2009年底,廣東省鹽務局原局長、廣鹽集團有限公司原董事長沈志強(正廳級)被情婦拉下馬,受賄人民幣65.9萬元,該案在廣州市中級人民法院審理,引發全城熱議。
記者調查證實,整個腐敗案件涉及72人,其中鹽業系統內部涉案人員37人,涉案社會人員35人,涉案金額折合人民幣1780多萬元,全案移交檢察機關處理12人,其中廳級2人,處級3人。該案為國內鹽業系統最大腐敗案,暴露了當時整個行業的亂象。
1999年3月,沈志強從部隊轉業到地方,任廣東省物資集團黨委副書記;2003年8月,調任省鹽業總公司(食鹽專賣局) 總經理(局長)、黨組書記。
2002年初,沈志強在東方賓館按摩,認識了按摩女白麗清。之后,兩人發展為情人關系。
沈志強沾上白麗清后想甩也甩不掉了。他擔心越陷越深,會毀壞自己的家庭,曾提出分手。而白麗清便不斷地和沈志強吵,并以自殺相威脅,說沈志強走到哪里她就跟到哪里。如此一鬧,沈志強便再不敢提分手之事。
2006年下半年,白麗清從沈志強處得知廣鹽集團公司有紙箱招標項目后,要求沈志強幫助何某的銳奇紙品有限公司中標,何某同意每供應一個紙箱給0.1元回扣。隨后,沈志強和白麗清親自去銳奇公司考察,發現銳奇公司不僅規模小,而且竟連紙板生產線都沒有,根本不符合招標條件。但是在廣鹽集團公司正式組成招標小組對食鹽紙箱包裝項目進行招標后,經沈志強一番關照,銳奇公司順利成為三家紙箱供應企業之一。2006年9月至2008年間,銳奇公司向廣鹽集團下屬公司供應紙箱750多萬個。在此期間,沈志強還為該公司提供其他幫助,何某則按約定支付給白麗清回扣款共計人民幣65.9萬元。
沈志強和情婦白麗清被廣州市中級人民法院以受賄罪各判處有期徒刑4年,成為廣東“特定關系人”受賄被判刑的典型案例。
沈志強的副手、廣鹽集團公司原副總經理陳瓊福的墮落,則與兩個小弟有關,一個是商人老板,一個是他的手下。陳瓊福于1993年任廣東鹽業運銷集團公司總經理,1997年至案發,任廣鹽集團公司副總經理。然而,正如陳瓊福自己所說:“我從1992年10月開始認識恒達汽車運輸車隊個體老板謝某,就注定了我必然走上一條不歸的路。”結交謝某后,陳瓊福開始追求享樂,講究排場,大肆撈錢。從1992年至2006年間,陳瓊福利用職務之便,不遺余力地為謝某的公司承攬廣鹽集團公司下屬公司鹽品的運輸業務提供幫助。在此期間,陳瓊福先后分9次收受謝某賄送的人民幣4.5萬元、港幣4萬元,美元2000元及其他物品。
另外,陳瓊福還多次將謝某提供的發票拿到省廣鹽集團公司及其下屬公司報銷,非法占有公款人民幣6萬多元和非法獲取現金人民幣12萬多元。
在陳瓊福的墮落之路上,還有一位善于搞關系的下屬——東莞鹽業公司原副總經理夏廣海。夏廣海為了求得職務晉升,便給陳瓊福送錢。多年間,陳瓊福收受夏廣海的賄賂共計人民幣25萬元。陳瓊福先后為夏的提拔、交流、競爭上崗、聘任、續聘各種職位提供幫助,并為夏妻的提拔和競爭上崗等提供幫助。有了陳瓊福做靠山,夏廣海僅一年時間,就利用手中的鹽政執法權收取“不義之財”180多萬元。
2009年7月,夏廣海被法院判處有期徒刑12年,并處沒收財產10萬元。同年9月,陳瓊福因其有自首情節,被法院依法判處有期徒刑4年零9個月。
陳瓊福的另一個重要干將是董建生。2003年3月,董建生調任中山鹽業總公司總經理。董建生應,陳瓊福要求,把中山地區鹽業的運輸業務交給謝某的廣州恒達汽車運輸公司承擔。
董建生調任廣東省鹽業運銷集團公司副總經理兼廣州分公司經理后,又把廣州分公司的鹽業運輸也交給了謝某的公司承擔,而且業務量更大了。謝某感激不盡,多次送給董建生共計人民幣4.3萬元。
此外,董建生還與謝某合謀,提高食鹽運費,套取公款,設立“小金庫”,并收受某鹽礦“紅包”及禮品共計人民幣4.4萬元。
董建生大錢貪,小錢也貪。他還讓他人虛開維修費人民幣2.8萬元,以沖銷有關費用,套取現金后,將其中的2萬元據為己有。
董建生先后3次購買相機及配件共花去公款人民幣7.5萬余元,均未列為公司的固定資產。在調離中山鹽業總公司時,他只向公司繳納3000元后便將之帶走。2009年,董建生以受賄罪和貪污罪被判處有期徒刑6年。
與沈志強、陳瓊福、董建生等人“靠鹽吃鹽”稍有不同,深圳鹽業總公司經理甘偉國的受賄是“吃工程”:利用工程發包之機,收受包工頭賄賂人民幣26萬元、14.8萬元港幣和2000美元。案發后,甘偉國將全部違紀款上繳給深圳市檢察院。2009年9月10日,深圳市羅湖區人民法院以受賄罪依法判處甘偉國有期徒刑3年,緩刑4年。