高等教育與安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的聯(lián)動優(yōu)化研究

謝貴勇

（安徽財經(jīng)大學，安徽蚌埠 233041）

高等教育與安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的聯(lián)動優(yōu)化研究

謝貴勇

（安徽財經(jīng)大學，安徽蚌埠 233041）

區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展很大程度上依賴于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整、升級；產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級加速了勞動力在各次產(chǎn)業(yè)之間移動，由此改變了就業(yè)結(jié)構和人才結(jié)構。人才結(jié)構的變動牽引著高等教育的發(fā)展，必然對其結(jié)構提出調(diào)整要求。文章通過對高等教育與安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的關聯(lián)分析，指出高等教育可以推動安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級，并對如何合理發(fā)展高等教育促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整提出優(yōu)化措施。

高等教育；安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構；優(yōu)化措施

改革開放30年以來，安徽經(jīng)濟快速增長，特別是在進入二十一世紀以來，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定快速增長的良好態(tài)勢，工業(yè)化進程發(fā)展迅猛，結(jié)構調(diào)整取得了新的成效。但是與東部沿海省份和全國的經(jīng)濟增長水平相比較，安徽還是處于落后的位置，制約安徽經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構的不合理，因此逐步改善和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，對推動安徽的經(jīng)濟發(fā)展尤其重要。而隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，科技和人才已經(jīng)成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化最活躍、最積極的因素。因此作為培養(yǎng)科技人才的高等教育，它的發(fā)展將會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構的合理調(diào)整，從而推動經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，大大提高經(jīng)濟效益。本文通過對安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構與高等教育相關性的分析，研究如何發(fā)展高等教育來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。

一、安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構分析

首先，從安徽三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值情況來看。近來隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，安徽一、二、三產(chǎn)業(yè)取得了大發(fā)展，產(chǎn)值逐年增長。下圖1顯示了1999～2008年十年間，安徽省一、二、三產(chǎn)業(yè)每年的產(chǎn)值情況。

圖1 安徽省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化趨勢（單位：億元）

可以看出，這十年間安徽的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大體保持在一個平穩(wěn)的水平上，而二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長十分明顯。尤其在2004年以后，第二和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長明顯加快，并遠遠大于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。“十五”期間，隨著政府各種產(chǎn)業(yè)政策的出臺，二、三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速穩(wěn)定的增長（見圖1）。在經(jīng)濟不斷發(fā)展、各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增加的同時，安徽的一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構也在發(fā)生變化。下圖2是1999～2008年安徽省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構成情況。

圖2 安徽省三次產(chǎn)業(yè)所占比重分析（單位：%）

圖3 安徽與全國GDP構成比較（單位：%）

可以看出1999年以來，安徽第一產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值比重日益下降，到2008年下降了近10個百分點，降幅明顯。而二三產(chǎn)業(yè)的比重則保持了一個平穩(wěn)上升的態(tài)勢，其中第二產(chǎn)業(yè)的比重提高近5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的比重升幅較大，提高了近7個百分點，而且二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重明顯高于第一產(chǎn)業(yè)的比重。這說明安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演變趨勢是與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和工業(yè)化的方向相吻合的。在“十一五”期間，安徽繼續(xù)推進新型工業(yè)化建設，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構得到很大改善，但與全國水平相比仍有不小的差距。從2008年的數(shù)據(jù)來看，全國的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構成為11.3∶48.6∶40.1，安徽為16∶44.6∶37.4。第一產(chǎn)業(yè)比重仍高于全國水平，而二、三產(chǎn)業(yè)比重皆低于全國平均水平，如下圖3所示。可見，安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構仍有待于進一步優(yōu)化和調(diào)整，以保證安徽經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

其次，從安徽三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況來看。長期以來安徽第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員一直占有很高的比重，第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低，這也反映了安徽工業(yè)化進程以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)狀。下圖4列出了2000～2008年安徽省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構成的統(tǒng)計。

圖4 安徽三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比較變化（單位：%）

從上面的圖表可以看到，從2000年到2008年，安徽第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重一直呈下降的趨勢，58.5%降至40.7%，下降了17.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重則分別上升了7.8和10個百分點。可見，就業(yè)結(jié)構的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變化基本保持了一致。全省從業(yè)人員結(jié)構正由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，非農(nóng)就業(yè)人員繼續(xù)增加，就業(yè)結(jié)構逐步趨于合理。與全國水平相比，安徽也已經(jīng)接近。2008年全國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重為39.6∶27.2∶33.2，安徽是40.7∶24.7∶34.6，如下圖5所示。

圖5 2008年安徽與全國就業(yè)人口構成比較（單位：%）

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構與高等教育的關聯(lián)分析[1]22

通過對產(chǎn)值結(jié)構和就業(yè)結(jié)構兩方面的分析，不難發(fā)現(xiàn)安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構已經(jīng)有了很大改善，但與全國水平相比依然存在著不足，主要表現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，第一產(chǎn)業(yè)比重依然過大。因此安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構需要進一步的升級和調(diào)整，尤其是要加快工業(yè)化進程和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這就要求相關產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構重新優(yōu)化配置。而高等教育作為培養(yǎng)專業(yè)人才的一個重要手段，它的發(fā)展將很大程度上推動人才結(jié)構與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的發(fā)展。近年來，高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系日益緊密，每年為社會提供了大量的人才。高校畢業(yè)生在國家和地區(qū)的建設中發(fā)揮了重要的作用，并成為推進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。因此分析高等教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系，可以為安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整提出有益的思考。下表1列出了1999~2008年安徽省一、二三產(chǎn)業(yè)每年的產(chǎn)值增加情況以及每年普通高校的畢業(yè)生增加人數(shù)。

表1 1999～2008年每年安徽省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量與普通高校畢業(yè)生增量

通過對畢業(yè)生增加量與各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量進行相關性分析，可以得出高校畢業(yè)生的增加與各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加之間的相關關系，見下表2：

表2 安徽高校畢業(yè)生增量與三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量的相關系數(shù)

可以看到，普通高校畢業(yè)人數(shù)增量與國內(nèi)生產(chǎn)總值增量之間的相關系數(shù)為0.488，呈正相關關系。其中畢業(yè)生人數(shù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的相關系數(shù)分別為0.234、0.040和0.031。可見畢業(yè)生人數(shù)增量與二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增量之間呈正相關關系。

對表1數(shù)據(jù)進行回歸運算，可以發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生增量與國內(nèi)生產(chǎn)總值增量，以及二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量之間存在著線性回歸關系，回歸方程為:

y1:國內(nèi)生產(chǎn)總值增量，y2:第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量

y3:第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增量，x:普通高校畢業(yè)生增量

通過相關系數(shù)、可決系數(shù)、F檢驗和T檢驗的多方面檢驗，上述回歸方程成立（過程略）。由此可見高校畢業(yè)生的增長會影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是由回歸方程可以看出，各函數(shù)的彈性系數(shù)絕對值都很小，這說明安徽依靠教育促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的能力不強，安徽高等教育還需進一步完善以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化與升級。[1]22

三、優(yōu)化發(fā)展高等教育促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整

安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的總體目標是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高級化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構發(fā)展的合理化，主要的方向是大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構關系。從前面的分析可知，高校所培養(yǎng)的專業(yè)人才的數(shù)量與二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很強的正相關關系，但由回歸方程又可以看出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對畢業(yè)生增量的變化反映不敏感，缺乏彈性。這說明安徽發(fā)展經(jīng)濟依靠教育還做得很不夠，要貫徹落實“科教興皖”和“人才強省”戰(zhàn)略，就必須把經(jīng)濟發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化教育體制改革，尤其是合理發(fā)展高等教育以適應安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。具體來說，可以從以下幾個方面考慮：

1.切實加強領導，堅持四個立足，注重強化支持。各級領導必須立足于國際競爭的戰(zhàn)略高度，立足于“科教興國”、“科教興皖”的戰(zhàn)略高度，切實加強指導，加速安徽省高等教育發(fā)展，推進大眾化教育發(fā)展的步伐，為安徽跨越式發(fā)展提供充足的“人才支持和知識貢獻”[2]21。同時必須立足于知識經(jīng)濟的新發(fā)展，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化、升級的新需求，本著“在發(fā)展中優(yōu)化，以優(yōu)化促發(fā)展”的原則，努力深化高等教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構，提高規(guī)模效益，更好地發(fā)揮結(jié)構優(yōu)化效益，特別是發(fā)揮“學科交叉效應”，不斷推進高等教育的發(fā)展，促進自然科學、社會科學交叉滲透、融合、創(chuàng)新，為安徽經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

2.調(diào)整層次結(jié)構，培養(yǎng)出符合經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的不同層次、等級的人才。未來層次結(jié)構調(diào)整的基本思路是：適當壓縮專科生規(guī)模，穩(wěn)步提升本科生規(guī)模，保證研究生教育。為此，要考慮以下三條發(fā)展策略：一要把建設高等教育強省作為今后高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。調(diào)整高等教育規(guī)模，爭取建設若干所高水平的學校。與此同時，在高等教育的內(nèi)部結(jié)構上，要注意本科層次與專科層次比例的優(yōu)化。二要穩(wěn)步提高高等職業(yè)教育的本科甚至少量的研究生辦學層次水平，形成與普通高等教育結(jié)構相對的包括職高—專科—本科—研究生教育的職教系統(tǒng)。完善職業(yè)技術教育內(nèi)部的科類結(jié)構，改革職業(yè)技術教育課程體系，形成職業(yè)技術教育的自身特點，以拓寬就業(yè)渠道。三要加大高層次人才培養(yǎng)。研究生需從實質(zhì)上保證其“高、精、尖”學術精英培養(yǎng)任務的完成。本科生教育應根據(jù)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整狀況聯(lián)合企業(yè)，加強實踐課程的開發(fā)，培養(yǎng)大量復合型、應用型、管理型的人才。[3]55

3.進一步優(yōu)化高校的專業(yè)設置。安徽經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就必須發(fā)展一批具有技術競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。加大對新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)的投入，推進勞動密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型產(chǎn)業(yè)的逐漸過渡，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高級化。高等教育的專業(yè)設置應該符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整趨勢，切實做到以市場為導向，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)開設急需的短缺專業(yè)，培養(yǎng)急需人才，優(yōu)化和整合與二、三產(chǎn)業(yè)相關的學科專業(yè)。而一些與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求脫節(jié)的專業(yè)，應該減少招生數(shù)量或者停止招生。

4.推動科技成果轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力。高校是知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新的重要基地。高校不僅為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，還是科技創(chuàng)新、將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、直接參與并推進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。要推動安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，加快安徽工業(yè)化和信息化建設，高校應大力推進科技成果的轉(zhuǎn)化和孕育高科技產(chǎn)業(yè)。

［1］李永東，陳鈞.高等教育與四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的關聯(lián)分析及對策研究[J].中共四川省委省級機關黨校學報（新時代論叢），2006，（2）.

［2］劉翀，楊亞達.安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構狀況及其優(yōu)化對策[J].安徽工業(yè)大學學報，2006，（6）.

［3］練曉榮.經(jīng)濟結(jié)構與高等教育結(jié)構協(xié)同發(fā)展理論探討[J].集美大學學報，2009，（2）.

F127

：A

：1672-0547（2010）02-0015-02

2010-03-25

謝貴勇（1981-），男，安徽績溪人，安徽財經(jīng)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)碩士研究生。