城市園林綠化建設原則與對策初探

林 濤

廣州華苑園藝有限公司（510600）

1 保護與建設的目標

園林綠化是有形的城市風貌特色和人文信息的載體，優秀的園林綠化是歷史的繼承。因此，園林綠化保護與建設的目標，可以概括為兩點，即“保護城市園林綠化風貌特色”與“體現時代性的國際化特點”，兩者相輔相成，既是理論研究的核心思想，又是各項實踐行為的根本出發點。這一目標是基于對歷史文化名城風貌特色的保護建設與體現城市與時俱進時代性而提出的。

2 保護與建設的原則

結合廣州實際情況,以及國內外相關保護與建設的思想觀念變遷與得失經驗,提出保護園林綠化特色在保護與建設過程中應遵循的四項基本原則：

2.1 整體協調原則

整體協調,即從城市整體的角度和復雜的實際情況出發考慮問題。一方面，園林綠化在城市空間中分布不均，應該從城市整體的風貌角度出發，針對城市、區域、地段等不同視角,挖掘每一處綠化對城市歷史與景觀的作用。另一方面，園林綠化的改造是多效益、多利益主體、多學科觀點的平衡與完善,它的成功與否需要進行多方面的綜合評價。改造項目都是一個多重目標的復合。因此，園林綠化保護與建設目標的實現，是一個整體協調的過程。如近年來，為迎接2010年廣州亞運會所進行的市屬各大公園的升級改造工程等。

2.2 有機更新原則

在廣州這樣的南方大都市里,為了使城市在適應發展需要的同時，使歷史文化也得到延續并不斷煥發新的活力，對于園林綠化之類的城市元素,我們應遵循有機發展和動態的、可持續發展的原則。園林綠化進行的改造與建設，滿足了現代人的生活需求，延續了廣州歷史文化名城的風貌特色，同時在新的綠化建設中，在新的條件下予以“借用”，使廣州城市綠化特色得到發揚與光大。

2.3 動態發展原則

園林綠化的保護不是一個一勞永逸的完全拆舊建新的過程，也不是一個按統一標準一步改造到位的短期行為，它應該是一個一直在進行的、動態的過程。

2.4 多樣性原則

對于園林綠化的保護與建設，應糾正目前目標單一、方法片面的缺陷，不能一提到建設與改造，就是“大拆大建”，全面的否定；也不能一提到“保護”，就是全面的“封堵”、碰也碰不得。“保護”強調的是對傳統的繼承和發揚，它允許在一定限度內改變原有的功能、內部空間布局和外部細部形態，以達到既滿足當前城市發展的各種條件和要求,又不失其原本所蘊涵的文化內涵的目的。因此，“多樣性”即是努力促進多種效益的取得，在避免大動作的同時，延續傳統生活形態與生活方式，給社區和城市生活增添活力。

3 保護與建設的對策

經濟社會發展要求與園林綠地管理現狀之間的矛盾日漸顯現，一方面社會公眾對園林綠化管理的要求不斷提高;另一方面，隨著城市建設繼續推進，園林綠地保護面臨較大壓力，園林綠化管理難度進一步加大。以前文提出的原則為準則，針對日益凸顯的矛盾，提出如下的建議與對策：

3.1 政策和法律法規上的內容和要求

建議逐步修訂或者制定有關地方性法規或者政府規章，形成較為完善的行業法規框架。例如建議制定《廣州市優秀園林綠化保護管理條例》，把優秀的公園、居住區花園和單位庭園納入保護范圍。

堅持依法管理，嚴格控制中心城區各類園林綠化的數量和質量，禁止占用一定規模以上的公園綠地，嚴格執行居住區配套集中公共綠地的比例。要全面落實行政執法責任制，進一步完善行政許可程序及標準細則,加強對行政審批行為和效能的監督制約，完善行政許可后續監管機制。

3.2 園林綠化發展實現四個轉變

園林綠化發展的總體思路要實現四個轉變，全面強化管理，努力實現園林綠化全面、協調和可持續發展。

1)工作重心轉變，從重建設向重管理轉變；2)發展理念轉變，從重數量向重質量轉變；3)結構布局轉變，從單一領域向多領域轉變；4)系統功能轉變，從單一功能向多功能轉變。

3.3 推進老公園和老居住區園林綠化改造

以2010年廣州亞運會老公園和居住區綠化升級改造為契機，積極推進老公園改造和居住區綠化調整，以及對舊式小區進行綜合整治，提高居住區的園藝水平和功能。

筆者認為繼續改造完善現有公園綠地和群眾性綠地的重點是：1）對尚未改造過的城區老公園和社區公園，要在保留歷史文化前提下進行改造；2）建設改造中大力推廣步道建設，進行節能、節水、無障礙、科普等設施的更新改造，改變以往粗放型綠地養護管理模式，實現節約型、以人為本的綠化管理思路；3）繼續改造完善行道樹配套設施，實現中心城區行道樹樹穴景觀全覆蓋。

3.4 推進立體綠化建設

中心城區因地制宜地開展破墻透綠、高架懸掛綠化、墻面綠化、屋頂綠化等立體綠化，對城市綠化也起到“拾遺補缺”的作用。在植物群落的設計上，堅持以喬木為主，發展喬、灌、草相結合的多層次植物群落，提高綠地單位面積的生態效益。

3.4.1屋頂綠化

屋頂綠化是加快城市建筑生態化重要途徑之一。目前隨著城市的擴大，每年要增加數百萬的建筑面積，為屋頂綠化創造了廣闊的發展機會。由此可以充分的理由認為，屋頂綠化是加快城市綠化發展的重要途徑。在現代化城市建設的進程中，城市空間資源正迅速為人們所認識。不少房屋開發商在修建和營銷房屋時,已把屋頂空間作為修建和銷售內容；一些居住在頂層的住戶也紛紛按照個人意愿使用屋頂，如堆物、飼養動物、健身運動、綠化種植等。

3.4.2垂直綠化

垂直綠化適用于各類建筑外墻、圍墻、擋土墻、橋墩以及一切垂直于地面的建筑物和構筑物的墻體。垂直綠化的特點是占地少，而綠化面積大，它們的比值一般均達到幾十倍，甚至更多，這是其他任何綠化形式不可比擬的，另外，垂直綠化投資少、見效快、易于管理，還對建筑有節能保溫作用。因此垂直綠化在近年來已得到國內外建筑和景觀綠化同行的重視。

3.5 推廣小區和單位綠化街面化

推行綠化街面化建設,彌補中心城區道路綠化的不足,能提高城市道路沿線的綠量,營造城市在花園中的景觀特色。許多國家和地區在建設項目綠地指標控制時沿基地周圍綠化帶寬度有嚴格要求。例如建設項目靠道路一邊必須有3米至5米寬的綠色緩沖帶，其他三邊必須有不小于2米的植樹帶。項目露天停車場邊緣（不靠道路的其他三邊）必須保持2米寬的植樹帶,項目露天停車場內部如果二列相對排列停車位,中間必須有4米寬的植樹帶。

4 小結

本文以提出的目標為指引，以提出的四項原則為準則，結合歷史文化名城廣州的實際情況,提出對于歷史文化名城園林綠化保護與建設的建議與設想,是為了今后城市園林綠化得到有效的保護與建設。

理論上的深入研究只是解決實際問題與困難的基礎，對保護與建設模式的思考與建議也只是對于實踐工作的一種預想。尋找一個解決現實問題的答案和方法或許并不難，難的是如何確立保護與建設過程的“法治化”和“程序化”，這才是我們在現階段以及不遠的將來真正面臨的難題，需要我們一如既往地在理論研究創新和實踐經驗總結的基礎上，不斷探求與摸索。