探秘“信訪專班”

■文/占才強 季天琴

探秘“信訪專班”

■文/占才強 季天琴

這個被網友強烈呼吁改名成“打人專班”的“信訪專班”，設立的初衷很簡單：維護省委機關的治安秩序，妥善處理突發事件。

7月的武漢，應是酷熱難耐的時候，但是，連日來一直陰雨綿綿。作為一個老舊的城市，武漢實在是過于雜亂。不過，這種感覺在洪山路消失了，因為此處是省委省政府機關的集中地段，街道整潔，安靜清新。湖北省委大院南大門在洪山路89號，除了兩名威儀的武警哨兵站崗，還有分別架設在5個方位的攝像頭,距大門五六米遠的兩條黃線之外，一群來自黃梅縣的群眾默默地站在雨中，他們也是為了上訪而來。

對面的馬路之外，就是“打錯門”事件被打者陳玉蓮所住桃山村小區的入口。一位正從小區走出的居民告訴我們，“打錯門”事件發生后，對面的省委大門口“消停”多了。“像這次這樣打人的，我以前還沒看到，但拉拉扯扯、推推搡搡的，那是經常發生。”

比如幾個月前，這位居民看見一名上訪者躺在地上不走，“也是被幾名便衣提著手腳抬上一輛車，硬是給拉走了”。

7月20日，為了給民意一個交代，武漢警方公布了“打錯門”事件處理結果，給予其中級別最低的肖邦明行政記大過處分，并調離公安機關；給予蒲全鴻、鄭志強記過處分。級別較高的劉清新、余金領等3人全身而退，通報上沒提到他們的名字。

>> 新聞提示

6·23“打錯門”事件被媒體曝光后，“信訪專班”成了一個熱點詞匯，人們想知道，它的職責是什么，它由什么人組成，聽誰調遣？

事實上，現場參與暴力事件的有6名“信訪專班”的便衣，他們都是武昌區公安分局水果湖派出所的警員。他們的年齡均在45歲左右。其中級別最高者為劉清新、余金領等人，為一級警督；最低者如肖邦明，為普通科員、三級警督。

受害者陳玉蓮的妹妹告訴我們：“打人的那個光頭，滿臉橫肉，人高馬大的，一上去就把我姐姐的提包一腳踢飛幾米遠，對著頭就是一拳，照著大腿又是一腳。他們的裝束既不像工作人員，也不像好人，更不像人民警察，看上去完全就是黑社會。”被誤認是黑社會、一腳先踹上來的那個光頭是肖邦明。不過，事后看過錄像的人聲稱，現場帶頭指揮是級別最高的劉清新，整個毆打過程中他將陳玉蓮的雙手扳到身后，任其他5人拳打腳踢。

湖北省政法委一位知情人士向我們介紹，“打錯門”中的這6位便衣，均為武漢市公安局駐省委機關信訪專班成員，“這些人是近兩年才到省委大院開始上班，他們在編制上隸屬于武昌公安分局水果湖派出所，但工作不歸派出所管，不由派出所分配和指揮”。

有內部人士稱，去“信訪專班”的警員，一般都是表現不好、沒有背景的人。

不過，這些“信訪專班”便衣們的合法性也值得質疑。據稱，警察執行公務應當穿警服，出示警官證，亮明身份，公安在省委門口的正常執勤，不是處理刑事偵查事件，為什么要穿便衣？處理一般群眾上訪，頂多是治安事件，為何要動用隱蔽斗爭力量？

在省委大門便衣執勤的“信訪專班”的設立分為兩種情況：其一為轄區內有老訪民，尤其是進京上訪的現象，截訪任務一馬當先。其二為轄區內有其他政府機關設立的接訪職能機構。“任務是維護省委機關的治安秩序，如果是發生群體事件，或發生打砸燒等突發事件，則要他們去處理。”這位省政法委人士還介紹，“但不是叫他們打人，沒有賦予他們這個任務。(打人)是他們沒找準自己的角色定位。”至于駐省委大院“信訪專班”的人數，這位人士則沒有介紹。

誰有資格調派這支“信訪專班”？要是政法委能夠調配，那么，政法委維穩辦副主任黃仕明—陳玉蓮的老公幾乎可以說是6位“信訪專班”便衣的頂頭上司，因為，黃仕明的主要工作，就是負責信訪。

但經過搜索發現，成立各種工作專班是湖北省各級政府部門的常用行政手段，比如武漢警方在調查這次事件時，就是迅速成立“調查專班”。

而且信訪專班、信訪維穩專班的提法在多個政府網站均有提及，但一般不是由民警組成，主要工作也是正常的信訪工作。比如武昌區政府網一篇《抓好信訪專干隊伍》的稿件中提到，武昌區首義路街“及時成立信訪穩定專班”，狠抓信訪穩定專干隊伍建設。

具體到武漢公安部門在湖北省委設立的這支“信訪專班”，我們未能找到相關信息，但可以確認的是，武昌公安分局水果湖派出所確實承擔著“保護省委、省政府以及省直機關安全”的重任。

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