加強四種能力建設 促進事業科學發展

主講人：河北省保定市質量技術監督局局長 郭寶忠

加強四種能力建設 促進事業科學發展

主講人：河北省保定市質量技術監督局局長 郭寶忠

建設高素質的領導班子和干部隊伍，是加強黨的執政能力建設的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的重要保障，是推進各項事業快速發展的迫切需要。面對新的形勢、新的要求，進一步加強各級領導班子建設，把各級班子建設成為引領事業快速發展的堅強堡壘顯得尤為重要，而在各級領導干部中加強團結共事、謀事干事、把關定向、率先垂范“四種能力”（以下簡稱四種能力）建設更是當務之急。

團結共事的能力

團結出凝聚力，團結出戰斗力。這就要求領導干部特別是一把手要具備以下三方面的素質。

一要有民主決策能力。要認真貫徹民主集中制的原則，嚴格按黨內議事和決策機制辦事。作為主要領導，要自覺增強集體領導的意識，堅持一般事情及時溝通，重大決策反復溝通，改變決定重新溝通。不搞“一言堂”，提倡決策事項“一把手”末位表態。作為班子成員，要按分工，認真履行好個人職責，凡是權限之內的事情，要積極主動，盡職盡責；凡集體領導決定的事情，要堅決落實，決不推諉。

二要有組織協調的能力。在應對復雜局面時，善于創造性調動和利用既有人財物資源，協調單位內部和單位外部關系，尤其要協調好與當地黨委、政府的關系，做到資源使用最優化、效率效益最大化。同時，善于協調復雜局面中不同利益群體的關系，確保既定的決策準確執行。班子成員要遇事多商量、多溝通、多諒解、多補臺，揚長避短，優勢互補，從全局利益來維護團結。做到思想同心、目標同向、行動同步。

三要有包容之心。能夠容人之短、容人之異、容人之才。對待差異，要用胸懷來包容；對待責任，要自覺主動擔當，在相互包容中求同存異。能夠尊重他人的人格，尊重他人的創造，尊重不同意見，互相支持不爭權，互相信任不猜疑，互相配合不推諉，充分激發每名班子成員的積極性和創造力，形成推進工作的強大合力。

謀事干事的能力

謀事干事是推進事業發展的首要前提，是領導干部思想境界、工作思路、能力水平的重要體現。這就要求領導干部要做到以下三點：

一是主動謀事。領導干部要把全部心思傾注在加快事業發展上，一切在大局下行動，在全局下思考，增強事業心和緊迫感，主動想問題，增強主動性，發揮能動性，會謀事，善謀事，謀成事。要能夠敏銳地感知和掌握工作條件、工作環境、工作對象所發生的細微變化，認真琢磨，科學決策，預事于前，做到不安于現狀，不甘于平庸，不囿于陳規。

二是勤奮干事。要說實話，出實招，務實效，不負組織的信任和干部職工的重托，牢記所擔負的職責，兢兢業業地干好本職工作，踏踏實實地解決實際問題。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干的精神，把全部精力用在干事創業上。

三是攻堅成事。要盯著問題做工作，瞄著問題抓落實，重點抓住影響和制約單位發展的問題，善于研究，勇于攻堅克難，切忌遇到困難繞道走。凡是工作都要抓一個全過程，善始善終，堅決不搞“半截子工程”。

把關定向的能力

各級領導班子的把關定向在單位全面建設中起著決定性的作用。具體來講應把好“五關”。

一要把好政策關。凡是政策不允許的，堅決不做，不打擦邊球，不頂風違紀。凡是政策允許的，一定要在政策允許范圍內操作，不越級違規。對重大決策，都要首先對照法律、法規和制度規定，準確把握政策界限，杜絕集體違規和決策失誤。

二要把好思想關。時刻關注干部職工思想動態，堅持不斷分析本單位的思想形勢，找準一個時期帶有傾向性的思想問題，有針對性地進行教育、引導和疏導，使干部職工把精力集中到干好本職工作上來。

三要把好管理關。推動工作，促進落實，必須講原則、講紀律。要靠原則化解矛盾，講程序，守規矩，出以公心，不為私利所惑，不為私情所動，不拿原則做交易。要靠紀律狠剎歪風邪氣，統一思想，規范行為，凝聚合力，保證單位上下一個聲音、一個步調。

四要把好工作關。上級提倡的堅決響應，上級決定的堅決照辦，上級禁止的堅決不做。對待上級部署的任務，在態度上認真，做到令行禁止；在行動上迅速，第一時間抓好落實；在落實上全面，保證落實到位；在結合上創新，善于結合本單位實際創造性地開展工作。

五要把好用人關。要端正用人導向，用靠得住、有本事、肯實干的人，用素質好、業績好、公論好的人，用正氣足、會團結的人，特別是用關鍵時刻經得住考驗的人。

率先垂范的能力

領導干部在引領干部職工推進事業發展過程中，必須身體力行，為群眾做好表率，發揮好模范帶頭作用。要做到“五個帶頭”。

帶頭學習。學有所成，才能事有所成。領導干部要首先帶頭學習社會主義科學理論、法律法規，上級出臺的政策、文件、規定，吃透精神，把握關鍵，結合實際，貫徹落實。

帶頭抓工作落實。倡導“由我做起、向我看齊”，對部署的工作深入一線調研、指導，發現問題及時解決，以實際行動感召人、鼓舞人。

帶頭促團結。關起門來暢所欲言，打開門一個聲音，走出門一個步調，有效提升干部職工的向心力和凝聚力。

帶頭廉潔自律。領導干部要以身作則，嚴格執行廉政建設各項規章制度，始終自重、自省、自警、自勵，老老實實做人，堂堂正正做事，清清白白為官，做廉潔自律的表率。

帶頭轉變作風。始終保持艱苦奮斗的作風，力戒飄浮和形式主義，牢記使命，勤奮工作，努力在干部群眾中樹立良好形象，帶動整個隊伍作風的轉變。

各級部門應在強化“四種能力”建設上抓住不放，既要嚴于律己，身體力行，又要加強具體指導，嚴格把關。同時，科學制定衡量領導干部“四種能力”建設的具體考核要求，加強考察考評，積極采取專項檢查、落實情況專訪、群眾評議等形式，真實掌握落實情況，并把考評結果作為干部選拔任用的重要依據，確保“四種能力”建設取得實實在在的效果，促進各項事業實現跨越式發展。