托代理關系所產生的委托代理問題,同時以幾個典型的個案為例對這些委托代理問題所產生的委托代理風險的形成機制進行解釋,并針對運動員的委托代理風險提出應對策略。

競技體育;運動員培養;委托代理

多年來,我國運動員培養一直采用一條龍的訓練體制,形成了金字塔型的逐層培養、逐級輸送的人才培養模式。這種人才培養模式為我國競技體育事業的發展提供了堅實的保障。隨著經濟體制的逐漸轉軌和市場經濟體制的最終確立,這種競技體育人才培養模式自身的局限也逐漸顯現,衍生出諸多社會問題,諸如孫福明不能根據自己的意愿奪取全國十運會柔道金牌,運動員服用興奮劑事件屢禁不止,在國家三令五申的背景下運動員“早期專門化”的現象依然十分嚴重,教練員和運動員因為經濟糾紛而對簿公堂等。這些事件在計劃經濟時代已然存在,只是在市場經濟體制下矛盾更為突出,在媒體更加透明的時代被真正揭開面紗,在體育事件頻發的今天更加積重難返。體育界的學者和各級管理部門一直在探索這些問題的解決之道,但是,解決問題的效果不是十分理想。本文擬從經濟學視角,通過對委托代理理論的研究,對上述現象及其原因進行分析,從而提出富有建設性的應對策略,為解決運動員培養問題提供參考和借鑒。

1 委托代理理論與運動員人力資本投資風險

1.1 委托代理理論及委托代理問題的形成

委托代理理論(Principal-agent Theory)是過去30多年里制度經濟學契約理論最重要的發展之一[1]。20世紀30年代,美國經濟學家伯利和米恩斯因為洞悉企業所有者兼具經營者的做法存在著極大的弊端,于是提出“委托代理理論”,倡導所有權和經營權分離,企業所有者保留剩余索取權,而將經營權利讓渡[2]。20 世紀 50 年代,Jensen,Meckling,Faman,Ross等人從實證和規范兩個方面對代理問題進行了研究,建立了委托代理的理論框架和分析模型[3-6]。20世紀70年代以后,由于科斯的產權理論和威謙姆森等人的交易費用理論的發展,信息經濟學和契約理論在微觀經濟學領域的突破,委托代理理論開始快速發展[7]。50多年來委托代理模型逐漸成熟,委托代理理論得到了進一步的充實和擴張,并廣泛用來解釋經濟生活和社會生活中的各種現象。

委托代理理論的中心任務是研究在利益相沖突和信息不對稱的環境下,委托人如何設計最優契約激勵代理人。委托代理關系是指一個或多個行為主體根據一種明示或隱含的契約,指定、雇傭另一些行為主體為其服務,同時授予后者一定的決策權利,并根據后者提供的服務數量和質量對其支付相應的報酬。授權者就是委托人,被授權者就是代理人。其實質是一種契約關系,在這種契約下,委托人授權代理人代表他們來從事某些活動[8]。在市場經濟社會中,這種關系存在于一切組織、一切合作性活動中,存在于每一個管理層級上。根據現代意義的委托代理理論,廣義的代理關系泛指承擔風險的委托人授予代理人某些決策權并與之訂立或明或暗的合約[9]。在現代市場經濟條件下,委托代理關系已經成為社會生活中的一個基本契約關系而普遍存在。如果當事人雙方,其中代理人一方代表委托人一方的利益行使某些決策權,則代理關系就隨之產生了[6]。委托代理關系起源于“專業化”(specialization)的存在,當存在“專業化”時,就可能出現一種關系,在這種關系中,代理人由于相對優勢而代表委托人行動[10]。

作者單位:沈陽體育學院體育社會科學研究中心,遼寧沈陽110102。

由于構成代理關系雙方的條件各異、需要有別,行為目標也就會有這樣或那樣的沖突,而且信息的不對稱也使委托人很難驗明代理人的實際行為是否合理,或面臨著驗明這一情況的費用會很高。因此,如何協調好代理關系,使委托人和代理人構成的組織能夠有效運行,便成為一個獨特的組織問題,也就是所謂的“代理問題”,而委托代理問題的產生又會導致委托代理風險。歸納起來,委托代理問題形成的必要條件有:其一,委托方與代理方的信息不對稱;其二,雙方的利益不對稱;其三,契約的不完備。

筆者試將委托人目標和代理人目標之間的關系列圖表示(見圖 1)。F=Fmax×cosQ(0°≤Q≤90°)。當代理人的目標與委托人的目標一致時,Q=0°,代理人的潛能得到充分發揮。當代理人個人方向與委托人的方向不一致,二者向量之間的夾角在0°<Q<90°之間時,F<Fmax值,代理人的潛能受到抑制,委托人的利益受損。

圖1 委托人目標與代理人目標關系圖[11]

1.2 委托代理理論為分析運動員培養問題提供了新的視角

伴隨著經濟體制轉軌,體育作為社會的子系統,其自身發展模式和發展路徑都面臨新的挑戰,如何適應市場經濟體制快速發展成為體育的核心問題。因此,必須從新的視角和運用新的理論來解釋發展中出現的新問題。但是,在體育領域運用委托代理理論分析和解決問題的研究并不多見,典型的研究包括雷選沛等人運用委托代理理論分析經紀人與運動員之間利益沖突的原因,并從宏觀與微觀兩個方面為經紀人和運動員構建一種激勵約束機制[12-13];韓開成等人運用西方經濟學的理論,分析職業體育協會和職業體育俱樂部之間均衡合同的達成問題,用經濟學原理構建了裁判員道德風險模型[14-15]。這些研究為分析新形勢下的新問題拓寬了視角,為相關問題的解決提供了基本理論依據。

競技體育事業是國家的事業,運動員的培養是競技體育可持續發展的核心問題,是一項復雜的系統工程,多年來我國運動員的培養一貫采用一條龍培養體制,在培養過程中也就形成了由低到高、逐級培養、層層遞進的培養模式。而逐級培養和遞進選拔的實踐過程,實質就是委托代理實踐過程。在新的經濟體制和社會背景下,圍繞這一實踐過程出現的新問題也必須用委托代理理論來分析。但是有關運動員培養過程中的委托代理問題的研究目前還沒有見到,應該引起學界的廣泛重視。

運動員的培養是一項周期較長的工作,一般需要十幾到二十年的時間,需要經歷業余體校、省級專業隊及國家隊等不同階段,不同階段的訓練目的和價值取向具有階段性、連續性和遞進性特征。圍繞著運動員的培養問題在不同階段也就產生了不同層次的委托代理關系。由于在不同階段不同層次的委托代理關系中委托人和代理人的價值取向不同,必然會產生委托代理問題,委托代理問題又會最終導致委托代理風險的發生,而了解風險形成過程是規避或減少風險發生的基本前提。筆者試圖以委托代理理論為依據,結合我國運動員培養過程的具體情況對委托代理關系分層、委托代理問題及委托代理風險的形成進行剖析,并提出應對策略,為解決運動員培養問題提供理論參考。

2 我國競技體育領域的委托代理關系

就我國競技體育領域而言,圍繞著運動員培養工作產生了3個類別4個層次的委托代理關系。第一類是部門與部門之間的委托代理,主要包括國家與省級體育部門之間(包括部分職業俱樂部)和省級體育部門與所轄地方體育部門之間兩層委托代理關系;第二類為部門與個人之間的委托代理,主要指各級體育部門與教練員之間的委托代理關系;第三類是個人與個人之間的委托代理,主要指運動員與教練員之間的委托代理關系[16-17]。4層委托代理關系發生在我國運動員培養過程的各個主要環節,具有一定的普遍性、連續性和多層次性(見圖2)。我國運動員的培養絕大多數符合上述委托代理關系,但是也有個別運動員的培養與上述委托代理關系不符(例如投資主體為運動員個人的)不在本文分析之列。

圖2 我國競技體育領域委托代理關系圖

2.1 第一類:部門與部門之間的委托代理關系(第一層和第二層)

競技體育事業是一項錯綜復雜的系統工程。運動員作為競技體育事業的核心,一切工作都圍繞著運動員的培養來展開,整個競技體育又涉及到上百個項目、上萬名運動員這樣龐大的群體,相關職能部門無法對每一個運動員的培養進行直接管理,于是國家根據不同項目的特征進行分類管理:一部分項目由國家直接管理,一部分項目由各地方政府(包括部分職業俱樂部)直接管理,國家進行宏觀指導,并根據不同水平進行分層管理,構建了競技體育人才梯隊培養模式。分類管理和分層管理是舉國體制的典型象征,在管理過程中充分體現了分散與集中相結合的原則,充分調動了各方的積極性和主動性,有效地保證了我國競技體育人才培養的質量,促進了競技體育水平的提高。

競技體育事業始終是國家的事業。分類管理和分層管理的實質就是上級主管部門將一部分權利下放給下級主管部門,讓其代表自身對運動員培養的相關問題進行決策,第一層委托代理關系——國家與省級體育部門之間(包括部分職業俱樂部)的委托代理關系和第二層委托代理關系——省級體育部門與所轄體育部門之間的委托代理關系由此而產生。在第一層委托代理關系中,國家是委托人,省級體育部門(包括部分職業俱樂部)是代理人。在第二層委托代理關系中,省級體育部門是委托人,其所轄體育部門是代理人。兩層委托代理關系中委托人都是通過運動員的各種比賽成績來對代理人的績效進行評價,而將運動員的成績作為體育部門管理工作水平、工作業績、部門領導升遷考核的關鍵性指標。

前文在POA教學材料使用與評價理論框架基礎上,對POA大學英語網絡自學模式做了初步探討。由于研究處于探索階段,相關探討主要是從預測性評價的角度提出的構想,具有一定的局限性,未來還需要從其他多個方面做進一步探討。

2.2 第二類:部門與個人之間的委托代理關系(第三層)

省級和省級以下的各級體育主管部門同樣面臨著“項目多、人員多”等現實,如果對運動員采用直接管理的方式,同樣無法保證管理效率,從而影響運動員的培養工作。因此,各級體育主管部門大都根據本地區各競技體育項目的水平采用了分類管理和重點培育相結合的管理模式。各級體育部門為了履行作為上一層代理關系中代理人的義務,又將運動員的培養工作交給了教練員,第三層代理關系由此而產生。第三層委托代理關系是通過與教練員簽署責任狀來明確委托方和代理方的權利與義務。委托方依然通過運動員運動成績對代理方的績效進行評價,運動員的成績將作為教練員考核、晉職、升遷、收益分配的最直接最關鍵的依據。

2.3 第三類:個人與個人之間的委托代理關系(第四層)

運動員人力資本對教練員人力資本的依附性決定了運動員的培養永遠離不開教練員的工作。從運動員的角度講,運動員作為人力資本投資主體之一,將天賦、青春等成本投資給教練員,教練員通過訓練和比賽來對運動員的競技能力進行加工和再造,這本身就是一種委托代理關系。在這層委托代理關系中,運動員是委托人,教練員是代理人。受“師傅帶徒弟”這種傳統觀念的影響,運動員和教練員之間的委托代理不僅限于運動員競技能力培養問題,還表現在運動員收益、流動等諸多方面問題。但是在這層委托代理關系中,委托人和代理人的權利與義務缺乏明確的界定,委托人也無法對代理人的權利與義務進行必要的約束和評價。

3 我國競技體育的委托代理問題導致的委托代理風險

3.1 委托代理問題導致的委托代理風險的理論分析

在我國競技體育的4層委托代理關系中,由于構成代理關系雙方所擁有的信息是不對稱的,雙方的利益也永遠不可能完全一致,二者的行為方向也必然存在夾角,同時委托人又無法對代理人的行為過程實施高效控制,就會出現由委托人和代理人構成的組織無法有效運行,進而演變成為一個獨特的組織問題,也就是所謂的“代理問題”。在無法解除代理關系和對代理人缺乏必要的激勵與約束的前提下,就會出現敗德行為和逆向選擇。所謂敗德行為,就是代理人不努力為實現委托人的最大利益而工作。逆向選擇則是指代理人有意選擇有利于自身利益而有損于委托人利益的行為。這兩類行為的發生會直接導致運動員人力資本投資收益的不確定性和損失發生的可能性,也就是委托代理風險。

在競技體育的4層委托代理關系中,不論是哪層委托代理問題的出現,都會給委托人帶來一定的損失。另外,4種委托代理關系都是圍繞著運動員的培養問題形成的,可以說,無論哪層委托代理問題的出現都會給運動員的人力資本投資帶來損失,我們將這種損失定義為“委托代理風險”。也就是說,運動員是委托代理風險的最直接承擔者。

3.2 委托代理風險形成的典型個案分析

3.2.1 個案一:“早期專門化”與“早衰”的雙早現象 中國體操史上有一個著名的“李東華事件”。李東華16歲進國家隊,一年后訓練中受傷摘除脾臟,19歲雙腳跟腱斷裂,21歲鎖骨、脊柱受傷,被認為再難出成績而被迫退役。退役后他去了瑞士,并在那里重新走進了體操館。29歲那年他代表瑞士參加1996年奧運會,結果奪得鞍馬冠軍[18]。北京體育大學副校長鐘秉樞說:“這說明,我們的訓練體系是有問題的,是不夠科學的。這突出表現在不注重科學規律,一味強調大運動量上。這種現象稱為‘早期專門化’,這樣很早就能出成績,但技能和心理定勢過早集中在某一點,不利于運動員的長期發展。因為運動技能是可以互相‘牽移’的,基礎越扎實,后勁越大。”鐘秉樞還指出,這也是中國體育“少時了了,大未必佳”的原因之一[19]。這個現象,從社會背景而言,反映了一個社會在迅速發展時期的普遍急躁心理。

運動員的”早期專門化”和“早衰”現象在我國的競技體育領域由來已久,且具有一定的普遍性?!霸缙趯iT化”又稱為“拔苗助長”,嚴重違反了運動員的身體發育規律和運動訓練規律,而“早衰”是“早期專門化”的必然結果。一般而言,人心臟的成熟發育是在18~20歲,該階段以前青少年還在性晚熟階段,心臟的發育跟不上身體生長機能的需要。在身體未完全發育成熟階段,應該注意全面鍛煉身體素質,大強度的訓練只能是傷害身體,所以說決不能提倡早期少年兒童的高強度專項訓練。另外,在不同年齡階段,運動發展是有規律的,如在10~13歲是速度發展的階段,這個時期應該鍛煉青少年的速度能力;而在14~15歲,青少年性激素開始發育,這時期應主要鍛煉他們的力量;到了16~17歲,耐力的發展比較成熟,身體的機能開始適應耐力的訓練,過早進行大強度耐力訓練輕則對身體產生負面影響,重則會造成機體的衰竭。

運動員的“早期專門化”和“早衰”主要發生在第二、三、四層委托代理過程之中,在運動員培養過程中作為代理人的地市級體育局、教練與作為委托人之間的價值取向存在“夾角”,代理人往往為實現自身利益最大化而采取有損委托人意愿的行為,形成委托代理問題。導致該類委托代理問題的根本原因在于“金牌至上”。在金牌這個指揮棒的指揮下,省級以下各級體育主管部門為了金牌,不惜違背人才成長規律,把奧運戰略和國家利益置之腦后,甚至不惜用違背體育道德的手段攫取全運金牌。出現這種問題的根源并不完全在于地方體育部門,也多少來自于地方和社會上的壓力,來自于錯誤地把全運會金牌數作為評判地方體育工作的主要標準甚至唯一標準。幾乎每屆全運會后,都有成績不理想地區的體育局長被調整下去。地方體育局領導的思想壓力都很大,全運代表團成立時,各自都有軍令狀,沒有金牌的要拿金牌,金牌少的要爭取多拿,金牌大戶還要再立新功??傊谀壳暗慕鹋颇繕梭w系中,只顧眼前、不顧長遠,只顧個人利益、不顧集體和國家利益的思想占據主導地位,“拔苗助長”的現象也正是這種思想的必然產物。“拔苗助長”換來的是少數人的獎金和職位,損失的卻是運動員獲得以及發展競技能力資本的機會與可能性。

3.2.2 個案二:運動員集體服用興奮劑現象 運動員服用興奮劑是各級體育組織不得不正視的嚴重問題。在流水線式培養奪冠熱門運動員的過程中,并非一切手段都正大光明。盡管我國反興奮劑的力度在不斷加強,也無法擔保野心勃勃的教練和經紀人不會系統地給運動員服用興奮劑。自2004年1月1日起國務院頒布《反興奮劑條例》以來,全國出現的最嚴重的興奮劑事件是2004年備戰遼寧省第十屆運動會的鞍山市田徑學校集體服用興奮劑事件。2004年8月8日,中國奧委會反興奮劑委員會、國家體育總局對正在哈爾濱訓練的鞍山市田徑學校田徑隊進行突擊檢查,發現該校正在大規模給15歲到18歲的運動員使用違禁藥物。他們查出了450瓶興奮劑,其中有促紅細胞生成素、睪丸激素和其他合成代謝類固醇。8月23日,中國奧委會反興奮劑委員會、國家體育總局通過媒體向社會通報了鞍山市田徑學校有組織、集體使用違禁藥物事件[20]。鞍山市也因此退出了遼寧省第十屆運動會。

運動員個人服用興奮劑現象是一種典型的個體層面的敗德行為,不會導致委托代理問題的發生,但如果這種敗德行為不能得到有效控制,運動員的敗德行為很有可能與教練員及各層次的管理者的敗德行為相結合,促使這種敗德行為向著規?;徒M織化發展。運動員服用興奮劑的敗德行為與教練員的敗德行為結合就會導致第三層委托代理問題的發生,如果二者再與作為委托人的上級行政部門的敗德行為相結合就會導致第二層和第一層委托代理問題的發生。事實上,運動員的敗德行為非常容易與教練員及各層次的管理者的敗德行為相結合,因為運動員、教練員和管理者之間是一個以獲得金牌為目標的利益共同體,金牌會使運動員獲得豐厚的經濟收益和社會收益,金牌也同樣會使教練員和管理者在獲得一定經濟收益的同時獲得政治資本。在這種利益共同體中運動員常常處于被動的角色,服用興奮劑也是在組織的操控之下進行的,因此這種敗德行為往往是一種集體行為。如果這種敗德行為成為一種集體性行為,就會演變成為委托代理問題。

鞍山田徑學校集體服用興奮劑事件是有計劃、有組織的集體行為,因此事件的危害程度已經遠遠超出了敗德行為的層面,更多地暴露出了體制問題。概括地說,依然是不同層次競技體育工作“唯金牌至上”的評價標準和評價辦法不合理所致。

3.2.3 個案三:運動員讓賽現象 這方面的典型案例是2005年全國十運會柔道最后一天的比賽中出現的一幕“假摔”丑劇,主角是奧運冠軍孫福明,而導演則是中國柔道女隊總教練、金牌教頭劉永福。在十運會女子柔道78公斤級決賽中,奧運冠軍孫福明在國家柔道隊總教練兼遼寧隊主教練劉永福的一個手勢示意之下,讓對手閆思睿輕松憑借“一本”奪得金牌[21]。賽后孫福明承認劉永福教練的手勢讓她放棄了抵抗,并表示被要求“讓出”這枚金牌感到遺憾和委屈。而劉永福教練則在被記者團團圍攻之后承認了讓金牌的事實,賽前雙方都已經形成了默契,由孫福明來讓這枚金牌。但劉永福同時表示這樣做是為了保護有傷在身的孫福明。根據十運會雙計分規則,代表解放軍出戰的遼寧籍選手閆思睿奪得的金牌和積分也可以同時計算在遼寧省賬上,所以孫福明讓出金牌對遼寧代表團而言沒有任何損失,即按照全運會賽制,獎牌榜上解放軍和遼寧隊各添一金。這就是為什么作為奧運冠軍的孫福明在場上僅堅持了不到一分鐘的時間就繳械的原因。在賽后發布會上,國家體育總局重競技運動管理中心副主任宋兆年也認為這是一場虛假的比賽,并認為這樣的比賽違背了柔道運動的精神。

孫福明十運會讓賽包含兩層委托代理問題:第一,劉永福代表孫福明決策,劉永福作為該層委托代理關系中的代理人和委托人之間的利益存在嚴重的不一致,導致委托人的利益受損(至少是社會收益受損),而委托人在決策過程中決不會“無利也起早”,可能會獲得決策的受益方給予的某種利益。第二,劉永福代表遼寧省對比賽過程進行決策,劉永福在委托代理關系中作為代理人與委托人的利益完全一致,這層委托代理關系沒有代理問題出現。第三,國家組織全運會的初衷在于為運動員成長搭建平臺,為運動員競技能力的提高創造高層次的實踐機會與條件;另外,通過舉辦高水平的體育比賽來調動大眾對體育的參與,全面落實競技體育與全民健身協同發展戰略;再者,國家通過這些實踐過程來發現人才和選拔人才,做好奧運備戰的人才儲備工作。然而,劉永福代表遼寧從自身的利益出發進行了非正常決策,導致比賽結果的欺騙性和不真實性,出現了最為嚴重的委托代理問題,直接損害的是國家利益,也間接損害了運動員的利益,運動員在這種事件當中可以被認為是這種委托代理關系的“犧牲品”。

3.2.4 個案四:運動員與教練員之間的經濟糾紛 說到運動員與教練員之間的經濟糾紛,首先讓人想起的就是運動員艾冬梅、郭萍、李娟等人因工資問題而狀告教練王德顯,使火車頭體協教練王德顯身陷“工資門”一案。原為火車頭體協運動員的艾冬梅和郭萍從1995年開始跟隨教練王德顯從事馬拉松專業訓練。期間教練王德顯以她們年齡小為由將火車頭體協給她們發工資的工商銀行卡代為保管,2002年艾冬梅拿回了自己的工資卡,里面卻只有2619元。2006年9月艾冬梅、郭萍和李娟三人聯名向海淀區復興法院遞交了訴狀,要求教練王德顯返還訓練期間侵占她們的工資、獎金,總共12萬多元。2007年6月,原告和被告接受了海淀區復興法院的調解,被告接受了原告的全部訴訟請求,艾冬梅拿回了11萬元人民幣的工資和獎金,同時獲得了1.6萬美元的賠償,郭萍和李娟分別要回了屬于自己的9萬元工資和獎金[22]。

“工資門”事件再一次提出了運動員與運動隊乃至和教練員之間的委托代理關系問題。運動員作為人力資本投資主體之一,將天賦、青春等成本投資給教練員,教練員通過訓練和比賽來對投資者的競技能力進行加工和再造。在這層委托代理關系中,委托對象是運動員的競技能力。但是受“師傅帶徒弟”傳統觀念的影響,運動員和教練員之間的委托代理突破了“競技能力培養”單一委托對象,還延伸到了運動員收益、流動等諸多領域。我國競技體育領域很多知名運動員的教練同時扮演著教練和經紀人的雙重角色,恰恰是運動員和教練員之間委托代理關系延伸的最好例證。在這種擴大化了的委托代理關系中,有兩種極端表現:一種是以劉翔和孫海平為代表的我國極少數運動員與教練員之間的委托代理關系。這一群體的經濟收入極高,委托人和代理人的關系也極其融洽,利益分配也有明確的比例,基本不存在委托代理問題。另一種是以艾冬梅和王德顯為代表的運動員與教練員之間的委托代理關系,在這種委托代理關系中,經濟收益較少,委托人和代理人的權利與義務缺乏明確的界定,同時在這種委托代理關系中,作為委托人的運動員的地位始終處于被支配的角色。因此委托人也無法對代理人的權利與義務進行必要的約束和評價。如今,作為體育主管部門,勢在必行的是為各運動隊建立健全嚴格的管理機制和條例,以明確教練員和運動員的權利和職責。

4 我國運動員成長階段委托代理風險的應對策略

按照委托代理理論的基本分析框架,委托代理風險產生的根源在于代理人與委托人利益的不一致程度。一般來說,代理人不可能無條件地將委托人的利益或效用最大化作為自己的行為準則。因此,代理風險控制的關鍵是如何調動人力資本的自利性積極作用和限制人力資本的消極作用,最終通過相應的激勵和約束促使代理人的利益與委托人的利益盡可能一致。筆者針對競技體育領域的委托代理問題產生的根源,提出如下應對策略。

4.1 改革各層次代理人工作績效考核方式與方法,弱化金牌的“指揮棒”作用

目前,各層次的體育行政部門對其下屬職能機構工作績效考核的唯一標準只有金牌的數量,金牌的數量也理所當然地決定著?。ㄊ校w育局、市級體育局、各層次教練員這些代理人的經濟收益和社會收益。對于這些代理人的具體責任人而言,社會收益更多地表現在繼續從事本崗位和升職的政治資本,因此導致了各級代理人在全國運動會、全國城市運動會及各省、市、縣運動會比賽中只追求名次、成績,并通過簽定責任狀將教練員的工資、獎金、晉升機會與運動成績指令性聯姻,充分彰顯了金牌的“指揮棒作用”。面對競技體育極強的競爭性,各級代理人為了實現自身利益的最大化,不顧委托人的利益采用一些非正常手段參與競爭的現實也就不難理解了。但是這些諸如集體服用興奮劑、讓賽和“拔苗助長”等現象對整個競技體育的生態環境損害是無法估量的。因此,當務之急就是要根據各層次訓練系統所承擔的訓練任務制定相應的工作績效評價標準,改變采用金牌數量作為唯一評價標準的現實,從而弱化金牌的“指揮棒作用”,引導各級行政部門和各相關群體建立正確的金牌意識,通過建立和完善相關制度進一步規范各相關群體的行為。

4.2 進一步完善競賽體制,發揮競賽對訓練的引導作用

我國現行的運動競賽制度對不同層次的訓練對象所起到的作用基本相同。當務之急是要針對各層次競賽中容易發生異化現象的環節進行有針對性的改革,比如改革全運會記分辦法;有計劃、有步驟地進行青少年競賽制度改革,制定出符合青少年成材規律的分層次、分等級的青少年競賽制度,通過競賽杠桿引導青少年訓練和比賽的價值取向向多為國家培養和輸送高水平運動人才方向靠攏,通過實行基層運動員有償輸送、增設優秀后備人才輸送獎和優秀基層教練員的獎勵制度,對青少年運動員、教練員和管理人員實施有效激勵。同時加大各項目《訓練大綱》的執行和落實情況的檢查與監督機制。通過實施相應的懲罰制度,對青少年、教練員和管理人員實施有效約束,從機制上控制和杜絕在青少年系統訓練和競賽中存在的早期專門化和“拔苗助長”趨勢,使青少年運動員能夠健康地成長,最終成為在奧運會上奪取優異成績的選手。

4.3 加強競賽管理和監督,加大違規事件的整治力度,實施有效約束

公平競爭是體育的靈魂,既是一種規則,也是一種道德。失去了公平競爭,體育就失去了意義。運動員集體服用興奮劑、孫福明的“假摔”等種種怪現象,實際上是中國競技體育生態環境的一種嚴重污染。興奮劑之所以泛濫,一方面是人們為了勝利的目的而采取的一種嚴重違背體育道德的不正當行為以及客觀存在的興奮劑檢測的倫理和法律障礙造成的,另一方面是因為興奮劑的檢測不可避免地陷入了技術悖論之中,即興奮劑的檢測總是在興奮劑產生之后,檢測技術也總是落后于興奮劑的研制技術[23]。盡管運動員服用興奮劑的頑疾難以根除,為保護運動員身心健康,維護公平競賽的體育道德,必須強化反興奮劑“零容忍”政策,堅持長期嚴令禁止、嚴格檢查、嚴肅處理在體育比賽中使用興奮劑的行為。運動員、教練員和輔助人員不僅要自覺遵守反興奮劑的相關規定,還要在訓練、比賽、傷病治療以及日常生活中提高防范意識,避免誤服誤用。體育行業整頓賽風賽紀的另一項重要任務,就是切實加強體育行業作風建設,在機構建設、監督隊伍建設、制度建設、落實責任、宣傳教育等方面,進一步加強對各級各類競賽過程的管理與監督,加大對黑哨、讓賽等違規事件的檢查整治力度,實施有效約束,逼迫那些意圖違規的代理人在違規與不違規的博弈中選擇后者。

4.4 完善相應的制度,明晰運動員與教練員的權利與義務

運動員與教練員之間的委托代理問題更多地是暴露出了運動員權利保護問題,進一步說也就是保障制度缺失問題。受計劃經濟體制的影響,傳統的“家長式”的管理模式、“圈養式”的培養模式在經濟體制轉軌的今天依然存在,教練員和運動員的家長沒有什么兩樣。正是這種傳統的管理模式導致運動員和教練員之間的利益分配沒有形成契約化,管理體制、分配體制一切都是不透明,致使物質利益的分配無法實現合理化,更談不上合法化。就艾冬梅而言,從事專業訓練8年卻根本不知道自己的伙食費是多少,國內比賽和國外比賽的獎金有多少,出國比賽的服裝補貼有多少,更談不上自己和教練之間的分配比例了。艾冬梅事件已經不只是一個簡單的經濟糾紛問題,已經上升到了社會問題的高度。艾冬梅可以通過擺攤賣獎牌這一“聰明舉動”來喚起社會的關注,那是因為她曾經是世界冠軍,有喚起社會關注的資本。而那些沒有成名的運動員,他們中的很多人在維護自己合法權益的道路上步履維艱。因此,當務之急在于運動員與教練員之間建立契約化、透明化的利益分配機制,防范由于委托代理關系擴大化給委托人帶來的損失。

5 結 語

運動員的委托代理問題所導致的委托代理風險是我國現行競技體育管理體制的必然產物,在某種程度上委托代理風險對于運動員人力資本投資而言,不僅影響各投資主體的收益,更為重要的是影響競技體育人力資本投資的投資環境,從而影響我國競技體育的可持續發展。因此,運動員的委托代理問題應該引起國家各級行政部門的高度重視,尤其是在落實以人為本的科學發展觀的時代背景下,如何統一各層次委托人與代理人的價值取向,形成合力,是解決委托代理風險問題的關鍵所在。

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Commissioned Agency Risk and Coping Strategies during Athletes Growth Stage in China

LIU Jian
(Dean Office,Shenyang Sport University,Shenyang 110102,China)

Based on commissioned agency theory,according to the particularity of the process of athlete training,this paper systematically analyzed the agency relationships between the national and the provincial sports departments(including some professional clubs),the provincial sport administration and the local sports administration,different sport administration and sports coaches,and the athletes and coaches,which arising around the athletes cultivation in the field of competitive sports training.From the theoretical level,this paper in-depth analyzed these commissioned agency problems arising from the commissioned agency relationship.Meanwhile,it explained the formation of commissioned agency risk arising from these commissioned agency problems by several typical evidences.At last,it puts forward some corresponding countermeasures for the athletes'commissioned agency risk.

athletic sports;athletes training;commissioned agency

G 80-05

A

1005-0000(2010)06-0469-05

2009-09-09;

2010-11-03;錄用日期:2010-11-05

國家社會科學基金項目(項目編號:09CTY006)

劉 建(1972-),男,遼寧凌源人,副教授,博士,研究方向為體育人文社會學。

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